安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度(試行)

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理事前控制，強(qiáng)化各級各類安全風(fēng)險(xiǎn)管 控，提高安全管理水平，保障職工人身安全，杜絕各類事故的發(fā) 生，特制定本制度。一、適用范圍本制度適用于公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。二、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的識別出所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭管理，制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效 的技術(shù)措施、組織措施、管理措施，避免人身傷害、職業(yè)病、財(cái) 產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、 風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)信息管理和隱患治 理。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)長:*副組長:*員:*領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*，負(fù)責(zé)督促

2、、檢查、指導(dǎo)各單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、 安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析等； 各單位要成立 本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，按要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（二）職責(zé)組長職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理的全面工作。副組長職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并組織開展相關(guān)工作。成員職責(zé)：組織全員實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各單位開展危害分析和評價(jià)，起草風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促落實(shí)，組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān) 知識的培訓(xùn)教育，對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。五、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2、

3、常規(guī)和異?；顒?；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7、人為因素、包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其自然災(zāi)害。六、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則對作業(yè)環(huán)境中具有潛在危險(xiǎn)性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析和 定量計(jì)算，用于評價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的 危險(xiǎn)性、危害性。（一）定性分析統(tǒng)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)用定性分析方法確認(rèn)本單位主要安全風(fēng)險(xiǎn)和主要危險(xiǎn)區(qū)域，組織生產(chǎn)班組和操作人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識；安全管理人員對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查匯總，對所發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查確認(rèn)。（二）定量計(jì)算該方

4、法是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評 價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和 C （一旦發(fā) 生事故可能造成的后果）。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，我們給三種因素 的不同等級分別確定不同的分值（見附表一），再以三個(gè)分值的乘積D （危險(xiǎn)性）來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=L XEXC。風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要 增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。附表一LEC設(shè)定值明細(xì)表LEC分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的 可能性分?jǐn)?shù)值人員暴露于 危險(xiǎn)

5、環(huán)境中 的頻繁程度分?jǐn)?shù)值一旦發(fā)生事故可 能造成的后果*完全可以 預(yù)料*連續(xù)暴露*造成嚴(yán)重危害，1 人以上死亡或較大經(jīng)濟(jì)損失*相當(dāng)可能*每天工作時(shí) 間暴露*造成較大危害，2-3人重傷或同等 經(jīng)濟(jì)損失*可能，但 不經(jīng)常*每周一次或 偶然暴露*造成一般危害，1 人重傷或同等經(jīng) 濟(jì)損失*可能性小， 完全意外*每月一次*造成輕微危害，人 員輕傷或同等經(jīng) 濟(jì)損失*不太可能， 可以設(shè)想*每年一次或 非常罕見*造成很小危害，人 員輕傷以下或同 等經(jīng)濟(jì)損失（三）風(fēng)險(xiǎn)等級劃分按照事故出現(xiàn)可能性大小可分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，即公司級、廠級、車間級、班組級四個(gè)級別。七、風(fēng)險(xiǎn)分級管理（一）根據(jù)分值設(shè)定

6、計(jì)算結(jié)果：1、D *時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于公司級安全風(fēng)險(xiǎn)，即重大風(fēng)險(xiǎn)， 要做到公司級安全管理人員每月巡查一次，廠級每旬巡查一次， 車間級每周巡查一次，班組級要進(jìn)行日點(diǎn)檢。2、* v D *時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于廠級安全風(fēng)險(xiǎn)， 即較大風(fēng)險(xiǎn)， 要做到廠級每旬巡查一次， 車間級每周巡查一次， 班組級要進(jìn)行 日點(diǎn)檢。3、* v D *時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于車間級安全風(fēng)險(xiǎn)，即一般風(fēng) 險(xiǎn)，車間級每周巡查一次，班組級要進(jìn)行日點(diǎn)檢。4、D W*時(shí)，該類風(fēng)險(xiǎn)屬于班組級安全風(fēng)險(xiǎn)，即低風(fēng)險(xiǎn)， 班組級要進(jìn)行日點(diǎn)檢。（二）各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別，制定控制標(biāo)準(zhǔn)及要求。 同時(shí) 要全面結(jié)合職業(yè)危害管理標(biāo)準(zhǔn)識別職業(yè)危害因素， 并健全相關(guān)臺 賬。八

7、、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序及評價(jià)方法（一）評價(jià)程序1、由單位負(fù)責(zé)人組織，由安全管理部門牽頭每年進(jìn)行一次 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、梳理，組織分析評估安全風(fēng)險(xiǎn)。2、列出作業(yè)活動清單和設(shè)備設(shè)施清單。3、選擇適當(dāng)?shù)脑u價(jià)方法。4、依據(jù)評價(jià)準(zhǔn)則判定風(fēng)險(xiǎn)。5、根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定控制措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法各單位在風(fēng)險(xiǎn)分析過程中可以根據(jù)實(shí)際情況選用以下一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析:1、工作危害分析（JHA ）;2、安全檢查表分析（SCL）;3、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA ）;4、危險(xiǎn)與可操作性分析（5、失效模式與影響分析（6、故障樹分析（FTA）；7、事件樹分析（ETA）；8、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（三）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1、依據(jù)已確定的評價(jià)方

8、法、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、HAZOP）；FMEA）；LEC）等方法。評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄露;（5 ）其他化學(xué)、物理性危害因素;（6 ）人機(jī)工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8 ）對環(huán)境的可能影響等。2、記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施， 填寫重大風(fēng)險(xiǎn)清單在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮:（1 ）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2 ）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；（3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。九、控制措施（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及生產(chǎn)運(yùn)行情況等，

9、確定優(yōu)先控制的順序，采取措施削減風(fēng)險(xiǎn)， 將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度， 預(yù) 防事故的發(fā)生。1、制定控制措施應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性；（2）控制措施的先進(jìn)性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性；（4 ）企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況。2、控制措施主要應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2 ）管理措施，規(guī)范安全管理；（3 ）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。3、 控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害，再考慮抑制危害， 最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。（二）將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn) 行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采 取的控制措施。十、安全風(fēng)險(xiǎn)管理及考核（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)崗位告知卡發(fā)放給崗位員工， 組織員工學(xué)習(xí)，并定期對員工掌握本 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入安全檢查考核排名。（二）各級人員要按要求定期對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行巡查， 對排查 出的隱患或問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析， 并不斷完善管控措施， 修訂危險(xiǎn) 因素，達(dá)到