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文檔簡介

1、水利水電工程風險及應(yīng)對措施我國水利水電工程建設(shè)數(shù)量較多,是水利水電建設(shè)項目大國。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中,水利水電工程等基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強,各界對其建設(shè)相關(guān)問題也更加重視。在幾十年來的水利水電開發(fā)中,我國積累起了大量的動態(tài)風險資料,并總結(jié)了一些科學的操作經(jīng)驗。但在其建設(shè)中,對一些風險的研究和細節(jié)控制還存在缺失,難以保證水利水電工程建設(shè)的高質(zhì)量以及高收益。因此,對其中存在風險還要進一步分析掌握。本文主要探究水利水電工程中存在的風險及應(yīng)對措施,了解其中存在的各類風險,以及風險產(chǎn)生的原因,進一步完善其應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞:水利水電工程;存在風險;原因;風險控制;應(yīng)對措施水利水電工程建設(shè)中,其存在的多種風險,對

2、工程建設(shè)的順利進行形成嚴重威脅。在項目建設(shè)中,企業(yè)要加強風險管理和風險識別意識,對存在的風險進行科學探索,以通過科學的分析方法、合理的應(yīng)對措施,來對項目建設(shè)中存在風險實現(xiàn)有效控制,更好地保障項目的建設(shè)效益。因此,對其風險進行分析研究是相當必要的,對于我國水利水電工程建設(shè)發(fā)展有著積極意義。1.水利水電工程中存在的風險1.1社會風險在水利水電工程建設(shè)中,存在一定的社會風險,其安全性會受到社會各界的廣泛關(guān)注,因此工程建設(shè)承擔的壓力較大,在其施工中某些環(huán)節(jié)或者某個細節(jié)中,會受到社會輿論影響。并且社會公眾對水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量有過高的期望,間接上會遇到一些風險,施工中出現(xiàn)違背社會習俗等問題,也會引發(fā)社

3、會批評。1.2政治戰(zhàn)爭風險工程建設(shè)中,國家政治制度和法律法規(guī)等政策,也會帶給工程一些風險。當國家的政策出現(xiàn)變化時,也會對工程的建設(shè)進度產(chǎn)生影響。比如國家的建設(shè)規(guī)劃、土地使用制度和程序等,其在工程管理制度相關(guān)方面,會產(chǎn)生一定的政策性風險。而在國家不穩(wěn)定、政治動亂的情況下,工程建設(shè)也會面臨暴亂等風險,這些活動具有很大破壞性,不利于水利水電工程的順利建設(shè)。1.3經(jīng)濟方面風險水利水電剛從的規(guī)模較大,其建設(shè)投入的資金也比較大。在工程建設(shè)中,如果存在經(jīng)濟方面問題,或者其撥款出現(xiàn)問題,會導致工程使用的原材料不足,設(shè)備難以實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn),而導致工程進度被拖延。并且經(jīng)濟方面還會存在國家稅收政策、匯率變動等影響,可

4、能引發(fā)物價上漲問題,嚴重的情況下成本超支會使得工程由于資金不足而停工。1.4商務(wù)交易風險在商務(wù)談判過程中,合同中支付時間、工程竣工時間等方面出現(xiàn)變更情況,會加大工程建設(shè)風險,其違約責任條款方面的風險是比較大的。1.5環(huán)境風險首先是地震和泥石流等難以預測的自然災(zāi)害,這種災(zāi)害會對工程產(chǎn)生嚴重損害,甚至是毀滅性的損傷。而且由于該類風險預測難度較大,因此其出現(xiàn)的偶然性因素較大,難以進行有效、及時的控制;其次是暴風雨和雷擊天氣等比較容易預測的風險,當前我們可以預測是否會出現(xiàn)極端天氣,以提前防范,并且此類風險一般不會對工程造成毀滅性傷害;最后是人為風險,比如人為引發(fā)的火災(zāi)災(zāi)害、工程周邊森林火災(zāi)等,這種災(zāi)害

5、會對工程進度產(chǎn)生一定障礙。1.6技術(shù)風險一是存在工程選址方面的風險,水利水電工程規(guī)模較大,在其位置選錯的情況下,會加大成本耗費,且產(chǎn)生的后果也會相當嚴重。該類工程選址,應(yīng)該盡量避開居民較多的地方,避免對其生活產(chǎn)生干擾;二是設(shè)計風險,一般是施工前對工程的設(shè)計,需要堅持科學性原則,并對材料進行合理配置,確保工程建設(shè)質(zhì)量;三是地質(zhì)勘測風險,水利水電工程設(shè)計建設(shè)中,要嚴謹進行地質(zhì)勘測。在其勘測結(jié)果不準確的情況下,會產(chǎn)生嚴重的地質(zhì)問題,具體要勘測地面、地下和河流等,了解清楚地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害等,避免影響到工程建設(shè)的進行;四是技術(shù)不過關(guān)產(chǎn)生的風險,在水利水電工程建設(shè)中涉及到的技術(shù)問題較多,比如工

6、程中一項特殊防護,施工導流技術(shù)的應(yīng)用,需要做好其相關(guān)工作,考慮到穩(wěn)定性問題。避免導流施工不到位,而加大工程造價、延誤施工進度,以及對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。2.水利水電工程出現(xiàn)風險的原因2.1客觀原因在工程建設(shè)中,一些風險的出現(xiàn)是由客觀因素引發(fā)的。比如國家相關(guān)政策法規(guī)的出臺,其中一些經(jīng)濟政策、政治政策等,會加大工程施工風險。國家出臺的地方經(jīng)濟支持、環(huán)境保護政策等,也會影響到工程的建設(shè)活動。工程建設(shè)中,地方風俗文化也會影響其施工,如果違背了當?shù)仫L俗,就可能引發(fā)群眾抵抗,而拖延工程施工進度。此外,施工中自然災(zāi)害等因素,也會引發(fā)工程風險,其產(chǎn)生的影響和損失是相當大的。2.2主觀因素在水利水電工程建設(shè)中

7、,主觀因素產(chǎn)生的影響也是很大的,前期地質(zhì)勘測工作、設(shè)計工作等,如果對工程中相關(guān)風險因素沒有進行全面評估,缺乏對工程實際情況的考慮,在施工中就可能出現(xiàn)質(zhì)量不合格、技術(shù)人員專業(yè)水平低等問題,其風險性是比較大的。3.水利水電工程風險應(yīng)對措施3.1加強對工程風險的識別意識施工企業(yè)要強化自身風險識別意識,以科學規(guī)避工程建設(shè)中存在風險,使工程能夠安全、穩(wěn)定建設(shè)。在水利水電工程建設(shè)中,其存在的自然因素風險比較復雜和特殊,其產(chǎn)生原因也具有變化特征。在此情況下,在項目施工中施工單位應(yīng)該根據(jù)存在的風險,科學制定風險管理方案,以強化工程施工細節(jié)設(shè)計,并上交風險說明報告,以確保管理方案可以有序進行。3.2科學評估工程

8、建設(shè)存在風險施工單位要對工程進行風險評估,以掌握工程建設(shè)中存在風險,能夠采取有效措施進行防腐,最大程度上將風險的影響降低,縮小事故影響范圍,能夠減少事故造成的損失。在對工程建設(shè)風險進行評估時,需要采取科學計算方式來計算其發(fā)生事故的概率。3.3重視風險監(jiān)控在水利水電工程建設(shè)中,施工單位要高度重視對風險的監(jiān)控工作。其建設(shè)工程中,所處的自然環(huán)境復雜多變,且存在人為因素等多方面影響,只有加強對其監(jiān)控,才可保證工程建設(shè)順利進行。因此,施工單位在風險監(jiān)控中也要采取科學手段,通過對監(jiān)控方式的創(chuàng)新,來實現(xiàn)有效的監(jiān)控。4.水利水電工程中存在的風險的管理策略4.1施工前準備工作工程建設(shè)前,要先做好地質(zhì)勘測工作,并

9、對其進行有力監(jiān)督,通過應(yīng)用先進的地質(zhì)勘測技術(shù)來獲得準確數(shù)據(jù),對地質(zhì)災(zāi)害風險有效防范;要做好工程設(shè)計工作,根據(jù)科學方法和規(guī)律進行設(shè)計,對工程設(shè)計圖要多方審核進行研究和檢查。其內(nèi)容要盡量詳細,全面考慮各種情況加以完善;工程選址工作要考慮環(huán)境因素、群眾因素等,邀請相關(guān)專家進行討論來選擇合理的地址;對技術(shù)人員則要進行培訓,使其掌握地質(zhì)勘測和施工導流技術(shù)等,且要加強安全教育,確保工程技術(shù)水平和操作安全進行。4.2合同風險和技術(shù)風險應(yīng)對策略企業(yè)可以在合同中設(shè)置相關(guān)保護性條款,以加強對合同履行的保證,使一些不可預見風險變得可預見,更有利于企業(yè)進行成本的控制,在出現(xiàn)損失的情況下可以得到合理補償;技術(shù)風險控制方面,要通過嚴格的招投標工作,對工程分包嚴加控制,明確工程的建設(shè)責任,以降低其中技術(shù)風險。4.3強化思想管理和質(zhì)量監(jiān)督工作一方面要進行全方位的安全管理,并注重其落實工作,對事故規(guī)律進行研究,加強施工監(jiān)督,在思想方面加強重視,對事故進行認真處理。另一方面要強化工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴格檢查其中各個環(huán)節(jié)和使用的材料設(shè)備。技術(shù)人員要審核其是否持證上崗、技術(shù)是否過關(guān)等。5.結(jié)束語在水利水電工程中,存在著多種風險因素,且一些風險具有偶然性,并預測的難度加大。因此,企業(yè)要做好風險評估工作,采取科學有效的風險規(guī)避和風險轉(zhuǎn)移措施,盡

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