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文檔簡介
1、-大廈暖氣溝改造工程招標文件招標編號: 招標單位: XX公司招標代理:XX公司 20_年8月79目 錄第一章 招標公告41招標條件42項目概況與招標范圍43投標人資格要求44招標文件的獲取45投標文件的遞交56發(fā)布公告的媒介57聯(lián)系方式5第二章 投標人須知6投標人須知前附表61總則92招標文件103投標文件114投標135開標146評標147合同授予158重新招標和不再招標169紀律和監(jiān)督16第三章 評標辦法18評標辦法前附表181、評標方法202、評審標準203、評標程序21第四章 合同條款及格式23第一節(jié) 通用合同條款241. 一般約定252發(fā)包人義務284. 承包人295材料和工程設備3
2、26. 施工設備和臨時設施328測量放線339施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護3310進度計劃3513工程質量3514試驗和檢驗3717支付3819. 缺陷責任與保修責任3822. 違約4023. 索賠4324. 爭議的解決44第二節(jié) 合同專用條款46第三節(jié) 合同附件格式47第五章 工程量清單511 .工程量清單說明512 .投標報價說明513 .工程量清單52第六章 技術標準和要求55一、設備總體概況及要求56二.設施現(xiàn)狀及改造技術要求56三.投標貨物報告56第七章 投標文件格式58投 標 文 件 目 錄60一、開標一覽表61二、投標函62三、法定代表人身份證明63四、法定代表人授權委托書64五
3、、已標價工程量清單65六、施工組織設計66七、資格審查資料格式67格式1 資格聲明68格式2 制造商資格聲明69格式3 投標貨物報告71格式4 投標偏差表72八、招標代理服務費承諾書74九、近五年發(fā)生的訴訟及仲裁情況75大廈暖氣溝改造工程招標文件第一章 招標公告-大廈暖氣溝改造工程招標公告1招標條件本招標項目-大廈暖氣溝改造工程(招標編號: )己決定投資建設,招標人為XX公司,建設資金來自自有資金。項目己具備招標條件,現(xiàn)對該項目進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1建設地點:XX市西三環(huán)北路21號303室2.2招標范圍:暖氣溝改造2.3工程承包范圍:暖氣溝改造的全部施工2.4工程質量標準:達
4、到國家質量標準2.5施工工期:計劃開工日期20_年9月7日。工期:30天。3投標人資格要求3.1投標單位必須是安裝三級以上的資質。3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3本次招標采用資格后審方式。4招標文件的獲取4.1 凡有意參加投標者,請于20_年8月4日起(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日9:00-16:00,在XX公司,持單位介紹信購買招標文件。購買招標文件聯(lián)系人:任舉,電購買文件地點:XX市西三環(huán)中路90號通用技術大廈一樓標書室。4.2 招標文件每套售價500元,售后不退。4.3 郵購招標文件的,需另加手續(xù)費(含郵費)50元。招標人在收到單位介紹信和郵購款
5、(含手續(xù)費)后 1日內寄送。5投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為20_年8月25日10時00分,地點為XX市西三環(huán)中路90號通用技術大廈1607會議室。屆時請參加投標的各單位法人代表或其授權代表出席開標儀式。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。5.3招標單位和招標代理將不負責投標人準備投標文件以及進行本次投標活動所發(fā)生的任何成本或費用。6發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布。7聯(lián)系方式第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人1.1.3招標代理機構1.1.4
6、項目名稱-大廈暖氣溝改造工程1.1.5建設地點1.2.1資金來源自有資金1.2.3資金落實情況已落實1.3.2計劃工期30天1.3.3質量要求合格1.4.1投標人資質條件等投標單位必須是安裝三級以上的資質。本次招標不接受聯(lián)合體投標。本次招標采用資格后審方式。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場自行踏勘1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間投標截止期前15天1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止期前15天1.11分包不允許1.12偏離不允許2.1構成招標文件的其他材料見條款22.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止期前第15天2.2.2投標截
7、止時間20_年8月25日10時00分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清文件的24小時內2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改文件的24小時內3.1.1構成投標文件的其他材料見條款33.3.1投標有效期自投標截止日后60天3.4.1投標保證金投標保證金的形式:轉帳支票或者銀行匯票投標保證金的金額:人民幣貳萬元3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求1、凡注明投標人簽署或蓋章之處必須簽署或蓋章。2、除投標人對錯處作必要修改外,投標文件中不許有加行、插字、涂抹或改寫。若有修改須由投標文件簽署人在修改處加蓋印鑒。3.7.4投標文件正、副本份數(shù)正本一份,四
8、份4.1.2封套上寫明4.2.2遞交投標文件地點4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間:同投標截止時間開標地點: 同遞交投標文件地點5.2開標程序( 4 )密封情況檢查:所有投標人或監(jiān)察人檢查( 5 )開標順序:遞交逆順序6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成: 5人,其中招標人代表 1 人,專家 4人:評標專家確定方式:隨機抽取7.1是否授權評標委員會確定中標人否,推薦的中標候選人數(shù):7.3.1履約擔保履約擔保的形式:保函履約擔保的金額:合同總價的10%10需要補充的其他內容10.1招標代理服務費和咨詢費10.1.1中標的投標人在收到中標通知書后7日內,須向招標代理機構交
9、付人民幣伍仟元(¥5,000.00)作為招標代理服務費(招標代理服務費應含入投標報價,業(yè)主不再另行支付);代付咨詢費人民幣陸仟陸百元(¥6,600.00)(代付咨詢費應含入投標報價,業(yè)主不再另行支付)。10.2攔標價為人民幣叁拾肆萬元(¥340,000.00)。任何報價高于攔標價的投標文件將被拒絕。10.3合同方式10.3.1合同方式:總價合同,投標人必須自己根據(jù)實際堪踏收集的信息等計算工程量,如果承包商的分項工程量有漏項或計算不正確,則被認為包括在整個合同總價中。合同總價一旦報出,除非出現(xiàn)重大設計變更,不允許調整。1總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù) 中華人民共和國招標投標法 等有關法律、
10、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本招標項目己具備招標條件,現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人:見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構:見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱:見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點:見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源:見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況:見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍:見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃完工日期:見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求:見投標人須知前附表。1.4 投
11、標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力。(l)資質條件:見投標人須知前附表;(2)其他要求:見投標人須知前附表。1.4.2 投標人不得存在下列情形之一:(l)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位); (2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的,但設計施工總承包的除外;(3)被責令停業(yè)的;(4)被暫?;蛉∠稑速Y格的;(5)財產(chǎn)被接管或凍結的;(6)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承
12、擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外,與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.10 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的,偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括:(1)招標公告(或投標邀請書); (2)投標人須知;(3)評標辦法;(4)合同條款及格式;(5)工程量清單;(6)技術標
13、準和要求;(7)投標文件格式;根據(jù)本章對招標文件所作的澄清、修改,構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應及時向招標人提出,以便補齊。如有疑問,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式,下同),要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間十五天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足十五天,相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后,應在
14、投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人,確認己收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間十五天前,招標人可以書面形式修改招標文件,并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足十五天,相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人,確認己收到該修改。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容:1) 投標函;2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;3) 投標保證金;4) 已標價工程量清單;5) 施工組織設計;6) 資格審查資料;7)
15、開標一覽表8) 招標代理服務費承諾書9) 近年訴訟情況3.2 投標報價3.2.1 投標人應按 “工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價,應同時修改 “工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章的有關要求。3.2.3投標報價不得高于攔標價,報價高于攔標價的投標將作為廢標。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內,投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投
16、標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時,應按投標人須知前附表規(guī)定的金額遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章要求提交投標保證金的,其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5 個工作日內或投標保證金有效期滿后,向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的,投標保證金將不予退還:(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;(2)中標人在收到中標通知書后,無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料見
17、投標人須知前附表3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的,只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的,招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按 “投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。
18、3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的,投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份,份數(shù)見投標人須知前附表。正本和的封面上應清楚地標記“正本”或“”的字樣。當和正本不一致時,以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與應分別裝訂成冊,并編制目錄,具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文
19、件的正本與應分開包裝,加貼封條,并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“”字樣,封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章要求密封和加寫標記的投標文件,招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點:見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或
20、撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。5開標5.1 開標時間和地點招標人在本章規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標:(l)宣布開標紀律;(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱,并點名確認投標人是否派人到場;(3)
21、宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名;(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況;(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序;(6)設有標底的,公布標底;(7)按照宣布的開標順序當眾開標,公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容,并記錄在案;(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認;(9)開標結束。6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表,以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術
22、、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬;(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員:(3)與投標人有經(jīng)濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。7合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評
23、標委員會直接確定中標人外,招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人,評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章規(guī)定的投標有效期內,招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前,中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件 “合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的,其履約擔保由牽頭人遞交,并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件 “合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章要求提交履約擔保的,視為放棄中標,其投
24、標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內,根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的,招標人取消其中標資格,其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標人退還投標保證金;給中標人造成損失的,還應當賠償損失。8重新招標和不再招標8.1 重新招標若有效投標人少于3人,業(yè)主可自行決定是否進行重新招標。8.2 不再招標重新招標后投
25、標人仍少于3 個或者所有投標被否決的,屬于必須審批或核準的工程建設項目,經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。不屬于必須審批或核準的工程建設項目,按相關規(guī)定執(zhí)行。9紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向
26、他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10 其他事宜本招標文件解釋權屬XX公
27、司。第三章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質等級符合第二章“投標人須知”規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”規(guī)定2.1.3響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”規(guī)定工程質量符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)
28、定己標價工程量清單符合第五章“工程量清單”規(guī)定技術標準和要求符合第六章“技術標準和要求”規(guī)定2.2評分標準技術部分(40分)投標文件與招標文件所要求設備技術的符合程度0-10分投標文件相對招標文件的設備技術要求沒有偏離或高于招標文件的技術要求則為滿分10分,如果有偏離,評委視偏離情況,酌情扣分。若偏離較大,評委一致確認已影響到招標人的使用要求,則為廢標。施工組織設計0-30分質量保證體系及主要技術措施可行05分施工進度計劃合理、工期保證措施得力 05分安全操作規(guī)程及技術措施完整可行05分勞動力、材料、施工機械投入計劃滿足工程進度05分文明施工,減少擾民和降低環(huán)境污染和噪音的措施得力05分9.
29、針對施工中的重點、難點有正確、充分的認識,并有具體解決方案05分投標報價(60分)對報價進行核對,以對漏報、計算錯誤的報價進行修正后的投標報價為準。0-60分當差值百分比0時:得分=60-0.4|差值百分比|100;當差值百分比0時:得分=60-0.3|差值百分比|100;差值百分比=(投標人報價-基準價)/基準價?;鶞蕛r為各有效投標人核準后報價的算術平均值1、評標方法本評標定標采用綜合評分的辦法,對投標人的技術部分(40分)和投標報價(60分)等主要因素逐項評分,滿分為100分(參見評標辦法前附表),推薦通過資格后審、綜合分最高的投標人中標,評標委員會據(jù)此作出前后排序。如得分最高的中標候選人
30、放棄中標,則得分次高的中標候選人為中標人,依次類推。綜合評分相等時,以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標人自行確定。2、評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準:見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準:見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準:見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成(l)技術部分:見評標辦法前附表;(2)商務部分:見評標辦法前附表;(3)投標報價:見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準(
31、l)技術部分:見評標辦法前附表;(2)商務部分:見評標辦法前附表;(3)投標報價:見評標辦法前附表。3、評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會依據(jù)本章初步評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的,作廢標處理。3.1.2 投標人有以下情形之一的,其投標作廢標處理:1) 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;2) 未按招標文件要求提供投標保證金的;3) 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效的。按招標文件規(guī)
32、定提交備選投標方案的除外;4) 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;5) 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;6) 明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求;7) 對招標內容報價時有重大缺漏項的;8) 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計算、價款結算支付辦法;9) 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;10) 經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的;11) 未按要求對招標服務代理費進行報價的。12) 報價高于攔標價的(若有)。凡招標文件或法律法規(guī)
33、未明確標明廢標條款的,評標委員會不得作為判定廢標的依據(jù),評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求作為判定廢標的依據(jù)。3.1.3 投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,其投標作廢標處理。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出綜合評估得分。(1)按本章規(guī)定的評審因素和分值對技術部分計算出得分
34、A ;(2)按本章規(guī)定的評審因素和分值對商務部分計算出得分B;(3)按本章規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C。3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3 投標人得分A 十B 十C 。3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標作廢標處理。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對
35、所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明,或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結果3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分高到低的順序推薦中標候選人。3.4.2 評標委員會完成評標后,由應當向招標人提交書面評標報告。第四章 合同條款及格式第一節(jié)
36、 通用合同條款(參照中華人民共和國標準招標文件【2007版】通用合同條款) 通用合同條款1. 一般約定1.1 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件(或稱合同):指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單,以及其他合同文件。1.1.1.2 合同協(xié)議書:指第1.5 款所指的合同協(xié)議書。1.1.1.3 中標通知書:指發(fā)包人通知承包人中標的函件。1.1.1.4 投標函:指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。1.1.1.5 投標函附錄:指附在投標函后構成合同文
37、件的投標函附錄。1.1.1.6 技術標準和要求:指構成合同文件組成部分的名為技術標準和要求的文件,包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。1.1.1.7 圖紙:指包含在合同中的工程圖紙,以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙,包括配套的說明。1.1.1.8 己標價工程量清單:指構成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。1.1.1.9 其他合同文件:指經(jīng)合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。1.1.2 合同當事人和人員1.1.2.1 合同當事人:指發(fā)包人和(或)承包人。1.1.2.2 發(fā)包人:指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的
38、當事人。1.1.2.3 承包人:指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。1.1.2.4 承包人項目經(jīng)理:指承包人派駐施工場地的全權負責人。1.1.2.5 分包人:指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。1.1.3 工程和設備1.1.3.1 工程:指永久工程和(或)臨時工程。1.1.3.2 永久工程:指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程,包括工程設備。1.1.3.3 臨時工程:指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程,不包括施工設備。1.1.3.4 單位工程:指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。1.1.3.5 工程設備:指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬
39、結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。1.1.3.6 施工設備:指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品,不包括臨時工程和材料。1.1.3.7 臨時設施:指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產(chǎn)和生活設施。1.1.3.8 承包人設備:指承包人自帶的施工設備。1.1.3.9 施工場地(或稱工地、現(xiàn)場):指用于合同工程施工的場所,以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所,包括永久占地和臨時占地。1.1.3.10 永久占地:指專用合同條款中指明為實施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11 臨時占地:指專用合同條款中指明為實施合同工程需臨時占用的土地。1.1.4 日期1.
40、1.4.3 工期:指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限,包括約定所作的變更。1.1.4.4 竣工日期:指約定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準。1.1.4.5 缺陷責任期:指履行約定的缺陷責任的期限,具體期限由專用合同條款約定,包括根據(jù)約定所作的延長。1.1.4.6 基準日期:指投標截止時間前28 天的日期。1.1.4.7 天:除特別指明外,指日歷天。合同中按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。1.1.5 合同價格和費用1.1.5.1 簽約合同價:指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括了暫列金額、暫估價的合同總
41、金額。1.1.5.2 合同價格:指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后,發(fā)包人應付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。1.1.5.3 費用:指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。1.1.5.7 質量保證金(或稱保留金):指按第17: 41項約定用于保證在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。1.1.6 其他1.1.6.1 書面形式:指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。1.2 語言文字除專用術語外,合同使用的語言文字為中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.3 法律適用于合同的
42、法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。1.4 合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應互相解釋,互為說明。除專用合同條款另有約定外,解釋合同文件的優(yōu)先順序如下:(l)合同協(xié)議書;(2)中標通知書;(3)投標函;(4)專用合同條款;(5)通用合同條款;(6)技術標準和要求;(7)圖紙;(8)已標價工程量清單;(9)其他合同文件。1.5 合同協(xié)議書承包人按中標通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外,發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后,合同生效。1.7 聯(lián)絡1.7.
43、1 與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等,均應采用書面形式。1.7.2 第1.7.1 項中的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件,均應在合同約定的期限內送達指定地點和接收人,并辦理簽收手續(xù)。1.8 轉讓除合同另有約定外,未經(jīng)對方當事人同意,一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人,也不得全部或部分轉移合同義務。1.9 嚴禁賄賂合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式,謀取不當利益或損害對方權益。因賄賂造成對方損失的,行為人應賠償損失,并承擔相應的法律責任。1.10 化石、文物1.10.1 在施工場地發(fā)掘的所有
44、文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物,承包人應采取有效合理的保護措施,防止任何人員移動或損壞上述物品,并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T,同時通知發(fā)包人。發(fā)包人、發(fā)包人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施,由此導致費用增加和(或)工期延誤由發(fā)包人承擔。1.10.2 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時報告或隱瞞不報,致使文物丟失或損壞的,應賠償損失,并承擔相應的法律責任。1.11 專利技術1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時,因侵犯專利權或其他知識產(chǎn)權所引起的責任,由承包人承擔,但由于遵照發(fā)包人提供的設計或技術標準
45、和要求引起的除外。1.11.2 承包人在投標文件中采用專利技術的,專利技術的使用費包含在投標報價內。1.11.3 承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息,發(fā)包人不得為合同以外的目的泄露給他人。1.12 圖紙和文件的保密1.12.1 發(fā)包人提供的圖紙和文件,未經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。1.12.2 承包人提供的文件,未經(jīng)承包人同意,發(fā)包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。2發(fā)包人義務2.1 遵守法律發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。2.3 提供施工場地發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包
46、人提供施工場地,以及施工場地內地下管線和地下設施等有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。2.5 組織設計交底發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人進行設計交底。2.6 支付合同價款發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。2.8 其他義務發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。4. 承包人4.1 承包人的一般義務4.1.1 遵守法律承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。4.1.2 依法納稅承包人應按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內。4.1.3 完成各項承包工作承包人應按合同約定以及發(fā)包人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工
47、程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品,并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和拆除。4.1.4 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。4.1.5 保證工程施工和人員的安全承包人應采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。4.1.6 負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作承包人應負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。4.
48、1.7 避免施工對公眾與他人的利益造成損害承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水XX市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。4.1.8 為他人提供方便承包人應按發(fā)包人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關條件的內容和可能發(fā)生的費用,由發(fā)包人商定或確定。4.1.9 工程的維護和照管工程接收證書頒發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后
49、移交給發(fā)包人為止。4.1.10 其他義務承包人應履行合同約定的其他義務。4.2 履約擔保承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28 天內把履約擔保退還給承包人。4.3 分包4.3.1 承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人,或將其承包的全部工程肢解后以分包的名義轉包給第三人。4.3.2 承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外,未經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。4.3.3 分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應。4.3.4 按投標函附錄約定分包工程的,承包人應向發(fā)包人提交分包合
50、同。4.3.5 承包人應與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責任。4.5 承包人項目經(jīng)理4.5.1 承包人應按合同約定指派項目經(jīng)理,并在約定的期限內到職。承包人更換項目經(jīng)理應事先征得發(fā)包人同意,并應在更換14天前通知發(fā)包人。承包人項目經(jīng)理短期離開施工場地,應事先征得發(fā)包人同意,并委派代表代行其職責。4.5.2 承包人項目經(jīng)理應按合同約定以及發(fā)包人作出的指示,負責組織合同工程的實施。在情況緊急且無法與發(fā)包人取得聯(lián)系時,可采取保證工程和人員生命財產(chǎn)安令的緊急措施,并在采取措施后24小時內向發(fā)包人提交書面報告。4.5.3 承包人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有承包人授權的施工場地管理機構章,并由承包人
51、項目經(jīng)理或其授權代表簽字。4.5.4 承包人項目經(jīng)理可以授權其下屬人員履行其某項職責,但事先應將這些人員的姓名和授權范圍通知發(fā)包人。4.6 承包人人員的管理4.6.1 承包人應在接到開工通知后28天內,向發(fā)包人提交承包人在施工場地的管理機構以及人員安排的報告,其內容應包括管理機構的設置、各主要崗位的技術和管理人員名單及其資格,以及各工種技術工人的安排狀況。承包人應向發(fā)包人提交施工場地人員變動情況的報告。4.6.2 為完成合同約定的各項工作,承包人應向施工場地派遣或雇傭足夠數(shù)量的下列人員:(1)具有相應資格的專業(yè)技工和合格的普工;(2)具有相應施工經(jīng)驗的技術人員;(3)具有相應崗位資格的各級管理
52、人員。4.6.3 承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨干應相對穩(wěn)定。承包人更換主要管理人員和技術骨干時,應取得發(fā)包人的同意。4.6.4 特殊崗位的工作人員均應持有相應的資格證明,發(fā)包人有權隨時檢查。發(fā)包人認為有必要時,可進行現(xiàn)場考核。4.7 撤換承包人項目經(jīng)理和其他人員承包人應對其項目經(jīng)理和其他人員進行有效管理。發(fā)包人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目經(jīng)理和其他人員的,承包人應予以撤換。4.8 保障承包人人員的合法權益4.8.1 承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同,并按時發(fā)放工資。4.8.2 承包人應按勞動法的規(guī)定安排工作時間,保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。因
53、工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的,應不超過法律規(guī)定的限度,并按法律規(guī)定給予補休或付酬。4.8.3 承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件,以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境,在遠離城鎮(zhèn)的施工場地,還應配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務人員與醫(yī)療設施。4.8.4 承包人應按國家有關勞動保護的規(guī)定,采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的,承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。4.8.5 承包人應按有關法律規(guī)定和合同約定,為其雇傭人員辦理保險。4.8.6 承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。5材料
54、和工程設備5.1 承包人提供的材料和工程設備5.1.1 除專用合同條款另有約定外,承包人提供的材料和工程設備均由承包人負責采購、運輸和保管。承包人應對其采購的材料和工程設備負責。5.1.2 承包人應按專用合同條款的約定,將各項材料和工程設備的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等報送發(fā)包人審批。承包人應向發(fā)包人提交其負責提供的材料和工程設備的質量證明文件,并滿足合同約定的質量標準。5.1.3 對承包人提供的材料和工程設備,承包人應會同發(fā)包人進行檢驗和交貨驗收,查驗材料合格證明和產(chǎn)品合格證書,并按合同約定和發(fā)包人指示,進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試,檢驗和測試結果應提交發(fā)包人,所需費用由承
55、包人承擔。6. 施工設備和臨時設施6.1 承包人提供的施工設備和臨時設施6.1.1 承包人應按合同進度計劃的要求,及時配置施工設備和修建臨時設施。進入施工場地的承包人設備需經(jīng)發(fā)包人核查后才能投入使用。承包人更換合同約定的承包人設備的,應報發(fā)包人批準。6.1.2 除專用合同條款另有約定外,承包人應自行承擔修建臨時設施的費用,需要臨時占地的,應由發(fā)包人辦理申請手續(xù)并承擔相應費用。6.2 發(fā)包人提供的施工設備和臨時設施發(fā)包人提供的施工設備或臨時設施在專用合同條款中約定。6.3 要求承包人增加或更換施工設備承包人使用的施工設備不能滿足合同進度計劃和(或)質量要求時,發(fā)包人有權要求承包人增加或更換施工設備,
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