醫(yī)療廢物無害化處理項目申請報告代可研報告

1、醫(yī)療廢物無害化處理項目醫(yī)療廢物無害化處理項目 項項目目申申請請報報告告 工程咨詢有限公司工程咨詢有限公司 二二一七年四月一七年四月 目 錄 第一章第一章 申報單位及項目概況申報單位及項目概況.1 1.1 申報單位概況.1 1.2 可行性研究報告編制單位.1 1.3 編制依據(jù).1 1.4 項目概況.2 第二章第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析.15 2.1 發(fā)展規(guī)劃.15 2.2 產(chǎn)業(yè)政策.15 2.3 行業(yè)準入分析.15 第三章第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析資源開發(fā)及綜合利用分析.15 3.1 資源開發(fā)方案.15 3.2 資源利用方案.15 3.3 資源節(jié)

2、約措施.15 第四章第四章 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析.15 4.1 編制依據(jù).15 4.2 能耗狀況和能耗指標分析.15 4.3 節(jié)能措施.15 第五章第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析建設用地、征地拆遷及移民安置分析.15 5.1 項目選址及用地方案.15 5.2 土地利用合理性分析.15 5.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案.15 5.4 特殊環(huán)境影響.15 第六章第六章 環(huán)境保護環(huán)境保護.15 6.1 環(huán)境標準與現(xiàn)狀.15 6.2 環(huán)境影響分析.15 6.3 污染防治措施.15 第七章第七章 經(jīng)濟影響分析經(jīng)濟影響分析.15 7.1 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析.15 7.2 行業(yè)影響分

3、析.15 第八章第八章 社會影響分析社會影響分析.15 8.1 社會影響效果分析.15 8.2 社會適應性分析.15 8.3 社會風險及對策分析.15 第九章第九章 項目招投標方案項目招投標方案.15 9.1 招標原則.15 9.2 項目招標范圍.15 9.3 投標、開標、評標和中標程序.15 9.4 評標委員會的人員組成和資格要求.15 第十章第十章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.15 10.1 結(jié)論.15 10.2 建議.15 附表：投資估算和財務分析表 第一章 申報單位及項目概況 1.1 申報單位概況 1、申報單位：醫(yī)療廢物處理有限公司 2、公司類型：有限責任公司 3、法人代表： 4、經(jīng)營范圍：

4、醫(yī)療廢物的回收、處置 5、企業(yè)簡介：醫(yī)療廢物處理有限公司成立于 2017 年 4 月， 是一家專業(yè)致力于從事醫(yī)療廢物回收、處理的環(huán)保科技公司。當前 市全市沒有一處設施完善的醫(yī)療廢物集中處置設施，全市的醫(yī) 療廢物由外地企業(yè)進行，并且存在很多管理漏洞，極易造成醫(yī)療廢 物流入社會帶來危害。為解決醫(yī)療廢棄物處理處置設施落后的狀況， 改善轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境狀況，控制醫(yī)療廢棄物處置不 當造成的疾病傳播和空氣污染，公司將采用先進技術對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī) 療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生廢物進行回收處置。 1.2 可行性研究報告編制單位 編制單位： 工程咨詢等級： 工程咨詢證書編號： 發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會 1.3

5、編制依據(jù) 1、關于編制醫(yī)療廢物處理有限公司 HW-01、HW-02 回收 處置項目申請報告的委托書； 2、中國國際工程咨詢公司編投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南 ； 3、項目申報單位提供的有關技術基礎資料； 4、有關行業(yè)及市場的數(shù)字統(tǒng)計資料； 5、國家、省、市有關政策、法律、法規(guī)、規(guī)定要求； 6、國家現(xiàn)行有關技術設計規(guī)范和標準； 7、國家發(fā)改委關于項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定要求； 8、 建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版（中國計劃出版社） ； 9、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011 年本） ； 10、 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱 要 ； 11、 山東省國民經(jīng)濟和社會

6、發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ； 12、 濟寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ； 13、 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 ； 14、 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ； 15、 中華人民共和國傳染病防治法 ； 16、 全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設規(guī)劃 ； 17、 國家危險廢物名錄 （環(huán)境保護部令第 39 號） （2016 年 3 月 30 日由環(huán)境保護部部務會議修訂通過） 17、 醫(yī)療廢棄物分類目錄 ； 18、 醫(yī)療廢物管理條例 ； 19、 醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范 （試行） 。 1.4 項目概況 1、項目名稱 HW-01、HW-02 回收處置項目 2、項目性質(zhì)

7、新建 3、建設地點 本項目選址于市太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地 20 畝，區(qū)域配套 設施完善、交通便利，與周邊敏感區(qū)域有一定的安全距離，適宜項 目建設。 4、項目背景、項目背景 醫(yī)療廢棄物是一種特殊的污染物，雖然與各種固體廢棄物相比， 其總量不大，但由于這類廢棄物是有害病菌、病毒的傳播源頭之一， 也是產(chǎn)生各種傳染病及病蟲害的污染源之一。世界各國越來越高度 重視醫(yī)療廢棄物的管理與處理。國際上已經(jīng)把它列入控制危險廢棄 物轉(zhuǎn)移的巴塞爾公約中，其危險等級為 6.2 級，屬傳染性物質(zhì)。 我國新發(fā)布的醫(yī)療廢棄物管理條列將醫(yī)療廢棄物定義為：醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接 或間接

8、感染性、毒性以及其它危害性廢棄物。醫(yī)療廢棄物中含有大 量的病原微生物和化學毒物，且具有高度的傳染性，其對環(huán)境的危 害與影響要遠大于其它類別的生活垃圾，屬于城市特種垃圾的范疇。 隨著市經(jīng)濟建設的發(fā)展和城市化進度的快速推進，醫(yī)療廢 棄物的產(chǎn)生量有逐年迅速增加的趨勢。根據(jù)對全市 781 家基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置情況進行的調(diào)查，當前市醫(yī)療廢物 集中處置率低，利器存放、暫存地建設、醫(yī)療廢物收集時間頻次以 及集中處置問題等方面還需進一步優(yōu)化。目前在市從事醫(yī)療廢 物處置公司建廠較久，且不是市當?shù)氐尼t(yī)療廢物處置機構(gòu)，廠 區(qū)不在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，設備陳舊老化，并對當?shù)睾芏噌t(yī)療機構(gòu)廢物回 收、處置不及時，導

9、致不法分子有機可乘；而且經(jīng)我公司多年來對 當?shù)囟嗉裔t(yī)療機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前存在很多醫(yī)院工作人員私自將醫(yī) 療廢物對外出售給不法單位和個人的情況，導致目前市的醫(yī)療 廢棄物極易給社會帶來污染和危害。 為了市的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市人 民政府有關部門根據(jù)國家相關政策要求和當?shù)貙嶋H情況，對醫(yī)療廢 棄物的管理及設施建設給與了高度的重視。如何解決醫(yī)療廢棄物處 理處置設施落后的狀況，改善轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境狀況， 控制醫(yī)療廢棄物處置不當造成的疾病傳播和空氣污染，保護人們賴 以生存的自然環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為 政府部門工作的重中之重。 根據(jù)醫(yī)療廢物管理條例規(guī)定：“

10、縣級以上地方人民政府負 責組織建設醫(yī)療廢物集中處置設施” 、 “醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)就近 集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置” 。 而目前，市范圍內(nèi)無醫(yī)療廢物集中處置設施。在這種情況下， 醫(yī)療廢物處理有限公司計劃針對 HW-01、HW-02 醫(yī)療廢物采用國 際先進的醫(yī)療廢棄物處理工藝和技術，建設一處符合我國醫(yī)療廢棄 物管理最新要求的醫(yī)療廢棄物處理處置廠，對全市的醫(yī)療廢棄物進 行集中處理處置。同時，項目一旦開始運作，必將醫(yī)療廢棄物處理 引入市場機制，讓污染治理走上產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化的道路， 也是進一步深化市場經(jīng)濟改革的重要組成部分。 5、項目建設必要性 1、項目符合國

11、家產(chǎn)業(yè)政策 本項目是建設醫(yī)療廢棄物回收處理設施，逐步完善當?shù)氐尼t(yī)療 廢棄物的處理體系，是污染治理、服務社會的項目，屬于國家產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011 年本） （2013 年修正版）中規(guī)定的“第 一類“鼓勵類”第三十八“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 8 條 “危險廢棄物（放射性廢物、核設施退役工程、醫(yī)療廢物” 。本項目 的實施有益于市全市醫(yī)療廢棄物的良性處置，避免和降低醫(yī)療 廢棄物對環(huán)境的影響和危害。 2、項目建設符合國家環(huán)境保護規(guī)劃要求 根據(jù)關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知 （國發(fā) 201665 號） ，在規(guī)劃中指出，提升風險防控基礎能力，將風險 納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建事前嚴

12、防、事中嚴管、事后處置的全過 程、多層級風險防范體系，嚴密防控重金屬、危險廢物、有毒有害 化學品、核與輻射等重點領域環(huán)境風險，強化核與輻射安全監(jiān)管體 系和能力建設，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，守 牢安全底線。其中在“提高危險廢物處置水平”一節(jié)中提到，推進 醫(yī)療廢物安全處置。擴大醫(yī)療廢物集中處置設施服務范圍，建立區(qū) 域醫(yī)療廢物協(xié)同與應急處置機制，因地制宜推進農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠 地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。實施醫(yī)療廢物焚燒設施提標改造工程。提 高規(guī)范化管理水平，嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣等行為，建立醫(yī)療 廢物特許經(jīng)營退出機制，嚴格落實醫(yī)療廢物處置收費政策。 3、提升市當?shù)氐尼t(yī)療廢物處理水平 目

13、前市醫(yī)療廢物處理上存在集中處置覆蓋率低、收運頻次 和收運過程不符合衛(wèi)生要求、自行處置醫(yī)療廢物的狀況存在極大衛(wèi) 生的安全隱患等一系列的問題。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)管理條例規(guī)定： “縣級以上地方人民政府負責組織建設醫(yī)療廢物集中處置設施” ，而 目前市不存在醫(yī)療廢物集中處置的設施。鄒城為較發(fā)達的縣級 城市，醫(yī)療廢物處置必須走上法制化管理的軌道，亟待盡快建立本 市的醫(yī)療廢物集中處置中心，配備專用車輛統(tǒng)一收集、運送，變無 序為有序，加快全市醫(yī)療廢物集中安全處置進程。另外，建議政府 給予相關部門更大的經(jīng)濟支持，如對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的處置 費用支出可實施財政補貼，減輕被處置單位的負擔，確保各級各類 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將

14、醫(yī)療廢物進行集中安全處置。 綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，提 升當?shù)蒯t(yī)療廢物處置水平，減少醫(yī)療廢物對社會的危害，符合經(jīng)濟、 社會、環(huán)保生態(tài)效益三統(tǒng)一的方針，具有較好的基礎條件。因此， 本項目的建設是十分必要的。 6、建設內(nèi)容 本項目選址于市太平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地 20 畝，總建筑 面積 4600 平方米，主要建設醫(yī)療廢物暫存庫、清洗消毒車間、主廠 房、卸車區(qū)、綜合辦公樓等設施；購置醫(yī)療廢物收運車輛、周轉(zhuǎn)箱、 清洗消毒系統(tǒng)、焚燒爐、污水處理設施等各類生產(chǎn)及輔助設備 140 臺（套） ；并進行必要的內(nèi)部道路、供水、供電等基礎配套工程建設。 表 1-1 主要建（構(gòu)）筑物一覽

15、表 序號名稱單位數(shù)量備注 1總占地面積平方米13330約 20 畝 2總建筑面積平方米4600 2.1醫(yī)療廢物暫存庫平方米600 2.2清洗消毒車間平方米600 2.3主廠房平方米1500 2.4卸車區(qū)平方米400 2.5管理用房平方米200 2.6綜合辦公樓平方米1000 2.7輔助用房平方米300 7、工藝技術方案 7.1 處理醫(yī)療廢物的種類 根據(jù)醫(yī)療廢物分類目錄規(guī)定，HW-01 感染性廢物是指攜帶 病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物；HW-02 病理 性廢物是診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學實驗動物尸體等。本 項目主要以處理 HW-01、HW-02 的醫(yī)療廢物為主。 7.3

16、工藝選擇 在所有可行的醫(yī)療廢物處理技術中，焚燒法已被證明是破壞傳 染性和有毒性物質(zhì)、減少體積和重量的最有效方法之一，也最符合 醫(yī)療廢物無害化、減量化和資源化的原則，能夠徹底破壞醫(yī)療廢物 中有毒有害的物質(zhì)，有利于醫(yī)療廢物的最終安全處置。 所以本項目 選擇焚燒法進行醫(yī)療廢物的處理。 7.3 工作流程 醫(yī)療垃圾處理流程包括醫(yī)療垃圾收集、清運、焚燒三個環(huán)節(jié)。 醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部依據(jù)國務院醫(yī)療廢物管理條例 、 消毒管理辦法 、 消毒技術規(guī)范 、 醫(yī)院感染管理辦法(試行)對產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾進 行分類收集、包裝并貯放在專設固定設施點。醫(yī)療垃圾處理中心 24 小時內(nèi)派專業(yè)人員上門回收，用密封專用車輛運輸回處理廠，收集

17、 及回收達到“日產(chǎn)日清” 。運回處理廠的醫(yī)療垃圾在卸車區(qū)卸下，由 司爐工人及時焚燒，焚燒后的灰渣及時清理送往垃圾填埋廠填埋。 卸車區(qū)及運送車輛每班清洗消毒。 具體工作流程見下圖 1-1。 圖 1-1 醫(yī)療垃圾處理流程圖 7.4 設備工藝流程 醫(yī)療垃圾采用熱解氣化焚燒處理工藝，自動投料系統(tǒng)：從醫(yī)院 收集的醫(yī)療垃圾，在焚燒爐預熱啟運后，由自動投料系統(tǒng)將垃圾投 入爐膛燃燒。焚燒系統(tǒng)：經(jīng)過一燃室 700-900條件下進行熱分解， 熱分解的氣體進入二燃室，在 1000-1300的高溫下充分燃燒。尾氣 凈化系統(tǒng)：由余熱鍋爐、余熱利用交換器、風冷式旋風除塵器、急 冷式噴淋塔、酸性吸收塔、氣水分離塔、廢水循環(huán)

18、處理系統(tǒng)經(jīng)過高 溫助燃后噴淋降溫理化實現(xiàn)固化煙塵及減低毒理等過程（氮氧化物、 二氧化硫，氯化氫、二惡英等） ，實現(xiàn)有效控制二次污染。 1、垃圾焚燒工藝的選擇 （1）確定焚燒工藝的原則 選擇適當?shù)姆贌に嚤仨毟鶕?jù)以下原則： 根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗,在滿足焚燒廠規(guī)模的條件下,一般設 2-4 條 焚燒線。 醫(yī)療垃圾分類 收集、包裝 專業(yè)人員 上門回收 運輸 卸車區(qū) 卸下 無害化處理焚燒 灰渣送填埋場 填埋 卸車區(qū)及車輛 消毒 技術成熟，運行可靠。 投資少。 運行費用低。 便于維修、管理。 2、焚燒系統(tǒng)及設計要點 醫(yī)用焚燒爐由于焚燒的垃圾污物量較小,一般每小時焚燒量為幾 十千克到幾百千克,屬于小型焚燒爐。

19、（1）焚燒系統(tǒng) 醫(yī)用焚燒系統(tǒng)是由爐體和各項配套裝備組成的一個焚燒系統(tǒng)。 該裝置應該包括供風裝置、助燃裝置、進出料、排煙、尾氣處理、 余熱利用及電器控制等。醫(yī)用焚燒系統(tǒng)見圖 5-2。 圖 1-2 醫(yī)用焚燒系統(tǒng) （2）焚燒爐的種類 根據(jù)焚燒爐的功能、結(jié)構(gòu)合使用條件可將焚燒爐分為不同的類 型。按垃圾進料焚燒的連續(xù)性可分為連續(xù)式焚燒爐和間歇式焚燒爐。 連續(xù)式焚燒爐可以連續(xù)進料和燃燒，效率比較高，適用于處理較大 量的垃圾，便于機械化操作；間歇式焚燒爐是一批一批的分批焚燒， 間歇操作，適用于處理較小量的垃圾。 按照爐體的結(jié)構(gòu)型式有單式焚燒爐、雙式焚燒爐、回轉(zhuǎn)式焚燒 爐、多段式焚燒爐和沸騰式流化床焚燒爐等。

20、還有按爐箅子的形式 不同、按助燃劑種類不同等分類方法。 另外還有一種利用熱解原理設計的垃圾焚燒爐，叫做熱解式焚 燒爐。此種焚燒爐與直接式焚燒爐不同點是利用垃圾在高溫下熱解， 垃圾在空氣不足的條件下燃燒或熱解產(chǎn)生的氣體含有較多的碳氫化 合物，這些 煙氣可以在第二燃燒室中很容易地燒掉。熱解焚燒爐因 為在系統(tǒng)末端燒掉的是氣體而不是固體，所以煙氣中塵的含量比直 燃式系統(tǒng)低得多，從而簡化了排煙處理工藝。 （3）設計要點 焚燒爐的設計首先要確定所處理的垃圾的種類、垃圾成份和處 理量，然后選擇適當?shù)臓t型進行設計。設計內(nèi)容包括焚燒爐的形式、 規(guī)格、結(jié)構(gòu)材料、煙氣凈化、余熱利用、燃燒器及動力配置、控制 儀表等。

21、 物料平衡：垃圾和輔助燃料與空氣混合燃燒生成 CO2、H2O、剩余的空氣及灰分，進入和排放的物料是平衡的，其系 統(tǒng)見圖 5-3。 圖 1-3 物料平衡 熱平衡：熱平衡是垃圾焚燒的產(chǎn)熱量和各種物料帶出的熱量、 散熱損失、余熱利用等各種熱量之間的平衡關系，可保證爐體足夠 的穩(wěn)定的燃燒溫度。 進行物料和熱平衡計算的所必需的基礎資料如下（括號內(nèi)數(shù)據(jù) 供參考）： 垃圾的地位發(fā)熱量（一般 4000-8000KJ/Kg） ； 垃圾的三成份：水分、可燃分、灰分(一般是 40%、40%、20%)； 燃燒用空氣溫度(一般為 150)； 垃圾焚燒量； 大氣溫度（一般為 20） ； 燃燒用空氣過剩率（一般為 1.8）

22、 ； 燃燒用空氣量（一般為 3.5-4m3/kg） ； 產(chǎn)生的廢氣量。 各種熱損失：未燃損失、輻射損失、灰分的熱損失（一般為 5%、1.2%、1.4%） 。 爐子出口的最高控制溫度（950） 。 最終排氣溫度（300） 。 根據(jù)上述資料可進行計算，得出排氣量、供氣量、助燃劑用量 等各項基本參數(shù)。 減量比：減量比是被焚燒爐燒掉的垃圾質(zhì)量和垃圾中可燃物 質(zhì)的質(zhì)量之比。是表示焚燒效果的重要指標。焚燒爐的減量比應大 于 95%。 燃燒室的設計：燃燒室的容積可以參照燃燒室的熱負荷和爐 箅子的燃燒效率計算，間歇燃燒的熱負荷為 160000- 400000kj/(m3h),連續(xù)的為 320000-63000

23、0 kj/(m3h)。 V=WHuY/(QK) 式中：V一燃室容積，m3; w垃圾焚燒量，kg/h; Hu垃圾低位發(fā)熱量，kj/kg; Y燃料效率，取 99.5%； Q燃料室的熱負荷，kj/kg； K燃燒系數(shù)，取 1。 爐箅子的燃燒效率可參照下式計算： G=w/hA 式中：G爐箅子的燃燒率，kg/(m2h); w垃圾焚燒量，kg/d; h運轉(zhuǎn)時間，h/d; A爐箅子面積，m2。 燃燒爐的燃燒率，連續(xù)式約為 200 kg/(m2h)，間歇式為 120 kg/(m2h)。 第二燃燒室的設計：第一燃燒室燃燒氧化的煙氣進入第二燃 燒室，第二燃燒室設置一個噴燃口，用輔助燃料把爐氣再加熱氧化 并補充一部分

24、空氣，起到凈化煙氣消除臭氣的作用。在第二燃燒室 必須使氣體保持一定的停留時間和較低的速度，氣流速度一般小于 3m/s。分解臭氣所需的溫度和停留時間見表 1-2。 表 1-2 臭氣所需溫度和停留時間表 分解溫度/停留時間/s分解率/% 540-6500.3-0.550-90 580-7000.3-0.590-99 650-8200.3-0.5大于 99 爐體材料和配件：爐體的外殼用鋼板加工焊制，焚燒是內(nèi)部 用耐火材料砌成或使用預制的耐火材料，一般可使用黏土質(zhì)耐火泥 砌筑。 爐箅子是焚燒爐的重要部件，根據(jù)不同的爐型設計，爐箅子的 形式有平板式、固定爐條、手搖活動箅、機械爐排等。 進料口應設置在爐體

25、的適當位置，可以設在上部、前部或側(cè)面， 小型爐只設一個進料爐門，進料時將爐門打開，把垃圾送入爐內(nèi)， 大型的應設置進料斗，由螺旋輸送器或活動斗車填裝垃圾。 其他還應設置火焰觀察窗、出灰口、進風口等。 助燃系統(tǒng)：焚燒爐一般在第一燃室和第二燃室分別設置一個 燃燒嘴。 供風系統(tǒng)：供風系統(tǒng)由送風機、引風機、管路、空氣預熱器 組成。小型焚燒爐可利用一臺鼓風機供給燃燒器和燃燒室所需的風 量。風管流速一般為 10-15m/s,煙囪流速為 10-20m/s。 電器控制：電器控制包括機電設備和爐溫控制。第一燃燒室 和第二燃燒室的溫度用熱電偶溫度計測量和控制，在給定溫度下由 控制系統(tǒng)控制油路電磁閥開停燃燒器，保持一

26、定的爐溫和正常的燃 燒狀態(tài)。 3、焚燒工藝的確定 根據(jù)以上原則以及醫(yī)療垃圾的成分的特殊性，焚燒設備必須符 合醫(yī)療廢物焚燒爐技術要求 （試行） （GB/92172003） 。 （1）裝料爐：裝料爐應與焚燒爐的結(jié)構(gòu)、容積相匹配；應密閉 化、半機械化或機械化。 （2）焚燒爐：醫(yī)療垃圾的可燃物減量比應大于 95%，焚燒爐內(nèi) 襯的砌筑應符合 GB50309 的要求，其外表面溫度應不高于 60； 爐床：爐床的材質(zhì)應符合熱工、機械性能等技術要求；應保證未充 分燃燒的醫(yī)療垃圾不得通過爐床遺落入殘渣中。 （3）燃燒室、初燃燒室的溫度應大于 700；復燃燒爐的溫度 應大于 900；復燃室煙氣的滯留時間應大于 0.

27、5S。 （4）焚燒爐的運轉(zhuǎn)率應大于 90%。 （5）污染物排放：帶有余熱利用裝置的焚燒爐煙氣在進入煙囪 時的溫度應小于 200；煙氣的凈化與排放應符合 GB16297 和 GB3036 的有關規(guī)定；醫(yī)療垃圾廢棄物焚燒的殘渣排放應滿足 GB3036 的有關規(guī)定；醫(yī)療廢棄物焚燒廠的污水排放應采取措施符合 GB8978 的有關規(guī)定；其噪聲應符合 GB12348 的有關規(guī)定。 （6）監(jiān)控裝置：顯示和記錄焚燒過程燃燒室溫度和爐壓等相關 的技術參數(shù)；調(diào)節(jié)與控制焚燒設備的技術參數(shù)。 （7）設備的安裝與運行空間應滿足操作、維修等要求；設備安 裝與運行空間的有效通風口應滿足 TJ36 要求。 （8）安全要求：焚

28、燒設備應符合相關的勞動與消防等技術要求。 因此，綜合比較幾種焚燒工藝后，基于先進性、實用性、可靠 性、安全性和經(jīng)濟合理性的原則，先建議采取鏈板式焚燒爐焚燒工 藝。該技術有以下特點：采用高溫熱解分段燃盡技術。高溫熱解是 通過加大垃圾料層厚度,通入適量空氣而使垃圾中的有機物發(fā)生熱解 過程,所生成的可燃氣體易于和空氣混合燃燒,從而使料層內(nèi)溫度高達 1100左右,絕對做到垃圾的滅菌消毒,從而實現(xiàn)無害化處理。垃圾料 層在高溫下所形成的爐渣。其結(jié)構(gòu)見圖 5-4。 圖 1-4 焚燒工藝結(jié)構(gòu)示意圖 4、垃圾焚燒 垃圾焚燒采取分段燃盡的方式，分段燃盡是指沿爐膛長度劃分 了引燃段、第一主燃燒段、第二主燃燒段和燃盡

29、段四個區(qū)段。在鏈 板爐排的下方配有專門設計的配風室,優(yōu)化了爐排進風口的開孔率和 送風壓力，從而保證了使垃圾能強化燃燒的條件。 表 1-3 焚燒爐規(guī)格表 項 目規(guī) 格 爐膛尺寸(m)(寬長)27 焚燒量(m3/d)100150 最大助燃空氣量(m3/h,標態(tài))6800 最大煙氣量(m3/h,標態(tài))8300 爐子安裝功率(KW)62.7 焚燒爐的主要性能指標，見表 1-4。 表 1-3 焚燒爐主要性能指標 項 目指 標 爐子最大裝料厚度1.5m 垃圾密度0.50.6t/m3 空氣預熱溫度200250 料層內(nèi)最高燃燒溫度 1100 離爐煙氣溫度6001000 焚燒減容率95% 煙塵排放濃度 (原始含

30、塵濃度需10g/m3) 80mg/m3 有害氣體排放濃度達到現(xiàn)行國家排放標準 5、煙氣凈化 煙氣凈化是由爐頂排出的煙氣經(jīng)空氣預熱器回收部分熱量后， 先經(jīng)高效旋風除塵器干除塵,再經(jīng)噴淋塔濕除塵，除塵效率達 98%以 上。使用堿性藥劑 Ca(OH)2防治酸性物質(zhì)。 8、設備方案 （1）設備選型原則 主要設備的生產(chǎn)能力應與建設規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術方案相 適應，滿足項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)或使用的要求； 主要設備之間、主要設備與輔助設備之間的生產(chǎn)能力應相互 配套； 設備質(zhì)量可靠，性能優(yōu)良，能夠保證正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn) 定； 在保證設備滿足生產(chǎn)要求的前提下，力求經(jīng)濟、合理、實用； 所選設備應符合國家或行業(yè)專門機

31、構(gòu)發(fā)布的有關技術標準。 （2）設備來源 本項目所需設備全為新購置，采用招標的形式選購，既要保證 設備性能指標處于國內(nèi)領先水平又要確保價格低廉，以最大程度的 降低成本。 （3）主要設備 根據(jù)本項目建設規(guī)模和資金情況，擬選用具有國內(nèi)先進水平的 生產(chǎn)設備，以滿足醫(yī)療廢物處理達標要求。 主要生產(chǎn)設備如下表所示。 表 1-4 主要設備一覽表 序號設備、儀器名稱單位數(shù)量 單價 （萬元） 總價 （萬元） 備注 一收運系統(tǒng) 500.40 1普通轉(zhuǎn)運車臺825.00 200.00 2冷藏轉(zhuǎn)運車臺442.00 168.00 3自卸車臺430.00 120.00 4手推車個80.30 2.40 5周轉(zhuǎn)箱個1000.

32、10 10.00 二清洗消毒系統(tǒng) 426.20 1浸泡池臺120.00 20.00 2清水池臺120.00 20.00 3高壓水泵臺415.00 60.00 4高壓水槍臺40.30 1.20 5自動給水泵臺46.50 26.00 6中轉(zhuǎn)箱工裝臺1026.00 260.00 7軸流風機臺66.50 39.00 三 焚燒爐系統(tǒng) 4340.00 1 進料系統(tǒng) 套485.00 340.00 2 焚燒體 臺4420.00 1680.00 3 除塵系統(tǒng) 套4260.00 1040.00 4噴淋系統(tǒng)套4180.00 720.00 5破渣機臺480.00 320.00 6出渣機臺460.00 240.00 四

33、污水處理系統(tǒng) 238.00 1YW 液下式排污泵臺45.50 22.00 2調(diào)節(jié)沉淀池個220.00 40.00 3潛水排污泵臺86.50 52.00 4生產(chǎn)污水儲水池個222.00 44.00 5連接管件套212.00 24.00 6消毒池個220.00 40.00 7 次氯酸鈉發(fā)生器及 投加 套28.00 16.00 五高溫消毒系統(tǒng)套2260.00 520.00 六自動控制系統(tǒng) 261.60 1PLC 控制系統(tǒng)套424.00 96.00 2溫度測試儀臺83.50 28.00 3壓力測試儀臺84.20 33.60 4工控機臺166.50 104.00 七輔助設備 83.00 1變壓器臺145

34、.00 45.00 2高低壓配電柜套138.00 38.00 合計6369.20 9、總平面布置 總平面布置對工廠設計是極為重要的?？偲矫娌贾檬欠窈侠?， 不僅對建廠期間占用場地、建設速度、基建投資影響很大，而且對 建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔?響也很大。 （1）總圖布置原則 根據(jù)工業(yè)企業(yè)設計暫行衛(wèi)生標準等規(guī)定，本項目規(guī)劃布局 設計時，重點堅持如下原則: 1）總平面設計應在總體規(guī)劃的基礎上，根據(jù)生產(chǎn)要求和自然條 件，將全部建筑物、構(gòu)筑物、堆場、運輸路線、工程管線、綠化設 施等綜合進行平面布置，力求做到因地制宜，統(tǒng)籌安排，近遠結(jié)合， 合理緊湊。 2）應保證生產(chǎn)過程的連

35、續(xù)性，使生產(chǎn)作業(yè)線最短、最方便，避 免往返運輸和作業(yè)線交叉，并應使廠內(nèi)外運輸相適應。貨流量較大 的倉庫應靠近貨運出入口，使人流、貨流分開。 3）根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)和防火衛(wèi)生要求，進行功能分區(qū)。各種輔助和 附屬設施應靠近所服務的車間，各種動力供應設施應盡量接近負荷 中心，并使產(chǎn)生污染源的設施。 4）在滿足防火、衛(wèi)生和廠區(qū)管線敷設的要求下，盡量縮小建、 構(gòu)筑物之間的間距，盡可能合并建筑，并力求外形簡單，以節(jié)約用 地。 5）廠區(qū)建筑群體要求美觀協(xié)調(diào)，以創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。 6）總平面設計應為施工方便創(chuàng)造條件。 （2）廠區(qū)總平面布置 根據(jù)本項目行業(yè)特點和廠區(qū)各建（構(gòu)）筑物的功能要求，結(jié)合 廠區(qū)地形、氣象條件

36、等綜合因素，因地制宜地布置本工程建（構(gòu)） 筑物，使廠區(qū)總圖布置符合物流有序、經(jīng)濟合理、安全環(huán)保的要求， 同時又滿足合理緊湊、節(jié)省用地的原則，為員工創(chuàng)造一個良好的工 作環(huán)境。 （3）豎向布置 廠區(qū)豎向設計地坪標高根據(jù)場地自然場面標高及廠外城市道路 標高確定在 300mm，全廠在同一個平面上。同時考慮廠區(qū)排水的順 暢，并盡量減少土方工程量。 （4）廠區(qū)道路和綠化 作為現(xiàn)代化工廠，應使廠內(nèi)、外交通運輸相適應。廠區(qū)內(nèi)道路 系統(tǒng)的布置應有足夠的寬度使運輸車輛能夠方便快捷地到達每個車 間，并形成環(huán)形路網(wǎng)，同時充分考慮廠區(qū)內(nèi)部通道與外部道路的貫 通，留足消防通道，在形成簡捷的單向運輸路線的基礎上，能夠滿 足

37、廠內(nèi)運輸以及廠區(qū)消防疏散等要求。本項目道路分主干道、次干 道二種，連接廠區(qū)主要出入口的道路主干道寬 12m，生產(chǎn)車間之間 次干道寬 4-6m。道路路面結(jié)構(gòu)為水泥砼路面帶蓋板明溝，路肩寬度 宜采用 1m。 廠區(qū)綠化布置重點在道路兩旁、圍墻內(nèi)側(cè)和建筑物周圍，因地 制宜種植適合當?shù)刈匀画h(huán)境和氣候條件的花草樹木。沿圍墻內(nèi)側(cè)布 置綠籬，廠區(qū)出入口附近可適當布置一些花壇，使全廠形成點、線、 面相結(jié)合的綠化空間，力求創(chuàng)造一個整潔、美觀的生產(chǎn)環(huán)境。 10、配套工程 （1）給排水工程 設計依據(jù) 建筑給排水設計手冊 建筑給排水設計規(guī)范 （GB50015-2003） 建筑設計防火規(guī)范 （GB50016-2014）

38、水源與水量 本項目水源為城市自來水。本項用水主要用水為生產(chǎn)用水及職 工生活用水，生產(chǎn)用水主要為車間、卸車區(qū)沖洗用水，日用水量為 3.0t，全年生產(chǎn)用水為 1095t；職工生活用水定額按 80L/人d 計，本 項目勞動定員 40 人，則生活用水量為 1168t/a；綜上，預計全年用 水量為 2263t。 排水 本項目采用雨污分流的排水機制。本項目用水主要為日常車間 沖洗、生活污水，由于項目特殊性，需要對車間沖洗污水、生活污 水以及垃圾滲液排入廠區(qū)污水處理站進行處理，處理合格后排入市 政污水管網(wǎng)，由市污水處理廠統(tǒng)一處理。 （2）供電工程 用電負荷等級 本項目用電負荷主要分為儀器設備用電、照明用電等

39、，主要用 電設備中斷供電有可能造成經(jīng)濟損失，根據(jù)電氣負荷等級劃分規(guī)范 要求，用電負荷等級均為二級。 電源 本項目供電電源取自市 10kV 市政供電線路，從市政供電線 路引 10kV 線路至廠內(nèi) 750kVA 變壓器，經(jīng)降壓后引線送至各用戶作 為生產(chǎn)、生活電源。 用電量 經(jīng)核算，本項目擬配備生產(chǎn)設備用電負荷為 650.0kW，照明、 通風、空調(diào)約為 180.0kW，總用電負荷為 830.0 kW，綜合需要系數(shù) 按 0.7 計算，計算負荷約為 581.0kW，本項目年工作時間 300 天， 每天 8 小時，全年耗電量 139.44 萬 kWh。 供電方案 電氣主接線采用單母線式，廠區(qū)內(nèi)供電采用電纜

40、，由變電站放 射式直埋入各車間。廠區(qū)內(nèi)其他建筑供電根據(jù)工業(yè)與民用建筑設 計規(guī)范進行布置。 設備選型 變壓器選用 S11 系列節(jié)能變壓器，高壓開關柜選用 JYN2 手車 式開關柜，每個高壓柜上均配有微機型繼電保護裝置，低壓開關柜 采用 GGD 固定式開關柜，變壓器與低壓柜的聯(lián)接采用封閉式母線槽。 無功功率補償靜電電容器選用 PGJ2 型。 防雷與接地 根據(jù)自然條件、當?shù)乩纂娙諗?shù)、建筑物的高度和重要程度，區(qū) 內(nèi)所有建筑物均屬二、三類防雷建筑物。采用屋頂女兒墻上設置避 雷帶，利用柱子內(nèi)鋼筋作接地引下線、基礎內(nèi)鋼筋網(wǎng)作綜合接地體， 構(gòu)成整個防雷接地系統(tǒng)。接地系統(tǒng)采用 TN-C-S 接地系統(tǒng)，綜合接 地

41、電阻不大于 10。在個建筑物進線處作總等電位聯(lián)結(jié)，衛(wèi)生間作 局部等電位聯(lián)結(jié)。綜合接地電阻不大于 10。所有供重要弱電設備 用電的配電箱內(nèi)均設置防雷電感應的保護器。 （3）采暖通風 設計依據(jù) 采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范GB500192003 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(GBZ12002) 設計基礎資料 冬季采暖室外計算溫度7 冬季通風室外計算溫度5 夏季通風室外計算溫度 30 供熱方式 本項目辦公樓內(nèi)采用空調(diào)取暖。 室內(nèi)計算溫度：辦公室 18，車間 15。 通風 車間內(nèi)的通風采用強制通風與自然通風相結(jié)合。 11、企業(yè)組織和勞動定員 （1）組織機構(gòu)與職能劃分 采用先進的勞動組織形式，可以科學地組織人們進

42、行勞動，合 理的使用勞動力，調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動者之間的 分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常 運行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。為此，實行權責對等原則；命令統(tǒng)一原 則。 （2）勞動定員與工作制度 根據(jù)經(jīng)營管理的需求，本著高效、精簡、合理的原則進行人員 配置，以較少的人員，較高的工作效率來保證勞動生產(chǎn)率的提高。 本項目勞動定員為 40 人。本項目年工作日 365 天，每天一班工作制， 每班工作 8h，節(jié)假日考慮輪休。 （3）經(jīng)營管理措施 本項目經(jīng)營方式采取靈活多樣的形式，在以提高經(jīng)濟效益為前 提的條件下，最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性，為企業(yè)、 社會創(chuàng)造更多的經(jīng)

43、濟效益和社會效益。 公司內(nèi)部管理實行崗位責任制和特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包責任制度， 簽訂合同，如供水、供電、消防等工作，年終考核，兌現(xiàn)獎懲；實 行崗位工資成本與質(zhì)量安全相結(jié)合的效益考核工資制度，管理人員、 供銷人員和生產(chǎn)人員的工資待遇和工作成績掛鉤。 （4）技術培訓 1）人員培訓 按照相關規(guī)定，醫(yī)療廢物處理機構(gòu)需要具有經(jīng)過培訓的技術人 員以及相應的技術工人；具有負責醫(yī)療廢物處置效果檢測、評價工 作的機構(gòu)和人員。因此在項目投運前，必須對操作人員、技術人員 和管理人員進行培訓，經(jīng)培訓后達到下列要求： 掌握醫(yī)療廢物的危害，醫(yī)療廢物收運流程、處理方法、設施 消毒等知識和操作規(guī)程； 熟悉設備結(jié)構(gòu)、工作原理和技術

44、性能參數(shù)； 掌握醫(yī)療廢物處置效果檢測、評價工作的內(nèi)容和方法； 熟悉儀器、儀表的功能和檢測手段。 2）培訓方式 選擇部分生產(chǎn)、技術骨干在管理較好的相似生產(chǎn)機器上進行 為期不少于兩個月的培訓； 在設備生產(chǎn)廠家、專家來廠安裝調(diào)試設備時，選派技術人員 參加安裝、調(diào)試，熟悉設備的性能，掌握設備的結(jié)構(gòu)、工作原理和 技術參數(shù)； 工人上崗前應集中進行生產(chǎn)操作和技術安全培訓，要具備獨 立操作和正確處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術安全問題的能力； 凡上崗人員必須進行理論、技術操作的嚴格考核，不合格者 不準上崗。 選拔部分高級技術人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術人員， 有計劃地選派到國外或國內(nèi)有關專業(yè)院所或有關單位進行短期專業(yè)

45、培訓。 12、項目實施進度 本項目建設期 1 年。計劃于 2017 年 4 月-5 月進行前期工作， 2017 年 6 月進行前期工作準備，2017 年 7 月工程開工建設，2018 年 2 月工程完工，期間完成項目的土建、設備安裝調(diào)試、竣工驗收 等項工程，預計 2018 年 3 月底竣工驗收，項目投產(chǎn)。 表 1-5 項目實施進度表 時間 名稱 2017.4-2018.3 項目立項定點 前期準備 工程建設 設備購置 設備安裝調(diào)試 竣工驗收 為了保證項目的實施，應逐項編制項目實施網(wǎng)絡計劃，監(jiān)控項 目實施進度，做到技術準備、土建施工、配套設備安裝、工程驗收 等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進行。 項目立

46、項定點 2017 年 5 月 前期準備 2017 年 6 月 土建施工 2017 年 7 月2018 年 2 月 設備購置安裝調(diào)試 2017 年 10 月2018 年 2 月 竣工驗收 2018 年 3 月 各建設階段合理進行，以保證工程建設按期完成。 為確保工程進度，建設單位應注重抓好以下環(huán)節(jié)： 抓好項目建設前期工作，組織好設備定貨，選擇技術力量和 制造能力強的廠家確保設備質(zhì)量和交貨期。 及時提供完整、準確的工程設計資料，以利于施工設計和初 步設計的順利開展。 選擇設備精良，技術力量強的土建施工和設備安裝單位。 建設資金要及時到位，滿足工程進度要求。 組織精干的工程指揮部，保證設計、施工、設

47、備安裝、調(diào)試 等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，做好項目供電、供水等外部協(xié)調(diào)工作。 13、投資估算 1、估算依據(jù)及說明 （1）國家計委、建設部發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) （第三版） 。 （2）國家計委投資司、建設部標準定額研究所編建設項目經(jīng) 濟評價方法與參數(shù)實用手冊 。 （3）中國國際工程咨詢公司編投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南 。 （4）建筑工程按當?shù)卦儍r估列。 （5）生產(chǎn)設備按生產(chǎn)廠家的報價，并參照國家有關規(guī)定的取費 標準；進口設備按到岸價，并國家有關規(guī)定進行計費。 （6）國定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務總局國稅發(fā)1999 158 號文件有關規(guī)定暫緩征收。 （7）建設單位管理費根據(jù)財政部財經(jīng)（2002）

48、394 號文規(guī)定， 按 5.0%計取。 2、投資估算 本項目總投資 10023.6 萬元，其中建設投資 9947.4 萬元，鋪底 流動資金 76.2 萬元。建設投資中建筑工程費 1368.6 萬元，設備購置 費 6793.2 萬元，安裝調(diào)試費用 511.9 萬元，其他費用 800.0 萬元， 預備費 473.7 萬元。 表 1-6 項目總投資估算表 單位：萬元 序號序號工程或費用名稱工程或費用名稱 建筑建筑 工程工程 設備設備 購置購置 安裝安裝 工程工程 其他其他 費用費用 合計合計 一一第一部分工程費用第一部分工程費用1368.6 6793.2 511.9 0.0 8673.7 1主要生產(chǎn)

49、工程項目810.0 5710.4 456.8 6977.2 2輔助生產(chǎn)項目150.0 687.8 55.0 892.8 3公用工程項目375.0 395.0 31.6 801.6 4廠區(qū)總圖33.6 33.6 4.4道路及硬化24.0 24.0 4.2綠化9.6 9.6 二二工程建設其他費用工程建設其他費用800.0 800.0 1建設管理費279.0 279.0 1.1建設單位管理費260.2 260.2 1.2工程監(jiān)理費18.8 18.8 2建設用地費300.0 300.0 3工程地質(zhì)勘察費8.0 8.0 4可行性研究費7.0 7.0 5工程設計費16.4 16.4 6環(huán)境影響評價費5.5

50、 5.5 7安全評價費4.0 4.0 8研究實驗費36.0 36.0 9臨時設施費0.0 0.0 10聯(lián)合試車費43.4 43.4 11工程保險費86.7 86.7 12生產(chǎn)準備及開辦費14.0 14.0 12.1 生產(chǎn)職工培訓費及提前進 場費 12.0 12.0 12.2辦公及生活家具購置費2.0 2.0 第一、二部分費用合計第一、二部分費用合計1368.6 6793.2 511.9 800.0 9473.7 三三預備費預備費473.7 473.7 1基本預備費473.7 473.7 2漲價預備費0.0 四建設投資1368.6 6793.2 511.9 1273.7 9947.4 五鋪底流動

51、資金76.276.2 項目總投資項目總投資1368.6 6793.2 511.9 1350.010023.6 14、資金籌措與使用 （1）融資方案 該項目總投資為 10023.6 萬元，項目所需資金全部由建設單位 自籌。 （2）項目資本金 本項目建設投資為企業(yè)自籌，項目資本金 10023.6 萬元，資本 金比例為 100%，所占比例符合國發(fā)200927 號文國務院關于調(diào)整 固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知要求。 （3）資金使用計劃 項目建設期 12 個月，根據(jù)項目實際進度，在建設期內(nèi)完成全部 項目建設資金使用。 本項目對資金實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴格執(zhí)行 有關制度辦法，報賬過程中要

52、明確和細化報賬程序，完善撥款手續(xù)， 嚴格把好審核關。報賬資金的撥付必須根據(jù)批準的項目實施計劃執(zhí) 行。項目建設單位要做好報賬的基礎工作，嚴格項目資金的支出范 圍，堅決杜絕不符合規(guī)定的開支。 15、主要經(jīng)濟技術指標 表 1-7 主要經(jīng)濟技術指標表 序號項目單位數(shù)量 一生產(chǎn)規(guī)模 1日處理醫(yī)療廢物t/d10 二勞動定員人40 三占地面積畝20 四運行時間天/年365 五主要經(jīng)濟指標 1總投資萬元10023.6 1.1建設投資萬元9947.4 1.2鋪底流動資金萬元76.2 2銷售收入（正常年）萬元2555.0 3銷售稅金及附加（正常年）萬元37.9 4總成本費用（正常年）萬元76.7 5利潤總額（正常

53、年）萬元1280.5 6所得稅（正常年）萬元320.1 7稅后利潤（正常年）萬元960.4 8銷售利潤率%50.12 9投資利潤率%12.77 10財務內(nèi)部收益率（所得稅后）%11.56 11財務凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元790.9 12投資回收期（所得稅后）年7.92 13總投資收益率%12.56 14項目資本金凈利潤率%9.33 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 2.1 發(fā)展規(guī)劃 1、國家環(huán)境保護規(guī)劃對醫(yī)療廢棄物安全處置的要求 黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作。 “十二五”以來， 堅決向污染宣戰(zhàn)，全力推進大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生 態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完

54、成了“十二五”規(guī)劃 確定的主要目標和任務。 “十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不 協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，多階段、多領域、多類型生態(tài)環(huán) 境問題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境 質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，是當前核 心任務。 2016 年 11 月，國務院下發(fā)了關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境 保護規(guī)劃的通知 （國發(fā)201665 號） ，在規(guī)劃中“第六章 實行 全程管控，有效防范和降低環(huán)境風險”提出，提升風險防控基礎能 力，將風險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建事前嚴防、事中嚴管、事后 處置的全過程、多層級風險防范體系，嚴密防控重金屬、危險廢物、 有毒有害化學

55、品、核與輻射等重點領域環(huán)境風險，強化核與輻射安 全監(jiān)管體系和能力建設，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險 因素，守牢安全底線。其中重點提到，在三個方面提出了提高危險 廢物處置水平。 （1）合理配置危險廢物安全處置能力。各?。▍^(qū)、市）應組織 開展危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行情況評估，科學規(guī)劃 并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃，將危險廢物集中處置設施 納入當?shù)毓不A設施統(tǒng)籌建設。鼓勵大型石油化工等產(chǎn)業(yè)基地配 套建設危險廢物利用處置設施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和 園區(qū)配套建設危險廢物收集貯存、預處理和處置設施，引導和規(guī)范 水泥窯協(xié)同處置危險廢物。開展典型危險廢物集中處置設施累積性

56、 環(huán)境風險評價與防控，淘汰一批工藝落后、不符合標準規(guī)范的設施， 提標改造一批設施，規(guī)范管理一批設施。 （2）防控危險廢物環(huán)境風險。動態(tài)修訂國家危險廢物名錄，開 展全國危險廢物普查，2020 年底前，力爭基本摸清全國重點行業(yè)危 險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置狀況。以石化和化工行業(yè)為重點， 打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和利用處置違法犯罪活動。加強進口石化和 化工產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊以原油、燃料油、潤滑油等產(chǎn)品名義 進口廢油等固體廢物。繼續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，以 含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物和生活垃圾焚燒飛灰、抗生素 菌渣、高毒持久性廢物等為重點開展專項整治。制定廢鉛蓄電池回 收管理辦法。明

57、確危險廢物利用處置二次污染控制要求及綜合利用 過程環(huán)境保護要求，制定綜合利用產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量限值， 促進危險廢物安全利用。 （3）推進醫(yī)療廢物安全處置。擴大醫(yī)療廢物集中處置設施服務 范圍，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應急處置機制，因地制宜推進農(nóng)村、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。實施醫(yī)療廢物焚燒設施提標改 造工程。提高規(guī)范化管理水平，嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣等行為， 建立醫(yī)療廢物特許經(jīng)營退出機制，嚴格落實醫(yī)療廢物處置收費政策。 可見，對醫(yī)療廢物的安全處置關系著生態(tài)環(huán)境的安全，加快高 標準醫(yī)療廢物安全處置設施的建設是積極解決當前醫(yī)療廢物處理的 有效途徑。項目建設符合當前生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃的要

58、求。 2、市醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀和建議 經(jīng)調(diào)查，市產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共 781 家。其中 一、二、三級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 39 家（包括疾病預防控制中心 1 家， 采供血機構(gòu) 1 家） ，民辦醫(yī)院 10 家，村衛(wèi)生室 593 家，其他 小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 139 家（包括門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務站、診所、 內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等） 。 （1）簽約及集中處置情況：調(diào)查的 781 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，37 家單位已與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂集中處置合同，總簽約率 4.74% （37/781） 。二級以上公立醫(yī)院和疾控中心、采供血站簽約率 100%；民營和一級以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約率分別為 80%、56.4

59、1% （22/39） ；小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約率低，村衛(wèi)生室無一家簽約。 （2）集中處置情況：37 家簽約的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均將醫(yī)療廢物 交由濟寧市遠東醫(yī)療垃圾處置中心進行集中處置。另外還有 46 家中 小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將醫(yī)療廢物送交由簽約的社區(qū)衛(wèi)生服務中心或其 他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，由其轉(zhuǎn)交醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置 （即間 接集中處置） 。村衛(wèi)生室無一家進行集中處置或間接集中處置。全市 集中處置率 10.63% （83/781） 。以間接方式集中處置醫(yī)療廢物的收 運工具大都較為簡陋，缺少必要的衛(wèi)生安全措施,甚至有直接手提包 裝袋運送的情況。送交或上門收集平均間隔時間為 43 小時，有 12 家機構(gòu)的

60、間隔時間超過 100 小時，占 26.08%（12/46） 。 （3）自行處置情況。全市 698 家機構(gòu)對醫(yī)療廢物實施自行處 置，占 89.37%。其中包括 593 家村衛(wèi)生室，19 家社區(qū)衛(wèi)生服務站， 2 家民辦醫(yī)院，門診、診所和內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等 84 家。處置方式 上， 有 677 家單位采取焚燒處置方式，9 家采取消毒后填埋的方 式， 其余 12 家通過其他方式處置（其中存在將醫(yī)療廢物作為生活 垃圾處理的情況） 。 （4）收運頻次情況。醫(yī)療廢物集中處置單位對簽約的 37 家單 位直接上門收運，平均每 46h 上門收運 1 次，而平均收運間隔時間 超過 48h 的有 6 家。 經(jīng)以上調(diào)查