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文檔簡介
1、決議草案1起草國:泰國,菲律賓,老撾 附議國:中國,馬來西亞,尼泊爾安全理事會, 回顧其所有相關(guān)決議,尤其是 2008年4月15日第1808號決議(S/RES/1808嚴正關(guān)切2008年8月8日格魯吉亞與俄羅斯在南奧塞梯及其周邊地區(qū)發(fā)生的軍 事沖突, 銘記不斷升級的軍事沖突已經(jīng)造成的無辜平民死難以及財產(chǎn)損失等人道主義危 機,強烈譴責(zé)任何可能造成人道主義局勢繼續(xù)動蕩的行為; 重申聯(lián)合國憲章第二條第四款“聯(lián)合國所有會員國不得使用威脅或武力,侵 害任何國家之領(lǐng)土完整或政治獨立”; 再次重申安理會第1808號決議行動性條款第一條,“重申所有會員國承諾維護格 魯吉亞在國際公認疆界內(nèi)的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整
2、;注意到第29屆國際奧林匹克運動會正在北京舉行,因此強調(diào)格魯吉亞和俄羅斯 遵守奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)議的必要性;強調(diào)格魯吉亞與俄羅斯雙方盡快結(jié)束軍事沖突的重要性;堅信在聯(lián)合國格魯吉亞特派團和獨聯(lián)體維和部隊的密切協(xié)調(diào)將在穩(wěn)定南奧塞梯區(qū)域安全局勢中發(fā)揮關(guān)鍵作用;充分相信該地區(qū)爭端的和平妥善解決需要考慮南奧塞梯人民的意愿,格魯吉亞的 國家利益以及更加深刻的國際和平以及安全秩序;歡迎歐洲安全與合作組織對當?shù)睾推竭M程的推進,欣見在安理會各成員國的努力下,格魯吉亞與俄羅斯已決定重回談判桌, 新的停 火協(xié)議達成指日可待;1. 敦促俄羅斯與格魯吉亞立即實行?;?,具體要求為:i)停火期間暫時由聯(lián)派團與獨聯(lián)體維和部隊維護
3、爭議地區(qū)的和平;ii)共識達成之前不允許雙方以任何理由繼續(xù)交火;iii)一旦?;鹌陂g再次發(fā)生武裝沖突,將追究上述責(zé)任并對責(zé)任方進行國際制 裁;2. 決定建立戰(zhàn)時緩沖區(qū),雙方于即日起 72小時內(nèi)撤回8月6日戰(zhàn)前位置,并 保持足夠的緩沖距離,保證雙方軍事勢力的隔離;3. 又決定 將南奧塞梯的維和任務(wù)暫時交由聯(lián)格團和獨聯(lián)體維和部隊負責(zé), 有以 下附加條件:i) 如有惡性軍事沖突再次發(fā)生,允許聯(lián)合國派遣調(diào)查團進入該地區(qū)進行調(diào)查,ii) 調(diào)查結(jié)果公布后,由聯(lián)格團明確責(zé)任認定,并以正式書面報告形式公示,iii) 俄方接受由歐洲安全與合作組織推薦,并由聯(lián)合國認定的觀察員進入安全 區(qū);4. 建議 迅速恢復(fù)格魯
4、吉亞、南奧塞梯、阿布哈茲、俄羅斯的四方會談,并將每 一次會談成果及時向安理會報告,允許聯(lián)合國代表旁聽記錄四方會談的重要會 議,并且:i) 追求長期和平及高加索地區(qū)問題的最終解決是四方會談的一貫?zāi)康?,這是 俄方作為會談方所作的承諾與保證,ii) 俄方默認歐安組織成員可以與四方會談中任一方接觸, 充分了解會議動向;5. 贊同 建立健全武器運輸檢察機制旨在加大監(jiān)督殺傷性武器進入沖突地區(qū)的 渠道與數(shù)量, 提高運輸武器透明度, 避免過程中造成不必要的損失與誤會, 呼吁 各國適當削減格魯吉亞沖突地區(qū)的進攻性武器運輸;6. 欣見 美國同意暫緩與格魯吉亞現(xiàn)行簽訂的安全合作協(xié)議,并在該協(xié)議到期 后 12 個月內(nèi)
5、不同格魯吉亞締結(jié)任何軍事安全合作協(xié)議,但對于已經(jīng)存在的合作 協(xié)議,其余國家不應(yīng)干涉 ,并且 欣見俄羅斯承諾不向阿布哈茲和南奧塞梯等地區(qū) 輸入和部署進攻性武器;7. 要求 嚴正調(diào)查國際間武器運輸走私行為并予以嚴厲的制裁;8. 敦促 格魯吉亞將已獲得的大規(guī)模殺傷性武器上交聯(lián)格團,但同時聯(lián)格團必 須登記。并妥善保管, 在此期間各方必須確保格魯吉亞的獨立、 主權(quán)與領(lǐng)土完整 不受侵害,上交的武器應(yīng)該待局勢穩(wěn)定經(jīng)安理會評估決定后按照協(xié)議歸還。6. 重申 雙方遵守日內(nèi)瓦公約的必要性,在撤軍以前:i) 不得以任何借口將平民作為軍事打擊的對象,并保障他們的人權(quán),對于戰(zhàn)爭 中造成的傷員無論國籍均應(yīng)該給予必要的醫(yī)療
6、救助,ii) 確保重要交通線路的不受沖突封鎖,切實保障人道主義綠色走廊的暢通,保 證物資運輸?shù)陌踩?、以及通過此通道撤離的難民、僑民的安全;iii) 積極有效地保護民用基礎(chǔ)設(shè)施;7. 鄭重提醒 有關(guān)各方不要采取可能阻礙和平進程的任何行動, 包括在外交場合 不使用好斗以及蓄意煽動性言辭, 同時在有關(guān)消息未被聯(lián)合國證實之前, 各國不 應(yīng)將其作為國際譴責(zé)的實例;8. 確認聯(lián)合國格魯吉亞特派團和獨聯(lián)體維和部隊的共同職能,包括:i) 進一步確保沖突地區(qū)平民的基本生存權(quán)利以及日常生活秩序,ii) 監(jiān)督雙方停火的實施,并提供必要的幫助與合理的指導(dǎo),iii) 保障人道主義運輸通道的正常運作,以及當?shù)匚穆毦S和人員的生命安全;iv) 聯(lián)格團還承擔向安理會及時匯報當?shù)匕踩謩葑钚聞酉虻娜蝿?wù),9. 又確認 格俄雙方同意紅十字國際委員會、紅新月委員會、世界糧食計劃署和 聯(lián)合國難民署等在內(nèi)的國際人道主義組織進入南奧塞梯地區(qū), 以緩解當?shù)厝说乐?義危機,做到以下幾點:i) 各非政府組織加大對有關(guān)地區(qū)難民的人道主義援助力度, 開辟多條人道主義 綠色通道;ii) 全面客觀地評估當?shù)厝说乐髁x危機的狀況, 系統(tǒng)調(diào)查戰(zhàn)爭中造成的人員傷亡 以及財產(chǎn)損失,建立信息平臺,用來指導(dǎo)國際人道主義救援以及隨后的經(jīng)濟援助;10. 吁請國際社會對南奧塞梯問題及其人道主義局勢保持長期關(guān)注,i) 向南奧塞梯
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