煤炭企業(yè)危險廢物管理

1、煤炭企業(yè)危險廢物管理1 危險廢物的概念聯(lián)合國環(huán)境署 （UNEP）在1985年12月舉行的危險廢物環(huán)境管理專家會議上統(tǒng) 一的定義為：危險廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用 容器的氣體），由于它的化學反應性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或 可能引起對人體健康或環(huán)境的危害。 不管它是單獨的或與其他廢物混在一起， 不 管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運輸中的， 在法律上都稱危險廢物。 從學術角度 來看，我們可以把危險廢物簡單定義為：具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、 化學反應性或傳染性，會對生態(tài)環(huán)境和人類健康構成嚴重危害的廢物。隨著工業(yè)的發(fā)展， 工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多

2、。 據(jù)估計， 全世界 每年的危險廢物產(chǎn)生量為 3.3 億噸。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重 影響，在工業(yè)發(fā)達國家危險廢物已稱為 政治廢物 ，公眾對危險廢物問題十分敏 感，反對在自己居住的地區(qū)設立危險廢物處置場， 加上危險廢物的處置費用高昂， 一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達國家和地區(qū)轉移危險廢物。 危險廢物的這種越境 轉移量有多少尚難統(tǒng)計， 但顯然是正在增長。 據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報告， 發(fā)達 國家正在以每年 5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉運危險廢物， 從1986年到 1992 年，發(fā)達國家已向發(fā)展中國家和東歐國家轉移總量為 1.63 億噸的危險廢物。 世 界各國政府對危險廢物和其他固體

3、廢物的非法轉移和安全處置越來越嚴格。 聯(lián)合國環(huán)境 規(guī)劃署于 1989 年 3 月通過了控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約，并于 1992年生效，我國是巴塞爾公約最早締約國之一。危險廢物一般都具有易燃性、 腐蝕性、 反應性（指易于發(fā)生爆炸或劇烈反應 或反應時會揮發(fā)有毒氣體或煙霧的性質(zhì)） 、毒害性 （廢物產(chǎn)生可以污染地下水等 飲用水水源的有害物質(zhì)的特性）2 危險廢物管理的具體措施和流程鐵法能源公司下屬共有 9 家單位產(chǎn)生危險廢物，其中礦井單位 6 家分別為 大明礦、曉明礦、大隆礦、曉南礦、小青礦、大興礦，目前，各單位都建有臨時 貯存場所廢油庫及廢鉛蓄電池庫， 對所產(chǎn)生的危險廢物進行臨時貯存。

4、 貯存到一 定量后上報物質(zhì)供應公司，由物質(zhì)供應公司用車拉到物質(zhì)供應公司集中貯存?zhèn)} 庫，并聯(lián)系相關有資質(zhì)單位進行下一步處理處置。 產(chǎn)生的危險廢物為礦物廢油 （廢 機油及廢潤滑油）、鉛蓄電池、乳化液三種，而乳化液多數(shù)可以循環(huán)利用，因而 對鉛蓄電池和礦物廢油進行處理是公司廢物管理的主要對象， 下面就這兩種危險 廢物管理時需要注意的問題進行說明。2.1 危險廢物的管理要求對危險廢物進行管理工作 時，必須要遵守國家的法律體系， 這些法律包括以下 三點：1）國家法律在危險廢物管理中，涉及的一般法律包括中華人民共和國憲法、刑 法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、民法通則等。這些法律中都不 同程度地涉及到

5、有關廢物和危險廢物管理。中華人民共和國環(huán)境保護法 行政性法規(guī)、規(guī)范性文件2) 目前中國有關危險廢物的專門性行政法規(guī)包括 關于開展資源綜合利用若干 問題的暫行性規(guī)定的通知、關于堅決控制境外廢物向中國轉移的緊急通 知、危險廢物經(jīng)營許可管理辦法、專門針對醫(yī)療廢物的醫(yī)療廢物管 理條例等。部門規(guī)章、規(guī)范性文件3) 很多部門規(guī)章和文件都涉及到了危險廢物的管理。如防止多氯聯(lián)苯有毒有 害物質(zhì)污染問題的通知 、關于嚴格控制進口捐贈廢舊輪胎的通知 、尾 礦庫安全管理規(guī)定等 20多個。4) 環(huán)境政策、標準和技術導則以及一些地方性法規(guī)、國際公約等。2.2 危險廢物收集過程危險廢物分類收集的原則是： 危險廢物與一般廢物

6、分開； 工業(yè)廢物與生活垃 圾分開；液態(tài)與固態(tài)分開；泥態(tài)與固態(tài)分開；性質(zhì)不相容的分開；處理處置方法 不同的分開。 將危險廢物混入非危險廢物中是嚴格禁止的。 將危險廢物混入非危 險廢物中貯存， 實質(zhì)上是采取稀釋的方式貯存危險廢物， 其結果非但未減少或減 輕危險廢物的危險性質(zhì)、數(shù)量、體積，反倒會使非危險廢物轉化為危險廢物，從 而增加了危險廢物的數(shù)量、擴大了其體積，使污染防治更為復雜和困難。危險廢物可以定期收集， 也可以隨時收集。定期收集是指按固定的周期收集， 適合于產(chǎn)生廢物量較大的企業(yè)。 定期收集可以將不合理的暫存危險降到最小， 能 有效地利用資源； 運輸者可有計劃地使用車輛； 處理、處置者有計劃地

7、安排工作； 促使生產(chǎn)者努力減少廢物的產(chǎn)量。 隨時收集是指根據(jù)廢物產(chǎn)生者的要求隨時收集 廢物。適合于廢物產(chǎn)生量較小的，產(chǎn)生量無規(guī)律的企業(yè)。危險廢物分類收集的要求可以根據(jù)其成分、 危險特性， 分類收集； 對需要預 處理的廢物， 可根據(jù)處理處置要求采取相應措施； 對需要包裝或盛裝的廢物， 可 根據(jù)運輸要求和廢物特性，選擇合適的容器和包裝； 特殊危險廢物要采用專用的包裝容器盛裝； 收集危 險廢物的包裝容器要用符合國家標準的專門容器； 根據(jù)廢物的種類設置明顯的標 識；對廢物進行登記，建立管理檔案；居民生活、辦公和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的危險廢 物(如部分廢電池、廢日光燈管等 ) 應與生活垃圾分開分類收集。從事危險

8、廢物收集的營業(yè)性單位必須經(jīng)地市級以上環(huán)保部門批準，并核發(fā) 危險廢物經(jīng)營許可證；收集貯存危險廢物的場地、設施、工具、車輛等必須 符合國家有關規(guī)定和標準； 從業(yè)人員必須經(jīng)過環(huán)境保護部門的專業(yè)技術和法律法 規(guī)知識的培訓，并持有環(huán)境保護部門核發(fā)的危險廢物環(huán)境管理業(yè)務培訓 合格證 上崗。2.3 危險廢棄物貯存的要求 2.3.1 貯存的一般要求 所有危險廢物產(chǎn)生者和危險廢物經(jīng)營者必須按有關標準要求建造專用的危險廢 物貯存設施，也可以利用原有構筑物按有關標準要求改建成危險廢物貯存設施。 在常溫常壓下易燃、 爆炸及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理， 使之穩(wěn)定 后貯存，否則按易燃、爆炸危險品貯存。 在常溫常

9、壓下不水解、不揮發(fā)的固體 危險廢物可以在貯存設施內(nèi)分別堆放。危險廢物必須按有關標準要求裝入容器 內(nèi)，禁止將不相容 (相互反應 )的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝。 無法裝入常用容器 的危險廢物可以用防漏膠袋等盛裝。 裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)留足夠 空間，容器頂部與液體表面之間保留 100mm以上的空間。 常溫下貯存期不得超過 1 天，在5以下冷藏的， 不得超過 7天。盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合有關 標準的標簽。危險廢物貯存設施和場地施工前要做環(huán)境影響評價。2.3.2 貯存的容器要求和貯存設施設計貯存容器應該滿足如下要求： 要使用符合標準的容器盛裝危險廢物。 盛裝危 險廢物的容器材質(zhì)要滿

10、足相應的強度要求。 裝載危險廢物的容器必須完好無損。 盛裝危險廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險廢物相容。 液體危險廢物可注入易于 清空的開口直徑不超過 70mm并有放氣孔的桶中。地面與裙腳要用堅固、 防滲的材料建造。 建筑材料必須與危險廢物相容。 必 須有滲漏液體收集裝置、 氣體導出口及氣體凈化裝置。 設施內(nèi)要有安全照明設施 和觀察窗口。 用以存放裝載液體、 半固體危險廢物容器的地方， 必須有耐腐蝕防 滲的硬化地面， 且表面無裂縫。 應設計堵截泄露的裙腳， 地面至裙腳高所圍建的 容積不低于堵截最大容器的最大貯量或總貯量的 1/5 。不相容的危險廢物必須分 開存放，并有隔離間隔斷。2.3.3 貯存方

11、案的選擇廢鉛蓄電池之處理方法及設施應符合下列規(guī)定：1) 應具備廢鉛蓄電池拆解及破碎設備，并應先拆解或破碎分類處理廢鉛蓄電 池。2) 應具備廢水處理設備，且其廢水不得注入于地下水體或排放于土壤中，并應 符合中央主管機關規(guī)定。3) 應具備鉛熔煉設備，并以熔煉方式處理含鉛再生料或生產(chǎn)鉛錠等相關制品， 且應具備有效之空氣污染防制設施， 并應依中央主管機關規(guī)定辦理定期檢測 及申報。4) 處理作業(yè)須在有屋頂且四周有圍墻之廠(場)區(qū)內(nèi)進行。5) 處理作業(yè)區(qū)地面需為混凝土鋪面，以防止污水、油類等滲入地下污染土壤或 地下水體。6) 處理作業(yè)區(qū)應具排水及污染物截流、抗酸耐蝕之不透水地面。地面并應具有 傾斜度，以利

12、集中、收集泄漏之廢酸液及雨水。7) 處理作業(yè)區(qū)應設置油類或液體之截流、收集、油水分離及相關處理設施。8) 處理作業(yè)區(qū)應設置緊急沖淋設備、消防安全設備及避雷設備或接地設備，并 應定期檢修。9) 廢鉛蓄電池之處理作業(yè)區(qū)，應與其它室內(nèi)作業(yè)場所隔離或采密閉形式作業(yè)， 且應設置有效的密閉設備或局部排氣收集處理裝置， 并應具備有效的污染防 制設施。廢機油的貯存應該滿足以下要求：1) 處理作業(yè)須在四周有圍墻之廠(場)區(qū)內(nèi)進行。2) 處理作業(yè)區(qū)應具有排水及污染物截流設施。3) 處理作業(yè)區(qū)需為混凝土鋪面，以防止污水、油類等滲入地下污染土壤或地下 水體。4）廠（場）區(qū)應設置油類或液體之截流、收集、油水分離及相關處

13、理設施。5）處理廠（場）區(qū)應設置消防安全設備及避雷設備或接地設備， 并應定期檢修。 從廢鉛蓄電池和廢機油的貯存要求來看， 兩者都要求處理作業(yè)區(qū)需要混凝土 皮面，且都需要四周有圍墻的廠區(qū)才可進行， 而且對設施的要求比較高， 必須要 配備相當?shù)南来胧┖捅芾自O備， 因而，若各廠區(qū)分開收集， 則整個建設投入較 大，且每個貯存區(qū)都需要安排專人管理， 且貯存區(qū)分散不易管理， 建設一個集中 且設施完備的廢鉛蓄電池和廢機油的貯存區(qū)能夠有效地節(jié)約資源， 并且有利于公 司集中管理和安排后期地危險廢物轉移工作，并且降低了環(huán)境污染的風險。2.4 危險廢物的運輸過程危險廢物的運輸是指將已包裝好的危險廢物從存放場所運送

14、至填埋場、 焚燒 廠、資源利用工廠或集中貯存場的過程。 通常情況下危險廢物的收集和運輸是一 體化完成的， 沒有明顯的區(qū)分和界限。 危險廢物的運輸是危險廢物污染防治的主 要環(huán)節(jié)之一。在運輸過程中，如果管理不當或未采取污染防治和安全防護措施， 則極易造成污染。中國每年都發(fā)生危險廢物運輸事故， 并造成了嚴重的污染危害。 因此，必須對危險廢物的運輸加以控制和管理。危險廢物的運輸要根據(jù)廢物的特性和數(shù)量， 選擇合適的包裝容器。 運輸危險 廢物可供選擇的包裝容器有：金屬桶、塑料桶、紙板桶、槽罐等。容器及包裝材 料應與所盛裝廢物相容， 要有足夠的強度， 貯存和裝卸運輸過程中不易破裂， 廢 物不揚散、不流失、不

15、滲漏、不釋放有害氣體和臭味。根據(jù)廢物的種類、特性及處理處置方法，選擇包裝容器。如廢溶劑不應 用塑料容器盛裝， 盛裝反應性廢物的容器必須是防濕、 防潮的密封容器， 腐蝕性 廢物必須裝在襯膠、襯玻璃、或襯塑料的容器中，或者用不銹鋼容器。需要進行 焚燒的有機物宜采用纖維板桶或紙板桶作容器， 廢物和容器可以一起焚燒。 為防 止機械損傷和水侵蝕，纖維板桶或紙板桶可再裝入金屬桶中成為雙層包裝。在危險廢物轉移過程中，主要要遵循以下五點原則：1）使用專用車輛運輸，車輛應符合環(huán)保部門和交通運輸管理部門的管理要求； 運輸車輛應有單位名稱、電話號碼及區(qū)別危險廢物特性的標志；運輸車輛必 須有明顯的標志或適當?shù)奈ｋU符號

16、，以引起關注；運輸車輛車況良好，符合 運輸危險廢物的安全要求； 運輸車輛應上應配有在危險廢物泄露情況下的緊 急應急方法說明書，配備滅火器、工具、急救藥品等緊急應急處理器材和防 護用品。2）運輸危險廢物前要到交通運輸管理部門辦理危險貨物運輸手續(xù)； 運輸特殊危 險廢物（如爆炸品、劇毒品、易燃品、感染品等 ） ，還需到公安、消防、交管、 衛(wèi)生防疫等部門辦理相關許可手續(xù)； 運輸危險廢物的單位應認真填寫市環(huán)保 部門核發(fā)的危險廢物轉移聯(lián)單，并按程序移交其他單位；運輸危險廢物 時，要根據(jù)危險廢物的種類、特性選擇合適的容器、車輛運輸，特殊危險廢 物（ 如感染性、爆炸性廢物等 ）要用專用車輛運輸；運輸前要作出周

17、密的運輸 計劃和行駛路線，盡量避免經(jīng)過城鎮(zhèn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通要道以及環(huán)境 敏感地區(qū)，避開交通高峰時間；3）性質(zhì)相抵觸的危險廢物不能同車運輸，危險廢物不能和其他物品特別是食 品、食品添加劑和其他性質(zhì)相抵觸的物品混運；禁止將危險廢物與旅客在同 一運輸工具上載運。4）運輸危險廢物的車輛、船只或其他運輸工具在運輸過程中，應采取措施，防 止危險廢物飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸、起火等污染環(huán)境或危害人 體健康的事情發(fā)生；發(fā)生泄露時，運輸單位應立即采取緊急應變措施，并通 知相關主管機關，根據(jù)泄漏具體情況承擔清理和善后責任；運輸途中要經(jīng)常 對危險廢物進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，停車時要有專人看守；5) 裝卸危險廢物時，要嚴格遵守操作規(guī)程，輕拿輕放，嚴禁扔、摔、撞等野蠻 作業(yè)，防止包裝破損、危險廢物撒漏以致發(fā)生其他危險。