錦州市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、錦州市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 1. 總則 1.1 編制目的、依據(jù) 為妥善應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備重、特大事故，確保迅 速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷 亡和經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理 條例、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定、 國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和國家質(zhì)檢總局 特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案以及遼寧省安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案監(jiān)督管理工作實(shí)施意見、遼寧省特種設(shè)備特大安全 事故應(yīng)急救援預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù) 案。 1.2 適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，特種設(shè)備

2、生產(chǎn)經(jīng)營和使用 過程中發(fā)生的一次死亡 10人以上或受傷 50 人以上或直接經(jīng)濟(jì) 損失 500 萬元以上的特種設(shè)備安全事故。 1.3 工作原則 （一）特種設(shè)備重、特大事故的應(yīng)急救援工作遵循政府領(lǐng) 導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原 則。 （二）任何單位、組織或個(gè)人都有義務(wù)參加或配合特種設(shè)備 重、特大事故的救援工作。 （三）救援工作力求做到組織嚴(yán)密、功能全面、職責(zé)明確、 迅速有效。 2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 市政府成立特種設(shè)備重、特大事故應(yīng)急救援指揮部（ 以下 簡稱指揮部 ），各縣 （市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。指揮部 總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮分別

3、由市政府分管副秘書 長、市質(zhì)監(jiān)局局長擔(dān)任，成員由市安監(jiān)局、公安局、公用局、 衛(wèi)生局、交通局、消防局、環(huán)保局、建委、財(cái)政局、氣象局、 民政局、總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。 指揮部辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由市質(zhì)監(jiān)局局長 兼任。 指揮部下設(shè)現(xiàn)場封控組、事故調(diào)查組、專家顧問組、宣傳 報(bào)道組?，F(xiàn)場封控組由市公安局牽頭，成員由市公安局、質(zhì)監(jiān) 局、公用局、衛(wèi)生局、環(huán)保局組成 ; 事故調(diào)查組由市質(zhì)監(jiān)局牽 頭，成員由市安監(jiān)局、公安局、總工會(huì)、建委、監(jiān)察局組成， 業(yè)務(wù)工作需要時(shí)市環(huán)保局、消防局、公用局也共同參與; 專家 顧問組由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，成員由市特檢所、科研院所、企業(yè)的 有關(guān)專家組成 ; 宣傳報(bào)道組由市委宣傳部

4、牽頭，成員由市廣電 局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局和錦州日報(bào)社派員組成。 2.2 應(yīng)急求援職責(zé)分工 特種設(shè)備重、特大事故的應(yīng)急救援工作在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，有關(guān)部門分工合作、各司其職、密切配合、迅速高效、 有序開展工作。 (一) 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)： (1) 領(lǐng)導(dǎo)特種設(shè)備重、特大事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解 決應(yīng)急救援工作中發(fā)生的重大問題 ; (2) 負(fù)責(zé)向市主要領(lǐng)導(dǎo)和省主管領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告應(yīng)急救援情 況; (3) 下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案指令，指揮有關(guān)部門立即投入相應(yīng) 職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作 ; (4) 必要時(shí)依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè) 備、器材及占用場地 ; (5) 決定和發(fā)布應(yīng)急救援結(jié)束

5、，指揮部依據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際 情況，在報(bào)省有關(guān)部門同意后宣布應(yīng)急救援結(jié)束。 (二) 指揮部辦公室職責(zé)： (1) 了解、核實(shí)、匯總并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和省及主管部 門上報(bào)事故情況和已采取的措施，并提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù) 案的建議 ; (2) 根據(jù)指揮部的指令，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并通知有關(guān)單 位和人員 ; (3) 組織特種設(shè)備專家組制定事故搶險(xiǎn)與救援方案，并根 據(jù)事故情況，確定搶險(xiǎn)隊(duì)伍及制定具體的應(yīng)急救援實(shí)施方案 視情況提出向省行業(yè)主管部門和其他市請求幫助救援的建議 (4) 組織建立與市政府相關(guān)職能部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié) 調(diào)機(jī)制 ; (5) 組織有關(guān)人員參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理和善后工 作，負(fù)責(zé)起草和上報(bào)

6、特種設(shè)備事故快報(bào)表和特種設(shè)備事故處理 方面的相關(guān)文件 ; (6) 根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況，提出在全市范圍內(nèi)發(fā) 布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議。 (三) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)： (1) 對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測單位，依據(jù)特 種設(shè)備安全監(jiān)察條例開展安全監(jiān)察 ; (2) 牽頭組建專家組，形成檔案和數(shù)據(jù)庫，提供特種設(shè)備 重、特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持 ; (3) 負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，發(fā)生特種設(shè)備重、特大 事故后會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)事故現(xiàn)場及發(fā)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位 開展應(yīng)急救援工作 ; (4) 派出前線指揮部對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場指揮，并負(fù)責(zé)向省質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門提出救援請求 ; (5) 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織管理工作 ; (6) 特種設(shè)備重、特大事故發(fā)生后，決定是否需要保護(hù)現(xiàn) 場及具體事宜，就事故現(xiàn)場