中醫(yī)醫(yī)院參與突發(fā)事件醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作相關資料1

1、1.3.2.1 醫(yī)院在應對突發(fā)事件中應發(fā)揮的功能和承擔的任務醫(yī)院參與突發(fā)事件醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作相關資料（縣中醫(yī)醫(yī)院各類應急預案匯編）縣中醫(yī)醫(yī)院應對突發(fā)事件應發(fā)揮的功能和承擔的任務為了明確我院在應對突發(fā)事件中應發(fā)揮的功能和承擔的任務， 增強我院職工應對突發(fā)事件的能力，面對突發(fā)事件時，能夠及時、正確、有效的做出反應，把突發(fā)事件造成的損失降至最低， 我院在應對突發(fā)事件中應發(fā)揮的功能和承擔的任務如下：一、制定具有中醫(yī)特色的突發(fā)事件救援方案，在應對突發(fā)事件中充分發(fā)揮中醫(yī)中藥的優(yōu)勢和特色，建立以中醫(yī)力量為主的專家應急醫(yī)療隊伍。二、制定并實施各種突發(fā)事件安全防范措施和應急預案；批準現(xiàn)場救援方

2、案，組織現(xiàn)場搶救；負責對外聯(lián)絡、對內(nèi)協(xié)調(diào)；采取有效措施確保預案的實施；組織協(xié)調(diào)應急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調(diào)配，控制突發(fā)事件的發(fā)展；定期組織人員培訓和預案的演練。三、制定發(fā)揮中醫(yī)特色的醫(yī)療、護理質量管理方案、標準和評價檢查辦法，督促、檢查醫(yī)護工作制度、技術操作規(guī)程和醫(yī)護工作者工作職責的貫徹執(zhí)行情況，組織協(xié)調(diào)特殊、重大、急危重癥病人、傳染病疫情或爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶救、疫情的防控；感染控制和爆發(fā)調(diào)查與處理。四、負責全院的安全保衛(wèi)工作，維護好全院的正常工作秩序；積極督促門衛(wèi)、 巡邏等制度的具體落實，加強重點部門和要害部位管理，發(fā)現(xiàn)漏洞及時報告，并督促有關科室迅速整改，及時發(fā)

3、現(xiàn)排除各種安全隱患。五、加強消防設施（消防泵、滅火器、應急燈、安全出口標志、緊急疏散指示標志等）配置、維修和管理，保證性能完好；對全院職工進行消防安全培訓，定期組織演練，提高職工的防火、逃生、自救能力；一旦發(fā)生火災，立即到達現(xiàn)場，判斷火情，組織滅火，查明性質，并向指揮部上報或向市消防局“119”報警。綜上說述，我院在醫(yī)院各類重大突發(fā)性事件中的功能和承擔的任務是：組建隊伍，完善設置；平戰(zhàn)結合，規(guī)范流程；強化訓練，模擬演練；有效應急，科學救治；監(jiān)督落實，依法管理；綜合全局，合理統(tǒng)籌?？h中醫(yī)醫(yī)院突發(fā)重大緊急事件應急處置預案一、總 則第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)重大緊急事件的危害，保障醫(yī)院

4、廣大職工及就醫(yī)者的身體健康與生命安全，維護正常的醫(yī)療秩序，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法，結合醫(yī)院實際情況，制定本預案。第二條 本預案所稱突發(fā)重大緊急事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療糾紛或事故、水、電、醫(yī)療設施等的質量事故、水（火或風）災、地震、動亂、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。第三條 突發(fā)重大緊急事件的應急處置工作，應遵循“依法管理、預防為主、強化培訓、適時演練、平戰(zhàn)結合、常備不懈”的方針，貫

5、徹“統(tǒng)一領導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調(diào)合作”的原則。第四條 在突發(fā)重大緊急事件的應急處置過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例和醫(yī)院獎懲條例的有關規(guī)定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五條 醫(yī)院各有關部門應根據(jù)各自的職責開展防治突發(fā)事件相關的科學研究，建立突發(fā)重大緊急事件應急調(diào)查、現(xiàn)場救護、傳染源隔離、衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。所需經(jīng)費列入醫(yī)院財務預算。第六條 對參加突發(fā)

6、重大緊急事件應急處置的工作人員，應根據(jù)國家有關規(guī)定并結合個人表現(xiàn)給予相應的獎懲。二、組織管理第七條 醫(yī)院成立突發(fā)重大緊急事件應急處置指揮部，由院長及有關部門和科室負責人組成，院長或其授權的分管院長擔任總指揮，負責對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)重大緊急事件應急處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。各有關部門和科室負責人應在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)重大緊急事件應急處置的有關工作。第八條 對突發(fā)重大緊急事件進行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)重大緊急事件大體可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務部重點負責對公共衛(wèi)生類突發(fā)重大緊急事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療糾紛或事故及醫(yī)療設施質

7、量事故等）的應急處置管理；行政人事部重點負責對環(huán)境安全類突發(fā)重大緊急事件（包括水、電設施質量事故、水（火或風）災、地震、動亂、恐怖事件等）的應急處置管理。第九條 分類管理不是分開管理，各主管部門要注重互通信息、互相支持、各負其責、協(xié)調(diào)一致地做好突發(fā)重大緊急應急事件的應急處置管理工作。三、監(jiān)測與預警第十條 根據(jù)突發(fā)重大緊急事件的類別，主管部門（醫(yī)務部、行政人事部）應制定相應的監(jiān)測計劃并組織實施，建立一個靈敏準確的監(jiān)測體系，落實人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時進行科學分析與綜合評價。!第十一條 醫(yī)院所屬各部門、各科室均為突發(fā)重大緊急事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務。第十二條 根據(jù)突發(fā)重大緊急事

8、件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設定兩個級別的預警及相應級別的應急響應。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)重大緊急事件，定為黃色預警，應急響應為相關部門或科室及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)重大緊急事件，定為紅色預警，應急響應為全院所有部門或科室及人員。四、應急報告與信息發(fā)布第十三條 建立突發(fā)重大緊急事件應急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)重大緊急事件及其潛在隱患均應在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關部門。第十四條 主管部門在接到突發(fā)重大緊急事件報告的同時，應及時將情況報告醫(yī)院突發(fā)重大緊急事件應急處置指揮部有關領導，并組織人員，分工明確，通訊聯(lián)絡，根據(jù)指揮部要求

9、采取相應的措施防范或應對突發(fā)重大緊急事件。第十五條 醫(yī)院突發(fā)重大緊急事件應急處置指揮部接到報告后，應根據(jù)情況立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認，采取必要的控制措施，并自突發(fā)重大緊急事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局或疾控中心報告。第十六條 任何科室和個人對突發(fā)重大緊急事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。第十七條 醫(yī)院建立突發(fā)重大緊急事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應及時、準確、全面。由醫(yī)院突發(fā)重大緊急事件應急處置指揮部指定醫(yī)院主管部門領導統(tǒng)一對外發(fā)布，嚴禁其它人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權威性。五、培訓與演練第十八條 突發(fā)重大緊急事件應急處置主管部門應認真研究各自主管范圍內(nèi)

10、最可能發(fā)生的突發(fā)事件，估計可能發(fā)生的情況，擬定應該采取的相應對策，制定具體的培訓計劃，對相關人員實施強化模擬培訓，提高應急處置能力和水平。第十九條 培訓應是全方位的全員培訓。突發(fā)重大緊急事件應急處置主管部門應對全院各級各類人員（包括試用期人員），采取走出去、請進來等多種形式，進行涵蓋各類突發(fā)重大緊急事件的監(jiān)測、預警、識別、報告、應急處理技術、群體防護、個體防護、現(xiàn)場救護等內(nèi)容的培訓。 對特殊人員應進行特殊技能的培訓，如醫(yī)院主管部門信息發(fā)言人應進行媒體溝通技巧的培訓等。第二十條 突發(fā)重大緊急事件應急處置主管部門應根據(jù)應急處理工作中各責任人的責任與義務分別制訂“應急反應手冊”。手冊針對各個關鍵部門

11、的具體負責人，明確其職責范圍、協(xié)調(diào)對象、主要對策、行事步驟、聯(lián)系方式等。手冊內(nèi)容力求簡明扼要，便于攜帶。第二十一條 模擬演練每年組織1一2次，由突發(fā)重大緊急事件應急處置指揮部指定主管部門制訂模擬演練計劃并組織實施。通過技術培訓，模擬情景，實際演練，提高組織成員的應急反應能力，訓練一支能打硬仗的應急處置團隊。六、應急處理第二十二條 突發(fā)重大緊急事件發(fā)生后，主管部門應立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)重大緊急事件應急處置預案的建議。第二十三條 啟動醫(yī)院應急處置預案，需經(jīng)院務會批準，上報市衛(wèi)生局或疾控中心備案。第二十四條 應急處置預案啟動后，突發(fā)重大緊急事件

12、應急處置指揮部為醫(yī)院最高領導，有權緊急調(diào)集醫(yī)院人員、儲備物資、相關設施、設備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)重大緊急事件的有效控制，努力將損失減少到最小。第二十五條 應急處置預案啟動后，總務后勤及采購部門要盡一切努力充分保證突發(fā)重大緊急事件應急處置所需的醫(yī)療救護設備、物資包括生活必需品的供應，藥房要保證藥品的供應。第二十六條 根據(jù)突發(fā)重大緊急事件的類型，主管部門要指定相關人員深入一線現(xiàn)場，對重大緊急事件現(xiàn)場進行緊急處置，對參加突發(fā)重大緊急事件應急處置的工作人員及可能受到影響的人群進行

13、分類指導，制定相應的防護控制措施，保障人員安全，防止交叉感染，提供突發(fā)重大緊急事件防治知識的宣傳資料，為應急處置指揮部提供及時準確的信息。七、責任追究第二十七條 未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)重大緊急事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在部門或科室主要負責人，依法給予降級或者撤職處分。造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，依法給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 依據(jù)突發(fā)重大緊急事件要求，未及時完成突發(fā)重大緊急事件應急處置所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對主管部門或科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分。造

14、成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，依法給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 在突發(fā)重大緊急事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其它責任人員依法給予降級、撤職處分。造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，依法給予開除的處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓戒、口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。1、對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的。2、不聽指揮、延誤救治時間的。3、擅離職守或工作消極的。4、違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的。5、拒絕接診患者的。6、拒不服從突發(fā)重大緊急事件應急處置指揮部調(diào)度的。7、泄