“黃河健康修復關鍵技術研究”++

1、附件：“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“黃河健康修復關鍵技術研究”課 題 申 請 指 南水利部二六年十月第一章 課題申請要求一、申請須知（一）總則1、宗旨為貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006- 2020年）和國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，研究黃河面臨的下游主槽嚴重萎縮、水資源供需矛盾突出、水質惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列嚴重問題，促進黃河流域及其相關區(qū)域社會經濟的可持續(xù)發(fā)展?？茖W技術部決定啟動“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“黃河健康修復關鍵技術研究”，并委托水利部為本項目的組織部門。為充分調動各方的積極性，促進科技資源優(yōu)化配置，公平、公開、公正地選擇課題承擔單位，

2、水利部對本項目課題采取公開申請的方式，擇優(yōu)選擇課題承擔單位，特制定本指南。2、申請管理1） 水利部為該項目組織部門，水利部國際合作與科技司負責項目的具體組織實施。2）評審工作根據國家科技支撐計劃管理暫行辦法的要求，遵照公平、公開、公正的原則進行。3、申請內容本次公開申請的8項課題如下：課題一：黃河流域水沙變化情勢研究；課題二：基于gis的黃河水沙輸移模擬系統(tǒng)研發(fā)；課題三：黃河泥沙空間優(yōu)化配置模式研究；課題四：維持黃河主槽不萎縮的水沙條件研究；課題五：黃河中下游水沙調控關鍵技術研究；課題六：黃河水資源管理關鍵技術及一體化管理機制研究;課題七：黃河生態(tài)系統(tǒng)保護目標及生態(tài)需水研究課題八：黃河健康修復

3、目標和對策研究4、課題的資金來源上述課題國撥經費概算為2000萬元，具體額度經費預算見本指南，申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。5、課題實施年限：2006-2009年6、申請人條件1）凡在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、事業(yè)單位、內資或內資控股企業(yè)均可申請。2）鼓勵產學研聯合申請，每個課題的聯合申請方原則上不超過5個法人單位，其中科研院所（或大專院校）不超過2-3個，企業(yè)不超過2-3個。3）課題負責人須具有副高級以上職稱，并有固定工作單位（不包括在站博士后），年齡不超過60周歲（截止到2006年10月，并提供身份證號），具有較高的學術水平、優(yōu)秀的科

4、研業(yè)績和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協調能力，無不良科研行為，從事相關研究或技術開發(fā)五年以上。4）課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內工作時間不少于9個月。5）課題申請人只能主持申請一項本項目課題，若再申請本項目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。所有課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申請。6）經形式審查，申請單位或課題負責人不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，不參與專家評審。二、申請文件的編制與遞交1、申請文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數據真實、可靠。2、申請文件的規(guī)格要求：一律用a4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，同時附上電子版。3、申請

5、文件構成：（1）申請函（2）申請人資格審查文件（3）課題申請書（4）課題預算書4、課題預算書必須通過國家科技部“國家科技經費預算申報管理中心”下載專用軟件并自行注冊獲得用戶名和口令后進行網上申報。課題預算書通過該專用軟件打印形成書面材料并單獨裝訂，與申請書一并提交。課題預算書編制要求參照國家科技支撐計劃專項經費管理辦法及相關規(guī)定（見國家科技經費預算申報管理中心網站5、課題申請書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章。申請文件一式25份。6、申請工作自本指南公布之日起開始，申請單位必須根據申請指南要求進行相關申請活動。申請指南可由科技部網站（）或中國水利國際合作與科技網站（7、文

6、件送達截止時間為2006年11月9日17：00。8、文件送達地點：北京市宣武區(qū)白廣路二條2號水利部國際合作與科技司科技處（水利部北樓322房間）郵編：1000539、聯系人：曾向輝 田慶奇電 話：（010）63202690 63202386傳 真：（010）63202824第二章 課題研究內容課題一 黃河流域水沙變化情勢研究（一）研究目標在19501996年黃河水沙變化研究成果的基礎上，通過對黃河流域主要產水產沙區(qū)來水來沙變化的原因剖析，闡明現狀（19962006年）人類活動對黃河水沙過程的影響程度和未來30年黃河水沙情勢，并對未來50年水沙形勢進行展望。（二）研究內容（1）根據1950200

7、6年實測資料，分析黃河干流主要斷面和主要支流入黃斷面水沙的時空變化特點；（2）人類活動對入黃徑流的影響。選擇黃河主要產水區(qū)的重點支流，干流大型水庫，寧蒙灌區(qū)和關中灌區(qū)，剖析人類活動對流域產匯流和干流典型斷面徑流的影響。（3）基于gis的多沙粗沙區(qū)典型支流水土流失模型開發(fā)。研究中小流域尺度上的水土流失關鍵影響因子的選擇、處理和提取方法，分析植被覆蓋度、坡度和溝壑長度等下墊面因子與其流域產沙的關系；以集成創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結合的理念，研究gis與產沙模型的結合方法，進而提出多沙粗沙區(qū)典型支流水土流失模型，為科學評價人類活動對入黃泥沙量的影響程度提供工具。（4）人類活動對入黃泥沙的影響。分析淤地壩、梯

8、田等典型水保措施的攔沙和減蝕作用及其變化過程，分析淤地壩等攔沙工程對入黃泥沙級配的影響；明晰人類活動對產沙和輸沙的影響程度，進而評價過去五十多年水土保持的減沙效益，并預測在規(guī)劃治理措施配置方案和多年平均降雨情況下未來一定時期可能的入黃泥沙量。（5）以典型支流為研究對象，分析次暴雨的時空分布規(guī)律、不同暴雨條件的產沙產洪關系、流域下墊面狀況對暴雨產沙產洪能力的影響、水利水保工程對暴雨洪水泥沙的作用，為評價人類活動對入黃洪水泥沙的影響提供科學依據。（6）綜上分析，并充分利用以往研究成果，闡明現狀（19962006年）人類活動對黃河水沙量及其時空分布的影響程度，預測未來30年黃河水沙情勢，并對遠期50

9、年水沙形勢進行預估。（三）考核指標黃河近期水沙變化特點；黃土高原近期（19962006年）水利水保措施減沙減水量；提出多沙粗沙區(qū)典型支流（窟野河）水土流失模型；識別人類活動對現狀入黃徑流、泥沙、洪水等及其過程的影響程度；預測未來30年黃河水沙變化的趨勢。（四）經費投入及籌措課題國撥經費250萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題二 基于gis的黃河水沙輸移模擬系統(tǒng)研發(fā)（一）研究目標以國家批復的“數字黃河工程規(guī)劃”目標為導向，在近年來研發(fā)的相關數學模型基礎上，通過開發(fā)水庫和水質模塊，優(yōu)選、集成和規(guī)范現有的黃河水沙運動數學模型，形成一套能夠基本模擬黃河水沙輸移規(guī)律，且便于黃河

10、水沙調控生產應用的流域水沙輸移模擬系統(tǒng)。（二）研究內容（1）根據小浪底水庫運用7年來的實測資料，并借鑒三門峽水庫運用40多年的實測資料，初步建立小浪底水庫庫區(qū)三維水沙演進數學模型；（2）黃河下游河勢變化過程模擬方法?；诤恿鬟^程原理，探討引入最小能耗、最小功率等方法進行河勢過程變化表述的可能性，提出河流過程變化的模擬方法；結合黃河下游游蕩性河段河床質組成，應用土力學原理，構建不同土質河岸坍塌模式，提出定量表述方法。結合河流過程和河岸坍塌模擬方法，進一步擴展基于gis的黃河下游二維水沙數學模型，滿足模擬河勢平面變化的需要。（3）研究典型污染物在多沙河流遷移、擴散或轉化的規(guī)律，構建黃河下游突發(fā)污染

11、事故的水質預警預報模塊，基本實現對污染團傳播時間、污染濃度沿程變化、污染團持續(xù)時間等基本參數的預警或預報；（4）剖析現有的黃河下游一維水沙演進數學模型，疏理各模型的建模思路、輸出參數、優(yōu)點、缺點和適用條件等，優(yōu)選出12套模型；進一步研究高含沙洪水洪峰流量沿程變異規(guī)律；充分吸納各模型的優(yōu)點，對優(yōu)選出的模型進一步完善；開發(fā)前后處理模塊和可視化模塊，形成基于gis的黃河下游一維水沙演進數學模型；（5）對現有各類數據源（庫）進行有機整合和必要的研發(fā)，包括河道的水文、泥沙、沖淤和工程信息，徑流泥沙試驗區(qū)觀測資料，流域的地理、植被和必要的社經信息等，構建方便客戶提取信息、具有多媒體展示功能、能夠支持數學模

12、型運行的流域基礎信息服務平臺。（6）分析河道一維和二維水沙演進模型、水庫三維水沙模型、河口沖淤模型、中游暴雨洪水預報模型和洪水調度模型的輸入信息和輸出信息的特點和格式，開發(fā)水庫模型與河道模型之間、水文學模型與水動力學模型之間、恒定流模型與非恒定流模型之間的耦合技術，在流域基礎信息服務平臺和仿真技術的支持下，構建基于gis的黃河中下游水沙輸移模擬系統(tǒng)。（三）考核指標通過開發(fā)水庫和水質模塊，開發(fā)游蕩性河段河勢模擬方法，優(yōu)選、集成和規(guī)范現有的黃河水沙運動數學模型，形成一套能夠基本模擬小浪底水庫庫區(qū)和黃河下游河道水沙輸移規(guī)律，且便于黃河水沙調控生產應用的中下游水沙輸移模擬系統(tǒng)。（四）經費投入及籌措課題

13、國撥經費250萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題三 黃河泥沙空間優(yōu)化配置模式研究（一）研究目標從全河高度，通過分析干支流水庫攔截泥沙、在黃河不同河段可利用的灘地和河口安置泥沙、引沙淤田淤堤等泥沙處理方式的技術途徑、安置潛力和經濟投入，從宏觀層面上提出能夠有利于黃河重點河段主槽過流能力的長期維持、能夠使入黃泥沙致災最小、且經濟可行的泥沙空間優(yōu)化配置模式，為構建黃河水沙調控體系的工程布局提供決策支持。（二）主要研究內容（1）黃河泥沙資源優(yōu)化配置原理與模式：主要研究黃河泥沙空間配置的現狀、特點與存在的問題，泥沙資源化的可行性、途徑和潛力，泥沙資源優(yōu)化配置的原理、模式與配置模

14、型；（2）黃河干流河道輸水輸沙能力研究：主要研究黃河中下游不同河段河道輸水輸沙能力及提高河道輸水輸沙能力的措施；（3）黃河干支流水庫攔沙能力研究：主要研究已規(guī)劃的干支流水庫的攔沙能力，特別是對粗泥沙的攔減能力，合理評價干支流水庫的攔沙能力；（4）黃河灘區(qū)放淤能力與泥沙利用研究：主要研究灘區(qū)人工放淤、引水引沙造地和加固大堤用沙等對河道排洪輸沙、河道濕地和當地社會經濟的影響，分析人工放淤、引水引沙和依靠洪水漫灘安置泥沙的潛力；（5）黃河口容沙潛力研究：主要研究黃河口淤積對黃河下游河道的反饋影響、利用海洋動力輸沙入海的潛力、具有較大容沙空間的黃河入海備用流路和河口堆沙對河口濕地的影響，針對河口地區(qū)自

15、然和社會特點，論證河口三角洲地區(qū)的容沙潛力；（6）黃河泥沙資源優(yōu)化配置方案與評價：研究各種泥沙處理和利用措施的關系，不同水沙條件下，有利于黃河重點河段主槽過流能力長期維持和使入黃泥沙致災最小的泥沙資源優(yōu)化配置多種方案，并提出黃河泥沙優(yōu)化配置的評價方法。（三）考核指標通過分析各泥沙處理的有效技術途徑、安置潛力及社會經濟效應，提出有利于長期維持黃河重點河段主槽過流能力,并使入黃泥沙致災最小和經濟可行的泥沙資源優(yōu)化配置模式和評價方法。（四）經費投入及籌措課題國撥經費260萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題四 維持黃河主槽不萎縮的水沙條件研究（一）研究目標選擇黃河下游和內蒙河

16、段作為研究對象，剖析主槽縱橫斷面形態(tài)塑造與水流動力和河床阻力之間的關系，論證維持黃河下游和內蒙古河段主槽一定過流能力所需要的水沙條件和水沙過程，進而提出黃河下游不同量級洪水的科學調控指標。（二）主要研究內容（1）不同洪水的塑槽作用及影響機理。要通過分析漫灘洪水與不漫灘洪水的塑槽作用、一般含沙量洪水與高含沙洪水的塑槽作用、河道在連續(xù)發(fā)生沖刷或連續(xù)淤積的情況下的河床阻力變化，認識不同峰型洪水、不同來沙級配和河床阻力變化等對主槽斷面的影響，以揭示洪水對主槽斷面的影響機理。（2）平水期不同水沙過程對下游河道主槽斷面萎縮的影響，包括非汛期清水下泄對河道主槽斷面的影響、非汛期非洪水期水沙過程對主槽斷面的影

17、響、引水引沙對對河道沖淤及主槽斷面的影響。（3）黃河下游河道主槽斷面對不同長系列徑流泥沙過程的響應，包括汛期水沙量變化對河道主槽斷面的影響和不同長系列徑流泥沙過程對河道主槽斷面的影響。（4）維持黃河下游河道主槽不萎縮的水沙過程，要分析河道主槽萎縮機理及實現主槽不萎縮的可行性、維持河道主槽不萎縮的理想水沙過程、未來設計水沙系列及下游河道相應的塑槽效果，提出基本維持主槽不萎縮的臨界水沙條件。（5）內蒙河段主槽過流能力及所需水沙條件。通過分析內蒙河道主槽斷面的萎縮過程及成因、十大孔兌高含沙洪水對河道主槽斷面的影響、龍羊峽水庫調節(jié)運用對河道主槽斷面的影響、不同洪水的塑槽作用及影響因素、主槽斷面對不同長

18、系列徑流泥沙過程的響應、防洪防凌對該河段主槽過流能力的要求及未來水沙條件，提出內蒙河段主槽過流能力恢復的合理目標及所需水沙條件。（三）考核指標通過分析主槽縱橫斷面形態(tài)塑造與水流動力和河床阻力之間的關系，提出維持黃河重點河段目標主槽斷面所需要的水沙過程，包括維持黃河下游主槽過流能力的水沙過程、內蒙河段目標主槽過流能力及其所需水沙條件，提出黃河下游不同量級洪水的合理調控指標。（四）經費投入及籌措課題國撥經費235萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題五 黃河中下游水沙調控關鍵技術研究（一）研究目標本課題將緊密結合黃河調水調沙實踐，著重研究黃河下游和諧水沙關系的人工塑造技術，包

19、括小浪底水庫出庫洪水的含沙量調控技術、水庫群水沙聯合調控耦合模型、三門峽水庫入庫水沙過程的預報技術等。（二）研究內容（1）黃河中游洪水泥沙預報關鍵技術。分析黃河多沙粗沙區(qū)重點支流的暴雨產沙產洪規(guī)律，初步提出河龍間重點支流入黃洪水泥沙預報方法；通過分析北干流洪水流量和含沙量演進規(guī)律和典型水文站間的洪峰流量和含沙量、年徑流量和來沙量等因子的相關關系，構建三門峽入庫洪水泥沙預報模型。（2）中游水庫群水沙聯合調控模型開發(fā)。以黃河中游小浪底、三門峽、陸渾和故縣水庫為對象，開發(fā)防洪預案計算模型和水沙實時調度模型，耦合下游水沙演進模型和水庫沖淤模型，并對模型輸入和輸出信息、現有的各類數據庫等進行標準化處理，

20、形成中游水庫群聯合調控模型。（3）小浪底水庫出庫水沙過程的調控技術，包括庫區(qū)淤積泥沙的再啟動和輸送技術、異重流人工影響技術、水庫明流排沙運行方式、水庫降水沖刷優(yōu)化出庫水沙組合關鍵技術等。（三）考核指標研究提出下游和諧水沙關系的人工塑造技術，包括小浪底水庫出庫洪水的含沙量調控技術、三門峽入庫水沙過程的預報技術、水庫群水沙聯合調控耦合模型等。（四）經費投入及籌措課題國撥經費230萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題六 黃河水資源管理關鍵技術及一體化管理機制研究（一）研究目標通過對黃河用水、配水和節(jié)水等環(huán)節(jié)存在問題的分析，從加強水資源管理角度，提出能夠體現水資源一體化管理思想

21、、流域管理與區(qū)域管理相結合思想，有利于水資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護，并符合黃河流域自然、經濟和社會特點的水資源管理措施和政策，為落實國務院頒布的分水方案和水量調度條例提供技術支持。（二）研究內容（1）黃河重點耗水支流用水分析、評價及監(jiān)測方法。摸清渭河、汾河、湟水等支流流域的現狀用水量，研究支流用水量的評估核算方法，并提出重點支流耗水監(jiān)測內容和監(jiān)測體系布局。（2）黃河重點區(qū)域水循環(huán)機制及模擬技術。重點研究渭河、汾河、湟水等流域的水循環(huán)機制，建立流域水循環(huán)模擬模型；分析在整個水資源循環(huán)系統(tǒng)中，蒸騰水量、國民經濟用水量、生態(tài)環(huán)境用水量和出境水量的時空分布，建立產流演進調度耦合模型，應用于支流水量調度

22、。(3)黃河流域節(jié)水型社會建設的目標和措施。研究流域經濟結構和產業(yè)布局方向，提出工程節(jié)水的目標和措施；提高農業(yè)用水效益的途徑，包括灌區(qū)實行井渠雙灌的節(jié)水潛力和經濟成本、提高水價與灌區(qū)節(jié)水的響應關系和當地承受極限、調整農作物種植結構的可能性和節(jié)水潛力；研究流域各行業(yè)用水定額，流域內干支流地表水、地下水的聯合運用方式；經濟、法規(guī)等非工程長效節(jié)水措施。（4）黃河流域支流和地下水水權分配。研究流域地表水和地下水的轉換關系、自然條件下各支流水資源對黃河干流水資源的貢獻量，依據1987年國務院批準的黃河可供水量分配方案，將正常年份地表耗水指標進行細分，明確黃河干支流的分配指標和地下水分配分配意見。（5）黃

23、河流域水權轉讓機制。在總結黃河水權轉換實踐的基礎上，進一步研究水權轉讓的機制，分析水權轉讓的潛力和不同行業(yè)間水權轉讓對黃河干流水量分配和取水管理的影響，以及枯水年份水權受讓方對出讓水權的農業(yè)用戶補償的必要性和補償機制，完善水權轉讓機制。（6）黃河水資源一體化管理機制。重點研究黃河水資源許可管理額度與權限，流域與區(qū)域用水總量統(tǒng)計和許可管理通報機制；進一步明析流域管理機構、地方人民政府、地方水行政主管部門、樞紐和電站管理單位在黃河水量調度中的職責、權利、義務以及相應的水量調度工作程序，為建立黃河水量調度協商機制提供支撐。（三）考核指標提出黃河重點支流（渭河、汾河、湟水）用水監(jiān)測體系布設方案和耗水核

24、算方法；黃河重點區(qū)域（渭河、汾河和湟水流域）水循環(huán)機制和模擬模型；流域節(jié)水目標和重點引黃灌區(qū)節(jié)水管理機制；地下水和支流地表水分配方案；提出流域管理與區(qū)域管理相結合的水資源一體化管理的模式和運行機制。（四）經費投入及籌措課題國撥經費260萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題七 黃河生態(tài)系統(tǒng)保護目標及生態(tài)需水研究（一）研究目標在充分認識流域各生態(tài)單元特點及其在黃河水量統(tǒng)一調度前后的變化基礎上，從流域生態(tài)的整體效益與可持續(xù)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮各自然生態(tài)和人工生態(tài)單元的生態(tài)價值、對維持宏觀生態(tài)平衡的意義、未來水資源形勢等，在黃河水資源高度緊張的背景下，科學合理地確定流域生態(tài)系統(tǒng)

25、的保護目標、黃河濕地的優(yōu)先保護序和保護規(guī)模，并闡明維持黃河流域生態(tài)系統(tǒng)良性運行所需要的水量。（二）研究內容（1）黃河流域天然植被演替過程及其需水量研究。以3s技術為支撐，重現幾十年來黃河流域的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的演變過程，建立黃河流域植被覆蓋、土地利用和水情信息系統(tǒng)，分析流域生態(tài)系統(tǒng)演變的原因和發(fā)展趨勢。依據良性水循環(huán)理論，對區(qū)域土地利用、水土流失、水體污染和植被退化等環(huán)境因子進行科學解釋與評價，確立流域健康診斷依據，從優(yōu)化水資源利用角度，開發(fā)黃河流域生態(tài)用水與耗水量過程的動態(tài)監(jiān)測技術；借助分布式水文模型，對不同代表年河道內外自然生態(tài)單元的需水量做出科學配置定量估算，闡明變化環(huán)境下黃河流域的水循環(huán)機

26、理，揭示黃河流域現代生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)演變過程中的人類活動與氣候變化影響規(guī)律，揭示“河道斷流、濕地消失、地下水位下降”等水循環(huán)規(guī)律惡化的成因，預測未來人類活動影響與氣候變化情景下黃河流域生態(tài)與環(huán)境變化的趨勢。以黃土高原為重點，剖析各典型措施的減水效應及其變化趨勢，論證在未來不同時段水土流失治理的耗水量。（2）黃河流域主要生態(tài)系統(tǒng)保護目標。分析黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)的特點、現狀和問題，對自然生態(tài)系統(tǒng)進行合理分區(qū)，論證保護目標。（3）黃土高原侵蝕環(huán)境演變規(guī)律。在以往研究的基礎上，根據歷史資料，分析水土流失區(qū)百年和千年尺度上侵蝕環(huán)境演變的過程和特點，結合對該區(qū)近百年來侵蝕環(huán)境和社會環(huán)境演變過程的深入剖析，

27、論證黃土高原侵蝕環(huán)境變化規(guī)律。（4）黃河河流生態(tài)系統(tǒng)保護目標及相應徑流條件：通過實地調查，摸清沿黃濕地基本情況，包括生物群落結構、隨50多年水環(huán)境變化而不斷變化的生物群落演替過程，生態(tài)系統(tǒng)中的優(yōu)勢種和關鍵種及其生活習性等；從全河角度，宏觀評價各濕地生態(tài)單元的價值，研究各濕地之間的相互關聯度特別是相互之間的用水矛盾，研究人工濕地生態(tài)系統(tǒng)對本地區(qū)及其下游天然濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，根據未來黃河徑流情景預測和其它限制條件，論證沿黃濕地的優(yōu)先保護序和保護規(guī)模；研究黃河重點濕地生物繁衍生息與黃河河川徑流條件及其季節(jié)變化的關系，確定應由黃河保障的河川徑流條件及其時空分布。以黃河中下游為重點，摸清河段的生物群落

28、結構，隨50多年水環(huán)境變化而不斷變化的生物群落演替過程，生態(tài)系統(tǒng)中的優(yōu)勢種和關鍵種及其生活習性，重點魚類的產卵場地和時間，識別魚類保護的合理目標及其棲息地條件。（三）考核指標提出近幾十年來黃河流域自然植被演替信息和耗水量，提出流域生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)模；闡明黃土高原侵蝕環(huán)境的演變規(guī)律；提出黃河干流濕地修復目標及相應徑流條件；提出黃河重點河段水生生態(tài)修復目標。（四）經費投入及籌措課題國撥經費270萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。課題八 黃河健康修復目標及對策研究（項目綜合研究）（一）研究目標在以上各課題研究和以往研究成果的基礎上，采用歸納、綜合和提煉的方法，以黃河的社會功能和自

29、然功能取得基本平衡為指導思想，論證提出黃河健康修復的目標及其所需環(huán)境流量時空分布；綜合考慮維持人類經濟社會發(fā)展和保護河流自然功能的需求，提出有利于實現人類與黃河和諧相處的人類活動調整建議。 （二）研究內容（1）黃河健康評價指標研究。在近兩年和本項目1、3、4、7課題研究的基礎上，進一步分析健康黃河的科學內涵和標志，并補充河道形態(tài)保護目標和水質恢復目標分析，提出現階段黃河健康修復的目標。（2）維持黃河下游主槽一定排洪輸沙能力所需水量研究。根據1、3課題研究成果，分析黃河下游未來可能的水沙組合條件；分析小浪底水庫未來不同運用階段的排沙特點、排沙期相應的流量和河床邊界條件；根據4課題對下游泥沙臨界輸

30、送條件和洪水塑槽機理的分析，分析小浪底水庫對目標水沙過程的可實現程度和洪水漫灘幾率，以基本維持下游主槽過流能力4000m3/s左右為前提，提出黃河下游不同時期的輸沙需水量及相應的水沙過程。（3）黃河干流自凈需水研究。預測未來不同水平年入黃污染物量；計算滿足黃河水質保護目標的自凈水量。（4）黃河干流生態(tài)和景觀需水分析。在7課題研究成果基礎上，補充分析濱海生態(tài)系統(tǒng)對黃河淡水的需求，提出實現黃河生態(tài)保護目標的生態(tài)需水及其時空分布；研究黃河重要景觀保護目標識別及其需水。（5）分析黃河流域內區(qū)域經濟社會發(fā)展與耗水量之間的響應關系，進一步論證未來不同時期人類需水量。（6）以黃河的社會功能和自然功能取得基本

31、平衡為指導思想，從流域高度，論證提出黃河健康修復的目標和相應的環(huán)境流量時空分布，論證實現黃河健康修復目標的泥沙限制條件。（7）黃河健康修復對策研究。充分吸納歷史經驗教訓，從流域高度綜合考慮維持人類經濟社會發(fā)展和保護河流自然功能的需求，提出有利于黃河健康修復的戰(zhàn)略措施和體現人類與黃河和諧相處的人類活動調整建議。（三）考核指標明晰現階段黃河健康修復的目標，提出與之相應的環(huán)境需水量及其時空分布、泥沙限制條件；提出有利于黃河健康修復的戰(zhàn)略措施及對現行人類活動的調整意見。（四）經費投入及籌措課題國撥經費245萬元。申請人必須提供一定數量的配套資金和相關的配套條件。第三章 申請文件編制一、申請函根據課題申

32、請指南，我單位 （全稱及地址）授權 （姓名） （職務、職稱）作為全權代表，報送下述內容：1我方愿意按照課題申請指南中規(guī)定的條款和技術經濟指標，提供下列文件25份，其中正本1份，副本24份。（1） 申請人資格審查文件（2） 課題申請書（3） 課題預算申請書（4） 相關附件 2我方愿意向項目組織部門提供任何與該項申請有關的數據和信息； 3有關本申請的所有正式通訊應致： 地址： 郵編： 電話： 手機： 傳真： 申請人名稱：（公章） 法人（或授權代表）姓名： 簽字： 年 月 日二、申請人資格審查文件（一）申請單位概況名稱： 電 話： 地址： 郵政編碼： 開戶銀行及帳號： 單位負責人姓名： 職務： 技術

33、職稱： （二）申請單位簡況（聯合申請單位在此處須分別對所有規(guī)定內容進行詳述）1 申請單位的基本情況介紹（歷史沿革、批準成立部門等）；2 課題負責人的姓名、職稱、技術簡歷、學術水平；3 參加課題工作的科技人員數量、素質及專業(yè)構成；4 近期從事同類研究或開發(fā)項目的名稱及成果；5 承擔該課題的主要物質條件和經濟狀況（包括上年度財務經營狀況）。三、申請書格式國家科技支撐計劃課題申請書 項目名稱： 課題名稱： 項目組織單位： 課題申請單位： 課題負責人： 起止年限：20 年 月至20 年 月中華人民共和國科學技術部二六 年十月編寫說明1本申請書由課題申請單位組織編寫，經單位主管部門審核同意后上報項目組織

34、單位。2編寫要求：（1）課題目標符合項目的課題申請指南的要求，定位準確，指標明確、可考核；（2）課題任務明確，要充分考慮經濟、技術等方面的可行性；（3）課題管理與實施符合國家科技支撐計劃管理暫行辦法；（4）課題所需國撥經費按國家科技支撐計劃專項經費管理暫行辦法管理和使用，并另編制國家科研項目（課題）預算申請書；3課題申請書a4打印，由項目組織單位確定上報份數。課題信息表項目名稱課題名稱申請形式投標 有限擇優(yōu) 指定 其它課題申請單位名 稱單位所在地 ?。ㄊ小^(qū)）代碼通訊地址郵編單位類別大專院校 科研院所 企業(yè) 其他代碼單位主管部門代碼其他主要參加單 位序號單 位 名 稱課題負責人姓 名性別男 女

35、出生年年學 歷研究生 大學 大專 中專其他職 稱高級 中級 初級 其他聯系電話e-mail課題組人數人高級人中級人初級人其他人起始時間年 月終止時間年 月課題活動類型應用基礎研究 應用開發(fā) 產業(yè)化開發(fā) 其它所屬技術領域能源 資源 環(huán)境 農業(yè) 材料 制造業(yè)交通運輸 信息產業(yè)與現代服務業(yè) 人口與健康城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展公共安全與其他社會事業(yè)創(chuàng)新類型原始創(chuàng)新 集成創(chuàng)新 引進消化吸收再創(chuàng)新主要研究內容(100字以內)預期成果專利 技術標準 新產品（或農業(yè)新品種） 新工藝新裝置 新材料 計算機軟件 論文論著 研究報告其他預期知識產權獲得國外發(fā)明專利 項，國內發(fā)明專利 項，其他 項。預期技術標準制定國際標準

36、國家標準 行業(yè)標準 企業(yè)標準產學研聯合是 否經費預算萬元，其中國撥萬元。課題申請書提綱一、課題概述二、課題的目標與任務1項目確定的課題目標與任務需求分析2課題目標與任務解決的主要技術難點和問題分析三、現有工作基礎與優(yōu)勢1國內外現有技術、知識產權和技術標準現狀及預期分析2課題申請單位及主要參與單位研究基礎（已有的研究開發(fā)經歷，科技成果、科研條件與研究開發(fā)隊伍現狀等）四、任務分解與考核指標1課題研究內容、技術路線和創(chuàng)新點2主要技術指標（如形成的知識產權、技術標準、新技術、新產品、新裝置、論文專著等數量、指標及其水平，與國內外同類技術或產品的競爭分析，滿足項目所依托的重大工程建設或重大裝備研制的需求

37、情況等）3主要經濟、社會、環(huán)境效益（如技術及產品應用產業(yè)化前景，在課題實施期內能夠形成的市場規(guī)模與效益，對保障國家安全、促進社會可持續(xù)發(fā)展及提升我國相關產業(yè)競爭力的作用等）4課題實施中可能形成的示范基地、中試線、生產線及其規(guī)模5人才隊伍建設6其它應考核的指標五、經費預算1課題總投資預算、各項任務經費分配及分年度經費需求2資金籌措方案及配套資金落實措施六、課題的年度計劃及年度目標1課題進度安排序號進度安排任 務第一年第二年第三年第四年第五年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年 2課題各年度目標及考核指標七、實施機制1課題的組織管理措施2課題參與單位的任務分工及國撥專項經費

38、分配3產學研結合模式4知識產權與成果管理及權益分配八、課題負責人及參加課題主要人員情況1課題負責人簡介2課題負責人及主要參加人員課題負責人姓 名性別年齡職務/職稱業(yè)務專業(yè)為本課題工作時間（%）所在單位主要研究人員九、課題風險分析及對策十、其他需要說明的事項十一、有關附件1相關科研成果、專利等知識產權證明材料；2課題相關技術領域的專利檢索、科技查新報告，知識產權與技術標準分析報告；3課題配套資金來源（如貸款、地方部門匹配資金等）的證明材料；4中試或產業(yè)化所需相關產品生產的許可證明文件；5與課題相關的其他證明材料或文件等。十二、申請單位簽章課題申請單位（蓋章）：單位法人代表（簽字）：課題負責人（簽

39、字）：年 月 日課題參與單位（蓋章）：單位法人代表（簽字）：年 月 日課題參與單位（蓋章）：單位法人代表（簽字）：年 月 日課題參與單位（蓋章）：單位法人代表（簽字）：年 月 日課題參與單位（蓋章）：單位法人代表（簽字）：年 月 日十三、課題申請單位主管部門意見（蓋章）年 月 日十四、專家組或中介機構評審（評估）意見 專家組負責人（簽字） 或科技中介機構（蓋章） 負責人（簽字） 年 月 日十五、項目組織單位意見1專家組或中介機構評審（評估）結果的意見；2對是否選擇課題申請單位為課題承擔單位的意見；3其他說明。 項目組織單位負責人（簽章）年 月 日四、課題預算申請書（格式）國家科技計劃課題預算申

40、請書計劃名稱：項目編號：項目名稱：課題編號：課題名稱：課題承擔單位（公章）：課題承擔單位法定代表人（簽字）：課題負責人（簽字）：課題承擔單位財務部門負責人（簽字）：預算編制人（簽字）：課題起止日期： 年 月 日至 年 月 日編制日期： 年 月 日中華人民共和國科學技術部制承 諾 書本課題預算申請書的編制是在認真閱讀理解相關國家科技計劃經費管理辦法及國家其他有關財務規(guī)章制度基礎上，按程序和規(guī)定編制的。本單位法定代表人、本課題負責人保證預算申請書各項內容真實、客觀，并承擔由此引起的相關責任。法定代表人（簽字）： 年 月 日課題負責人（簽字）： 年 月 日預算編制說明一、預算編制要求1、課題預算編制

41、準備。在編制課題預算申請書之前，應認真閱讀有關國家科技計劃專項經費管理辦法，并了解其他相關制度的要求與規(guī)定。2、課題預算編制原則。編制課題預算必須以課題研究任務為依據，課題預算應與課題任務目標相關；預算應符合有關政策法規(guī)，課題預算支出中的有關標準，應按照國家科技計劃專項經費管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行；預算應經濟合理，在不影響課題任務的前提下，充分提高資金的使用效率，不得在各科目間重復列支。3、支出預算和來源預算必須同時編制。采用支出預算和來源預算同時編制的方法編制課題預算。平衡公式為：課題經費支出預算合計課題經費來源預算合計4、不可預見費與前期投入等。課題在預算編制時不考慮不可預見因素，不編制不

42、可預見經費，但課題在執(zhí)行過程中發(fā)生不可預見因素，需要調整預算的，可以向科技部提出申請；課題立項前已經發(fā)生的各項支出不得列入課題預算。5、課題預算編制的規(guī)范性要求。金額單位和數據精度：預算數據以“萬元”為單位，精確到小數點后面兩位。各類標準或單價以“元”為單位，精確到個位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。名稱的規(guī)范性：所有課題或課題承擔單位的名稱，應填寫正式全稱，單位名稱、單位公章及單位開戶名稱必須一致，如有特殊情況需說明原因；預算申請材料中不同地方出現的相同設備、材料等實物信息應填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱；開戶銀行信息應將承擔單位開戶的銀行所在省市、銀行名稱以及分行、支行、分理處、營業(yè)廳

43、等信息填寫完整，銀行賬號應填寫準確，工商銀行賬號統(tǒng)一填寫為19位。簽字蓋章：課題預算申請書必須經課題承擔單位的法定代表人簽字并加蓋單位公章、課題負責人簽字、課題承擔單位財務部門負責人簽字以及預算編制人簽字。預算申請書中所有的簽字之處，除提供打印名字外，還必須由本人簽字，不得以本人名章代替。6、課題預算申請書的主要內容。編制經費預算時以課題為單元，按項目匯總。課題預算申請書a4一式二十五份，主要包括課題預算報表、預算編制說明材料（預算說明書和各種補充說明材料），其中，課題預算報表應包括：課題基本情況表b1、課題參加人員基本情況表b2、課題預算表b3b8。7、對預算編制說明材料的要求。預算說明書是

44、課題經費預算申請書中的一部分，必須按照規(guī)定格式、內容等要求編寫預算說明書。對出資證明的要求：除申請專項經費外，若存在自籌經費的，需提供出資證明及其他相關財務資料。自籌經費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該課題研究的其他財政資金等。原則上，誰出資誰證明，即其他財政撥款資金，必須有承擔單位上級主管部門的財務證明；由承擔單位自有資金提供的經費，應提供承擔單位的出資證明文件；由其他渠道提供的捐助，應提供捐助方的出資證明文件。所有自籌經費證明均應說明經費的來源、金額、落實情況及具體用途等等。8、對多家承擔單位參與完成課題的編制說明。對于多家承擔單位參與任務研究的課題，課題第一承擔單位需填寫課題預算表b8

45、，并在預算說明文本中詳細說明所有課題承擔單位及其承擔的任務和經費安排，并且承擔單位名稱、承擔的任務及任務負責人等信息應與課題任務合同書保持一致。課題經費的所有轉撥單位都必須在表b8中列示，違反規(guī)定轉撥經費將會影響課題的財務驗收。二、預算科目內涵及支出標準1、課題經費的開支范圍一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。設備費：是指課題研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃和使用外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經費要嚴格控制設備購置費支出。材料費：是指課題

46、研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。測試化驗加工費：是指課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。燃料動力費：是指課題研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。差旅費：是指課題研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。會議費：是指課題研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控

47、制會議規(guī)模、會議數量、會議開支標準和會期。國際合作與交流費：是指課題研究過程中開展國際合作與交流而發(fā)生的課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費由項目承擔單位統(tǒng)一管理，應當嚴格執(zhí)行國家外事經費管理的有關規(guī)定。出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指課題研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。勞務費：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。專家咨詢費：是指在課題研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的工作人員。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照以下標準執(zhí)行：具有或相當于高級專業(yè)技術職稱人員第1、2天為500-800元/人天，第3天及以后為300-400元/人天；其他專業(yè)技術人員第1、2天為300-500元/人天，第3天及以后為200-300元/人天。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照以下標準執(zhí)行：具有或相當于高級專業(yè)技術職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術人員40-80元/人次。管理費：是指課題研究過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常