關(guān)于《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的情況報(bào)告(精簡篇）

1、關(guān)于集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的情況報(bào)告關(guān)于集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的情況報(bào)告 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：受局領(lǐng)導(dǎo)的委托，下面我就城集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃向本次常務(wù)會(huì)作匯報(bào)。城市集中式飲用水安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，保護(hù)城市集中式飲用水水源、確保人民群眾喝上干凈的放心水，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和生態(tài)文明的必然選擇。根據(jù)人民政府關(guān)于xx等4縣縣城集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告的批復(fù)（市政復(fù)201616號(hào)）環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加快縣城集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃審批工作的通知（市環(huán)發(fā)201699號(hào)）文件精神，

2、由縣環(huán)保局牽頭編制了城集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃于2016年月4日在縣環(huán)保局進(jìn)行了初審，參加初審會(huì)的有發(fā)改局、國土局、移民局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、交通局、新農(nóng)辦、相塘鎮(zhèn)、姚關(guān)鎮(zhèn)、擺榔鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家提出了寶貴意見，縣環(huán)保局在汲取了意見建議之后，最終完成了規(guī)劃。下面就規(guī)劃內(nèi)容作簡要介紹和說明：一、指導(dǎo)思想黨中央、國務(wù)院高度重視飲用水安全工作，印發(fā)了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定（國發(fā)200539號(hào)），明確提出 以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問

3、題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全 。國家環(huán)保部、省委省政府、省環(huán)保廳高度重視飲用水安全工作，制定下發(fā)了飲用水源保護(hù)的相關(guān)文件，要求各州（市）各縣（區(qū)）要積極開展飲用水源保護(hù)工作，保障人民群眾飲水安全。按照省委省政府的統(tǒng)一部署，xx市開展了飲用水源地保護(hù)工作。作為xx生態(tài)市建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，xx縣也相應(yīng)地開展了飲用水源地保護(hù)工作。二、基本現(xiàn)狀xx縣縣城集中式飲用水水源地現(xiàn)有四處，即：蔣家寨水庫（含三塊石水庫）雙龍、小壩、小黑龍。規(guī)劃保護(hù)區(qū)面積總計(jì)86.16km2，其中：一級(jí)保護(hù)區(qū)

4、13.98km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)72.18km2。（一）蔣家寨水庫水源地（含三塊石水庫）一級(jí)保護(hù)區(qū)：水域?yàn)樗畮煺Ｋ痪€內(nèi)全部水域（含三塊石水庫正常水位線內(nèi)全部水域）；陸域?yàn)樗畮煺Ｋ煌鈬?00m及水庫大壩壩腳線內(nèi)陸域，老黑龍引水渠兩側(cè)200m以內(nèi)的陸域。一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積5.98km2，其中：水域1.78km2，陸域面積4.2km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)：水庫入庫河流（含引水渠）水域和水庫周邊面山山脊線以內(nèi)的陸域，老黑龍河引水渠和民和引水渠、烏木龍引水渠沿引水渠兩側(cè)500m以內(nèi)陸域，面積59.67km2。（二）雙龍水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水口上溯1000m內(nèi)的陸域，面積2.9km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)：主要為水源地

5、上游山脊線以內(nèi)的陸域，面積3.6km2。（三）小壩水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口上溯1000m陸域，面積2.4km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)：除一級(jí)保護(hù)區(qū)外周邊山脊線以內(nèi)的陸域，面積5.11km2。（四）小黑龍水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口上溯1000m陸域，面積2.7km2。二級(jí)保護(hù)區(qū)：主要是水源點(diǎn)的上水位水源補(bǔ)給區(qū)和徑流區(qū)陸域，面積5.5km2。根據(jù)所劃保護(hù)區(qū)實(shí)際地形情況，水源地保護(hù)區(qū)具體劃分范圍以水源地保護(hù)區(qū)分布圖為準(zhǔn)。三、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步掌握飲用水水源地環(huán)境狀況，加強(qiáng)飲用水水源地污染防治和管理能力建設(shè)，綜合整治城市集中式飲用水水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞，強(qiáng)化城市集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，解

6、決目前危及城市集中式飲用水安全的重大環(huán)境問題，確保全面推進(jìn)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。（二）分期目標(biāo)任務(wù)近期目標(biāo)任務(wù)（20162016年）：建立農(nóng)村面源污染監(jiān)測體系，初步控制水源地農(nóng)村面源污染，基本遏制水源地環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢，水源地水質(zhì)得到初步改善。中期目標(biāo)任務(wù)（20162020年）：全面改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)控制水源地農(nóng)村面源污染，恢復(fù)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步改善飲用水水水質(zhì)。遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)（20212025年）：全面提高飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步控制水源地農(nóng)村面源污染，全面恢復(fù)并建設(shè)水源地生態(tài)環(huán)境，力爭水質(zhì)保持長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。整個(gè)規(guī)劃按照全國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大綱

7、進(jìn)行編制，共11個(gè)版塊，重點(diǎn)對(duì)xx縣飲用水水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)查評(píng)價(jià)、污染源調(diào)查分析、水源保護(hù)區(qū)劃、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境管理制度、法律法規(guī)體系、工程規(guī)劃及可達(dá)性分析等問題進(jìn)行分析研究，通過工程實(shí)施達(dá)到全面保護(hù)水源地的目標(biāo)。四、擬采取的保護(hù)措施xx縣縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃以飲用水水源地基礎(chǔ)情況調(diào)查、評(píng)價(jià)及水源保護(hù)區(qū)劃為基礎(chǔ)，通過一級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治工程、二級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治工程、生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)保宣教、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等工程方案的制定實(shí)施，加強(qiáng)污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升環(huán)境監(jiān)管能力，全面保護(hù)飲用水水源地。規(guī)劃總投資估算13375.44萬元，分近期、中

8、期、遠(yuǎn)期三步實(shí)施，其中：近期實(shí)施投資1748.07萬元，中期實(shí)施投資3591.18萬元，遠(yuǎn)期實(shí)施投資8036.19萬元。主要由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土、交通、移民、住建、環(huán)保、新農(nóng)辦、相塘鎮(zhèn)、擺榔鄉(xiāng)、姚關(guān)鎮(zhèn)等部門共同負(fù)責(zé)實(shí)施。資金來源主要依靠政府、企業(yè)、社會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)及引進(jìn)外資等多層次多渠道廣泛籌集，同時(shí)積極爭取世行、亞行等國際金融組織貸款和援助、捐款。1、一級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治工程總投資估算7493.6萬元。重點(diǎn)實(shí)施水源一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施工程（界碑、界樁、宣傳警示牌）搬遷工程（涉及蔣家寨、中寨、下寨自然村）水源涵養(yǎng)林工程，防止人類不合理活動(dòng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)水量水質(zhì)造成影響。2、二級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治工程總

9、投資估算3347萬元。重點(diǎn)實(shí)施村莊連片整治工程、坡耕地改造、一池三改沼氣池建設(shè)、改造完善引水渠工程、攔砂壩工程，建立健全農(nóng)村污染防治工程建設(shè)與管理及政策保障體系，力爭將水源保護(hù)區(qū)各村落建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的村落。3、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程總投資估算1414.84萬元。因地制宜、有計(jì)劃有步驟的在保護(hù)區(qū)實(shí)施退耕還林、水土保持林、中幼林撫育、封山育林等森林生態(tài)恢復(fù)工程，以減少水土流失，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高保護(hù)區(qū)內(nèi)自然凈化能力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，改善和保護(hù)水源水質(zhì)，并一定程度增加經(jīng)濟(jì)和景觀效益。4、環(huán)保宣教工程總投資估算60萬元。充分利用各村委會(huì)農(nóng)家書屋、村民活動(dòng)場所等建設(shè)環(huán)保宣教區(qū)，到各村落開展

10、水源保護(hù)、環(huán)保知識(shí)講座等活動(dòng)，不斷提高村民的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)村民對(duì)村落環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，自覺參加環(huán)保設(shè)施的管理維護(hù)，讓村民更多的認(rèn)識(shí)環(huán)保、關(guān)注環(huán)保、保護(hù)水源，全民參與環(huán)保。5、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程總投資估算260萬元。重點(diǎn)建設(shè)飲用水水源地應(yīng)急系統(tǒng)和水源地應(yīng)急能力，制定飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)急處理處置能力，不斷加強(qiáng)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力，避免或防止飲用水源污染，保障居民生活的用水安全。6、環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程總投資估算800萬元。重點(diǎn)建設(shè)xx縣環(huán)境監(jiān)測站，擴(kuò)大監(jiān)測隊(duì)伍，配套監(jiān)測設(shè)備；建立水量水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)；建立快速應(yīng)急監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)；建立水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測、控制水源地水質(zhì)、水量安全狀況，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。五、保障措施規(guī)劃在此次政府常務(wù)會(huì)通過后，請縣政府責(zé)成有關(guān)部門及水源保護(hù)區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自的職能分工，明確責(zé)任目標(biāo)，擬定本部門、本轄區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)年度實(shí)施計(jì)劃，將規(guī)劃的具體目標(biāo)和措施納入本部門、地方政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。建立健全評(píng)估考核的責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目和建設(shè)資金，將水源地保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施引入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。同時(shí)，請各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自職能，各司