農(nóng)田節(jié)水灌溉工程監(jiān)理規(guī)劃

1、河北省國營青先農(nóng)場2013農(nóng)田節(jié)水灌溉工程扶貧項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃合同編號： 天津市冀水工程咨詢中心海興縣監(jiān)理部2014年1月15日河北省國營青先農(nóng)場2013農(nóng)田節(jié)水灌溉工程扶貧項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃批 準(zhǔn)：馬寶祥審 核：胡勝泉編 寫：王如新前 言 為順利進(jìn)行河北省國營青先農(nóng)場2013年農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程扶貧項(xiàng)目施工監(jiān)理工作，保證節(jié)水灌溉工程建設(shè)監(jiān)理的工作質(zhì)量，全面履行監(jiān)理的職責(zé)、義務(wù)，正確、優(yōu)質(zhì)的開展監(jiān)理工作，提高工程項(xiàng)目管理水平，特制定本監(jiān)理規(guī)劃。規(guī)劃編制的依據(jù)：1.國家、水利部、地方等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。2.工程項(xiàng)目前期工作的審批文件及設(shè)計(jì)文件。 3.項(xiàng)目的招投標(biāo)文件。 4.項(xiàng)目施工承建合同

2、、供貨合同、監(jiān)理合同等合同文件。本規(guī)劃是監(jiān)理部開展建設(shè)監(jiān)理工作的依據(jù)，監(jiān)理人員必須遵守。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的不足之處，請予指出，以便修訂。目錄前 言3一、總則8（一）工程概況8（二）、建設(shè)內(nèi)容8（三）、工程項(xiàng)目主要目標(biāo)9（四）、工程項(xiàng)目組織9（五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容10（六）監(jiān)理組織及監(jiān)理人員22（七）監(jiān)理工作的主要方法和主要制度25二、工程質(zhì)量控制28（一）質(zhì)量控制的原則：28（二）質(zhì)量控制目標(biāo)28（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系28（四）開工條件的控制29（五）核查設(shè)計(jì)文件和施工圖紙29（六）建筑材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)29（七）施工測量控制網(wǎng)的檢查31（八）施工工藝參數(shù)控制31（九）

3、施工過程質(zhì)量控制31（十）工程質(zhì)量檢驗(yàn)及質(zhì)量評定32（十一）質(zhì)量事故的調(diào)查處理36三、工程進(jìn)度控制38（一）工程進(jìn)度控制的原則38（二）工程進(jìn)度控制的目標(biāo)38（三）施工組織設(shè)計(jì)38（四）施工總進(jìn)度計(jì)劃39（五）周、月進(jìn)度計(jì)劃40（六）月進(jìn)度報(bào)告40（七）月進(jìn)度會議41（八）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和修訂41（九）監(jiān)理部對施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)41（十）停工與復(fù)工42（十一）工期延誤與提前43四、工程投資控制46（一）投資控制的原則46（二）投資控制的目標(biāo)46（三）工程投資控制的主要監(jiān)理工作46（四）工程計(jì)量47（五）預(yù)付款48（六）付款申請和審查49（七）工程變更支付50（八）計(jì)日工支付51（九）保留金支

4、付51（十）完工支付51（十一）最終支付52（十二）合同解除的支付52五、施工安全與環(huán)境保護(hù)56（一）施工安全56（二）施工環(huán)境保護(hù)56六、合同管理的其它工作58（一）工程變更58(二)索賠管理61（三）違約管理62（四）工程擔(dān)保62（五）工程保險(xiǎn)63（六）施工合同解除64（七）爭議的解決64（八）清場與撤離64七、信息管理65（一）監(jiān)理信息管理體系65（二）監(jiān)理文件規(guī)定65（三）通知與聯(lián)絡(luò)規(guī)定66（四）文件的傳遞規(guī)定66（五）監(jiān)理日志、報(bào)告與會議紀(jì)要規(guī)定67（六）檔案資料管理規(guī)定67八、工程驗(yàn)收與移交68（一）工程驗(yàn)收的監(jiān)理68（二）分部工程驗(yàn)規(guī)定68（三）階段驗(yàn)收規(guī)定69（四）單位工程驗(yàn)收

5、規(guī)定69（五）合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定70九、保修期的監(jiān)理工作71（一）保修期的起算、延長和終止71（二）保修期監(jiān)理的內(nèi)容71施工監(jiān)理規(guī)劃一、總則（一）工程概況河北省國營青先農(nóng)場2013年農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程扶貧項(xiàng)目位于河北省滄州市海興縣青先農(nóng)場東南部畜牧隊(duì)。工程區(qū)地處華北平原，屬黑龍港流域，渤海之濱，屬海積、河積平原的一部分。地勢平坦東部沿海一帶海拔2.0m。氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，春季干燥多風(fēng)、夏季炎熱多雨、秋季氣候涼爽、冬季寒冷少雪，四季分明。年平均氣溫12，降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，年內(nèi)降水多集中在6、7、8月份，多年平均降水量560mm，近幾年來降水逐年減少，近五年平均降水

6、量僅為460mm。多年平均蒸發(fā)量1308.6mm?？紤]海興縣境內(nèi)現(xiàn)狀水利工程并結(jié)合近年地表水實(shí)際用量，地表水有效利用系數(shù)按0.3計(jì)，則多年平均地表水可利用量為1400m。（二）、建設(shè)內(nèi)容本工程的主要建設(shè)項(xiàng)目有：更新500m深機(jī)井3眼、新建500m深機(jī)井2眼，機(jī)井房5座，輸電線2.29km；新增50kva變壓器2臺；直徑125mmpvc管材鋪設(shè)總計(jì)19780m發(fā)展節(jié)水灌溉面積1950畝。（三）、工程項(xiàng)目主要目標(biāo)（1）質(zhì)量控制目標(biāo)：嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范圖紙要求控制工程質(zhì)量，確保單元工程合格率達(dá)到100、優(yōu)良率70%以上，水力、電氣設(shè)備安裝及土建等分部工程優(yōu)良率達(dá)到80以上，外觀得分率達(dá)到規(guī)定要求，工程

7、質(zhì)量等級達(dá)到合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程。（2）進(jìn)度控制目標(biāo)：嚴(yán)格監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證節(jié)點(diǎn)工期，達(dá)到施工承包合同的總工期要求，確保2014年7月5日按期完工。（3）安全控制目標(biāo)：加強(qiáng)安全教育，建立健全安全保證體系，強(qiáng)化安全管理，無重大人身傷亡事故；（4）造價(jià)控制目標(biāo)：嚴(yán)格控制工程變更，控制工程量，工程造價(jià)按施工承包合同總價(jià)進(jìn)行控制。（四）、工程項(xiàng)目組織發(fā) 包 人：河北省國營青先農(nóng)場設(shè)計(jì)單位：滄州水電勘測設(shè)計(jì)院監(jiān)理單位：天津市冀水工程咨詢中心供貨單位：第一標(biāo)段（管材管件等材料采購）河北泰霸管業(yè)有限公司 供貨單位：第二標(biāo)段（管材管件等材料采購）山東煙臺金升塑業(yè)有限公司 施工單位：第三標(biāo)段

8、（施工）海興縣第一水利鉆井工程有限公司施工單位：第四標(biāo)段（施工）滄州市鑫泰水利建筑有限公司（五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容 1.監(jiān)理工作的依據(jù)天津市冀水工程咨詢中心海興縣監(jiān)理部依據(jù)以下文件對青先農(nóng)場2013節(jié)水灌溉工程進(jìn)行施工監(jiān)理，并椐此編制本施工監(jiān)理規(guī)劃：（1）青先農(nóng)場2013節(jié)水灌溉工程審批文件及各階段設(shè)計(jì)文件；（2）本項(xiàng)目簽訂的監(jiān)理合同、施工、采購合同及今后可能產(chǎn)生的補(bǔ)充合同文件、協(xié)議。（3）水利部2003年10月發(fā)布的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（4）本工程的設(shè)計(jì)圖紙與說明、設(shè)計(jì)變更通知單以及設(shè)計(jì)單位明確的有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范。（5）國家和省關(guān)于水利工程建設(shè)的政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范

9、、規(guī)定等。2.監(jiān)理范圍（1）本項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理是節(jié)水灌溉工程施工圖設(shè)計(jì)至工程施工保修期結(jié)束階段，全過程、全方位的施工監(jiān)理。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)水利工程建設(shè)的法令、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，通過對工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的有效控制，對工程設(shè)計(jì)提出合理性優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，對工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)咨詢，對工程合同實(shí)施管理，組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施按施工合同目標(biāo)順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。（2）全部工程自施工準(zhǔn)備期至施工期的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)，對缺陷責(zé)任期的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。 3.服務(wù)內(nèi)容： a、設(shè)計(jì)方面1. 協(xié)助發(fā)包

10、人與勘測設(shè)計(jì)、科研單位簽訂勘測設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)及施工圖供圖協(xié)議。2. 參與管理發(fā)包人與設(shè)計(jì)人簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計(jì)人按合同和協(xié)議的要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件。3. 熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計(jì)合同規(guī)定。4. 代表發(fā)包人審查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，在現(xiàn)場協(xié)助設(shè)計(jì)代表解決施工期間出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并提出意見與優(yōu)化建議。5. 及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)人聯(lián)系，重大問題向發(fā)包人報(bào)告。6. 組織設(shè)計(jì)人進(jìn)行現(xiàn)場交樁和設(shè)計(jì)交底工作。7. 協(xié)助發(fā)包人會同設(shè)計(jì)人對重大

11、技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題論證。8. 審核承包人對設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會同設(shè)計(jì)人進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)人盡快給予答復(fù)。9. 代表發(fā)包人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計(jì)文件（包括臨建工程設(shè)計(jì)和重大技術(shù)措施）。10. 保管所有設(shè)計(jì)文件及過程文件。11其他與設(shè)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)。b、設(shè)備、物資采購方面1. 對施工單位的用于本工程的設(shè)備、物資采購計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制。2. 協(xié)助或代表發(fā)包人對進(jìn)場的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收。3. 其他與采購相關(guān)的業(yè)務(wù)。c、施工方面1. 協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。2. 督促施工承包人進(jìn)行樁點(diǎn)和施工圖復(fù)核，審核其提交的復(fù)測成果。3. 參與

12、工程建設(shè)合同管理，本工程不允許分包。4. 督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。檢查監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進(jìn)行場地和施工布置行為。5. 按發(fā)包人授權(quán)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)管理人員的資質(zhì)；驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核其人員資質(zhì)；審查承包人實(shí)施本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量；審查批準(zhǔn)承包人實(shí)施本工程的施工方案及主要施

13、工方法或工藝；批準(zhǔn)特殊技術(shù)處理措施及特殊施工工藝。對上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應(yīng)及時(shí)要求承包人采取措施限期解決。6. 簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。7工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)和檢查承包人的開工準(zhǔn)備工作。督促承包人采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。主要內(nèi)容及要求如下：（1）編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性進(jìn)度計(jì)劃。依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程控

14、制性總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性的總進(jìn)度計(jì)劃，并由此確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項(xiàng)目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項(xiàng)目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項(xiàng)目總體的進(jìn)度控制依據(jù)。.依據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃編制各年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目、計(jì)劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃、材料設(shè)備的采購供應(yīng)計(jì)劃、資金的使用計(jì)劃等項(xiàng)目內(nèi)容，并以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。（2）以監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其階段性的季度控制性進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對承包人提交

15、的實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核批準(zhǔn)。（3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)發(fā)出調(diào)整進(jìn)度措施的指令，督促承包人采取措施保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。（4）對工程實(shí)際進(jìn)度(施工部位及項(xiàng)目、完成的工程量及形象面貌)進(jìn)行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進(jìn)度的記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進(jìn)度偏差對后續(xù)施工工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。（5）當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)承包人相應(yīng)調(diào)整實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（

16、6）當(dāng)因各種原因造成合同工期變動時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)判斷合同雙方責(zé)任，及時(shí)公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好承包人的工期索賠要求，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）檢查督促承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進(jìn)度。（8）建立健全工程進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)，配備進(jìn)度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。（9）定期每月向發(fā)包人報(bào)告工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制情況，并編制月、周完成工程量以及工程施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。8施工質(zhì)量控制：審查施工承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過

17、程進(jìn)行檢查，對重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對用于工程建設(shè)的原材料、重要外購成品件或半成品件進(jìn)行有效的質(zhì)量控制；以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)、水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程和工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評定表的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核；調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大事故時(shí)，督促承包人按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量進(jìn)行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下：（1）對監(jiān)理工程項(xiàng)

18、目的構(gòu)成進(jìn)行劃分(單位工程、分部工程、單元工程等)，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)及對其應(yīng)采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、規(guī)定及其它管理制度。（2）核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計(jì)要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批承包人擬實(shí)施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。（3）檢查督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實(shí)發(fā)揮作用，督促承包人進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。（4）組織向承包人移交與合同項(xiàng)目有關(guān)的測量控制網(wǎng)點(diǎn)；審查承包人提交的測量實(shí)施報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其他設(shè)備配備、測量工作規(guī)程、合同項(xiàng)目施測方案、測點(diǎn)保護(hù)等；審查承

19、包人引伸的測量控制網(wǎng)點(diǎn)測量成果及關(guān)鍵部位施工測量放樣、放點(diǎn)成果，并進(jìn)行復(fù)測。（5）審查批準(zhǔn)承包人自建的試驗(yàn)室或委托試驗(yàn)的試驗(yàn)室，審查內(nèi)容主要有試驗(yàn)室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計(jì)量認(rèn)證文件、試驗(yàn)檢測設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗(yàn)室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗(yàn)室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。（6）審查批準(zhǔn)承包人按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測成果，并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗(yàn)。（7）審查進(jìn)場工程材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的試驗(yàn)檢測結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗(yàn)。不符合合同及

20、國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場。（8）檢查施工前的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場地、施工組織、施工機(jī)械以及其他環(huán)境)。（9）對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關(guān)鍵工序應(yīng)采取“旁站監(jiān)理”的方式(24小時(shí)值班制度)，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時(shí)指令施工單位采取措施解決，必要時(shí)發(fā)出停工、返工的指令。（10）建立監(jiān)理人的試驗(yàn)、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的使用和檢測工作。充分運(yùn)用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的控制手段，對工程項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行逐層次的逐項(xiàng)的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)分)施工質(zhì)量認(rèn)證

21、和質(zhì)量評定工作。及時(shí)組織進(jìn)行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗(yàn)收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗(yàn)收工作。（11）做好監(jiān)理日志，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并對發(fā)生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場及時(shí)拍照或錄相。（12）組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會，分析、通報(bào)施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。（13）協(xié)助發(fā)包人或有關(guān)部門組織進(jìn)行的重要階段驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、以及合同項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收，監(jiān)理人應(yīng)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。（14）審查承包人提交的質(zhì)量事故報(bào)告；對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見，并監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。（15）監(jiān)理人必須建立自身

22、的質(zhì)量監(jiān)控體系，配備監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作。9工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃；檢查承包人的保險(xiǎn)及擔(dān)保、支付動員預(yù)付款；審核施工單位完成的工程量和單價(jià)費(fèi)用，對已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達(dá)工程變更令。其主要工作內(nèi)容及要求如下：（1）協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃，審查承包人提交的資金流計(jì)劃。（2）通過對工程計(jì)量的審核，以及必要的抽查等控制手段實(shí)現(xiàn)對工程量總量的控制和階段性的控制。建立工程量和支付價(jià)款的臺帳。（3）審核承包人上報(bào)的申請結(jié)算工程量

23、及工程費(fèi)用等，并簽發(fā)申請支付憑證。（4）受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。（5）依據(jù)發(fā)包人授權(quán)審核各類工程變更(合同變更及設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更等)，并提出處理意見，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。（6）施工設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更下達(dá)前組織技術(shù)人員共同進(jìn)行檢查復(fù)核前后部位和結(jié)構(gòu)的銜接、錯、漏、碰、缺，復(fù)核計(jì)算設(shè)計(jì)工程量，進(jìn)行分類計(jì)量登錄臺帳，記錄變更、索賠的原因和處理的結(jié)論。（7）對于由于承包人提出的變更、索賠，應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序和時(shí)效及時(shí)處理，記錄定性、定量、計(jì)量、計(jì)價(jià)等的處理情況，并登錄臺帳。所有變更與索賠的處理，應(yīng)有原始登記的憑據(jù)，并隨處理文件存檔備查。上述所有臺帳及支付除書面報(bào)

24、告發(fā)包人外，應(yīng)及時(shí)用電子文件報(bào)送發(fā)包人。（8）對合同費(fèi)用支付與已完工程量、工程形象進(jìn)行綜合分析，編制每月合同費(fèi)用支付分析報(bào)告。（9）編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表。10施工安全監(jiān)督：應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部（建市2006248號）關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見全面履行工程安全監(jiān)理責(zé)任。檢查施工安全措施，勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加安全事故調(diào)查。其主要工作內(nèi)容及要求如下：（1）審查批準(zhǔn)承包人對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施。（2）對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改。（3）按照發(fā)包人的統(tǒng)一布署檢

25、查承包人的工程防汛措施并監(jiān)督實(shí)施。（4）檢查承包人在勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)。（5）定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)評比表彰活動。協(xié)助發(fā)包人做好各合同項(xiàng)目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。（6）參加對安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故報(bào)告及安全表報(bào)、監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。（7）定期(每月)向發(fā)包人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對安全事故的處理必須及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。11主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。12協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，對承包人的交工申請進(jìn)行評估，督促、檢查承包人按工程管

26、理部門和發(fā)包人要求編制竣工文件，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；編制監(jiān)理方面的竣工文件；配合發(fā)包人的交、竣工驗(yàn)收和工程移交工作。13在第三方檢測試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)理試驗(yàn)、檢測工作。按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（sl2882003）有關(guān)條款規(guī)定的檢測頻率和檢測數(shù)量要求獨(dú)立開展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作。14受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評估和處理；根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；15監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任；簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書；簽發(fā)最終支付證書。16信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄

27、和信息反饋，按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月報(bào)；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時(shí)移交發(fā)包人。17、施工監(jiān)理規(guī)范和合同協(xié)議書中規(guī)定的其它監(jiān)理內(nèi)容。d、工程驗(yàn)收及違約處理方面1、簽發(fā)中間移交證書。2、對已完成工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量。3、簽發(fā)中期支付憑證。4、受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評估和處理。5、根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證。6、對承包人的移交申請進(jìn)行評估，組織對擬移交工程項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收。7、簽發(fā)移交證書。8、督促、檢查承包人按國家有關(guān)部門和發(fā)包人的要求編制竣工文件。9、編制監(jiān)理方面的竣工文件。10、監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的

28、工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程項(xiàng)目，對已移交工程中出現(xiàn)的缺陷問題進(jìn)行調(diào)查其原因并確定相應(yīng)的責(zé)任。11、簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書。12、簽發(fā)最終支付證書。13、配合發(fā)包人的竣工驗(yàn)收和工程移交工作。e、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人提供的信息和文件（一）定期的信息文件-監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容：1項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目位置、項(xiàng)目主要特征及合同情況簡介。2大事記。3工程進(jìn)度與形象面貌。4質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況。5合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等。6現(xiàn)場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函。7監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查、工程

29、需要解決的問題和其他事項(xiàng)。8施工人情況：包括勞動力的動態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問題。9安全和環(huán)境問題。10進(jìn)度款支付情況。監(jiān)理人應(yīng)在每月月底之前向發(fā)包人報(bào)送監(jiān)理月報(bào)，報(bào)送份數(shù)2份。（二）不定期的監(jiān)理工作報(bào)告1關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程變更的建議。2投資情況分析預(yù)測及現(xiàn)場資金、資源的合理配置和投入的建議。3工程進(jìn)度預(yù)測分析報(bào)告。（三）日常監(jiān)理文件1監(jiān)理日記及監(jiān)理大事記。2施工計(jì)劃批復(fù)文件。3施工措施批復(fù)文件。4施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。5進(jìn)度款支付確認(rèn)文件。6索賠受理、調(diào)查及處理文件。7監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要文件。8其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。（六）監(jiān)理組織及監(jiān)理人員1.監(jiān)理部及組織人員依據(jù)工程實(shí)際情況，天

30、津市冀水工程咨詢中心派出監(jiān)理人員4人組成天津市冀水工程咨詢中心海興縣監(jiān)理部，承擔(dān)河北省國營青先農(nóng)場2013節(jié)水灌溉項(xiàng)目監(jiān)理工作。監(jiān)理部由公司委派的王如新、楊炳瑞、康立乾、張帥4人組成，委任王如新為總監(jiān)理工程師，楊炳瑞為監(jiān)理工程師，康立乾、張帥為監(jiān)理員。監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，組織監(jiān)理人員獨(dú)立、公正、公平、誠信、科學(xué)地開展工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。2. 監(jiān)理部基本職責(zé)：（1）協(xié)助發(fā)包人選擇設(shè)備和材料供貨人；（2）核查并簽發(fā)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件；（3）審批承包人提交的各類文件 ；（4）簽發(fā)指令、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件；（5）監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護(hù)情況；（6）監(jiān)督檢查工程施工進(jìn)度；（7）檢

31、驗(yàn)現(xiàn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量；（8）審核工程計(jì)量，簽發(fā)各類付款證書；（9）處置工程施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況；（10）處理合同違約、變更和索賠等合同實(shí)施中的問題；（11）參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。（12）協(xié)調(diào)合同各方之間的關(guān)系。（13）監(jiān)理合同約定的其它職責(zé)與權(quán)限。3.總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織監(jiān)理部全面履行監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理部的文件。（2）確定監(jiān)理部人員職責(zé)分工，協(xié)調(diào)管理監(jiān)理部工作。（3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師

32、工作；負(fù)責(zé)監(jiān)理部人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)的需要調(diào)整監(jiān)理人員。（4）審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。（5）組織設(shè)計(jì)交底，組織或授權(quán)監(jiān)理工程師簽發(fā)施工圖紙。（6）主持第一次工地會議，主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。（7）簽發(fā)合同項(xiàng)目開工令、單位工程開工令、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。（8）組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。（9）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。（10）主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，必要時(shí)對施工合同條款做出解釋。（11）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)管理人員。（12）審

33、核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。（13）組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。（14）簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。（15）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理合同文件和檔案資料。4.監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師按照分工開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。（1） 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制實(shí)施細(xì)則。（2） 予審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 （3）予審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。 （4）核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、

34、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及質(zhì)量情況。 （5）予審單位工程開工報(bào)告。 （6）協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方的工作關(guān)系，按職責(zé)分工處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。 （7）檢查并記錄施工程序、施工方法等實(shí)施情況，監(jiān)督檢查施工進(jìn)度情況，提出改進(jìn)建議。 （8）堅(jiān)持巡回檢查，對關(guān)鍵工程部位和隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理，跟蹤檢查。 （9）核實(shí)承包人質(zhì)量評定的原始記錄，檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，對單元工程及其所包括的工序質(zhì)量予以確認(rèn)或否認(rèn)。 （10）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。 （11）施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并參與處理。 （12）

35、審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果，予審各類付款證書。 （13）提出變更、索賠及質(zhì)量、安全事故處理等方面的初步意見。 （14）參與工程質(zhì)量評定和驗(yàn)收工作。 （15）參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志。5.監(jiān)理員在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展監(jiān)理工作。主要職責(zé)是收集、匯總、整理監(jiān)理資料；檢查施工測量成果報(bào)告、施工情況；核實(shí)進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；檢查承包人的施工日志和實(shí)驗(yàn)記錄；作好信息管理；承辦監(jiān)理部交辦的事宜。（七）監(jiān)理工作的主要方法和主要制度1. 主要工作方法（1）現(xiàn)場記錄。包括投入施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、設(shè)備完好率、材料；氣溫、降雨量、環(huán)境；施工進(jìn)度、質(zhì)量情況及出現(xiàn)的問題。（2

36、）分析研究。研讀合同文件，熟悉合同條款，依據(jù)合同條款，使用合同語言進(jìn)行監(jiān)理工作；熟悉設(shè)計(jì)圖紙，領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖，按圖紙要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)結(jié)合工地實(shí)際情況，提出合理化建議；分析施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量支付、施工安全、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題，提出解決對策。（3）巡視和旁站監(jiān)督堅(jiān)持巡回檢查方式，做到施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員。對工程項(xiàng)目的重要部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的施工實(shí)施連續(xù)性的全過程的檢查、監(jiān)督與管理。（4）跟蹤檢測和平行檢測監(jiān)理部實(shí)行跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理工程師對其檢測人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行檢查；在進(jìn)行檢測時(shí)進(jìn)行全過程監(jiān)督；對檢測結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。平行檢測由監(jiān)理部委托甘肅省水

37、利工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行。（5）協(xié)調(diào)：互通信息，及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)參加工程建設(shè)各方的工作關(guān)系。2. 主要工作制度（1）技術(shù)文件審核、審批制度：工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請、施工變更等文件均由監(jiān)理部核查、審批后方可實(shí)施。（2）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢測制度。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理部檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或做相應(yīng)處理。（3）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承包人完成一道工序或一個(gè)單元工程后都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)

38、核檢驗(yàn)。上一 道工序或上一個(gè)單元工程復(fù)檢不合格，不允許進(jìn)行下一 道工序或下一個(gè)單元工程的施工。（4）工程計(jì)量付款簽證制度：所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理部確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理部簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。（5）會議制度第一次工地會議。由發(fā)包人與總監(jiān)聯(lián)合主持。內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況、設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底等。監(jiān)理例會。以一周或一旬為周期由監(jiān)理主持、參建各方參加的會議。內(nèi)容主要是通報(bào)工程進(jìn)展情況；上次監(jiān)理例會決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況；分析施工中存在的問題，研究提出解決方案或建議，明確下一步應(yīng)完成的任務(wù)。監(jiān)理專題會議。監(jiān)理部根據(jù)工作需要，主持召開的監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及工程質(zhì)量

39、、施工安全（包括度汛）、施工進(jìn)度、工程變更等問題的進(jìn)度會議或生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議。以上會議討論決定的事項(xiàng)，監(jiān)理部應(yīng)作出會議記要，分發(fā)與會各方。（6）工作報(bào)告制度。監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)送監(jiān)理月報(bào)；監(jiān)理例會紀(jì)要、監(jiān)理專題會議紀(jì)要；監(jiān)理部審核、批復(fù)的文件；關(guān)于工程建設(shè)的有關(guān)建議等。（7）緊急情況報(bào)告制度：當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。（8）工程驗(yàn)收制度。在承包人提交驗(yàn)收申請后，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)水利工程驗(yàn)收規(guī)程，對其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。二、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制的原則：遵守水利工程質(zhì)量管理規(guī)定水利水電工程施工

40、質(zhì)量評定規(guī)程，執(zhí)行國家、水利行業(yè)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)理合同、工程承建合同為依據(jù)，運(yùn)用事先審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)的方法，實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ)、工序控制為環(huán)節(jié)、承包人自控和監(jiān)理部監(jiān)控的程序，實(shí)現(xiàn)對工程的質(zhì)量控制。（二）質(zhì)量控制目標(biāo)單元工程合格率100%，優(yōu)良率70%，工程質(zhì)量等級合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，以保證建筑物和設(shè)備運(yùn)行良好為目的。（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系1、必須貫徹“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針，切實(shí)作到以安全生產(chǎn)促工程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促工程進(jìn)度，精心組織、嚴(yán)格管理、按章作業(yè)、文明施工。2、檢查承包人質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、人員組成及工作情況。3、對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等

41、崗位和施工設(shè)備操作等上崗人員的資格進(jìn)行檢查。對不稱職或違章、違規(guī)人員可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作。4、承包人應(yīng)建立合格的工地實(shí)驗(yàn)室和工程測量隊(duì)。從事試驗(yàn)、測量人員的資格證書及試驗(yàn)儀器、儀表的數(shù)量、性能、精度應(yīng)報(bào)監(jiān)理部備案。（四）開工條件的控制主體工程、單位工程具備開工條件后，承包人應(yīng)向監(jiān)理部提交開工申請，監(jiān)理部確認(rèn)后發(fā)簽開工令。單位工程開工申請批準(zhǔn)后，第一個(gè)單元工程自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理部簽發(fā)的上一個(gè)單元工程施工質(zhì)量合格證明后方可開工。混凝土開倉澆筑。監(jiān)理部對承包人報(bào)送的砼澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審核，確認(rèn)開挖、鋼筋制作安裝、模板制作安裝、施工縫和止水處理、下層砼面鑿毛（或基礎(chǔ)面）等

42、工序驗(yàn)收合格后方可簽發(fā)。（五）核查設(shè)計(jì)文件和施工圖紙1.監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真核查有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，確認(rèn)無誤后，加蓋監(jiān)理部印章，交付承包人按圖施工。2.承包方在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙錯誤或缺陷，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理部書面報(bào)告，并提出修改意見。監(jiān)理部審核后，向發(fā)包人報(bào)告，在征得設(shè)計(jì)單位同意后，簽發(fā)工程設(shè)計(jì)變更通知單。3.設(shè)計(jì)單位修改、優(yōu)化設(shè)計(jì)而出具的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)監(jiān)理部核查后，簽發(fā)工程設(shè)計(jì)變更通知單。4.因地質(zhì)條件或其它施工條件發(fā)生變化，而需增加工程措施時(shí)，由承包人提交申請報(bào)告，并附方案圖紙。監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)承包合同予以確認(rèn)或否認(rèn)，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（六）建筑材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)1.每批建筑材料進(jìn)場，承包人應(yīng)按承建合同

43、的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場材料檢驗(yàn)，填寫進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，出具材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。2.承包人應(yīng)按施工規(guī)程規(guī)范和合同文件的要求，對施工過程中使用的水泥、粉煤灰、外加劑、止水材料、鋼筋、型材、構(gòu)配件以及砼骨料進(jìn)行取樣試驗(yàn)，試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)報(bào)送監(jiān)理部。3.承包人應(yīng)每月或按骨料生產(chǎn)規(guī)模不定期地對地方材料進(jìn)行自檢，要特別注意砂石骨料的含泥量。自檢合格后，填寫砂石骨料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單報(bào)監(jiān)理部認(rèn)證。4.鋼筋、型材、焊條的品種、直徑應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)文件的要求，其性能應(yīng)符合合同文件技術(shù)條款的有關(guān)規(guī)定。鋼號不明的鋼材，經(jīng)試驗(yàn)合格后方能使用，但不能在承重結(jié)構(gòu)的重要部位使用。5.水泥與粉煤灰品質(zhì)應(yīng)符合合同文件技術(shù)條款的規(guī)定，應(yīng)

44、有產(chǎn)品出廠日期和廠家的品質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告。6.外加劑應(yīng)有產(chǎn)品出廠日期、出廠合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果和使用說明。7.止水設(shè)施的形式、尺寸、材料的品種規(guī)格以及焊接材料和焊接方式等，均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。8.檢查承包人對建筑材料的儲存與管理。因儲存不當(dāng)造成建筑材料質(zhì)量下降時(shí)，應(yīng)進(jìn)行取樣試驗(yàn)，并依據(jù)監(jiān)理部的指示降低標(biāo)號使用或禁止使用。9.監(jiān)理工程師可根據(jù)需要，進(jìn)行工程所必須的各類材料試驗(yàn)，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指示，進(jìn)行各項(xiàng)取樣和化驗(yàn)工作，并為監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查提供方便。10.由于某種原因無法提供設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的材料時(shí)，承包人可以在材料制安前14天提出使用代用材料的申請，報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)。11.承包人采購的工程設(shè)備，

45、監(jiān)理部應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收，參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議，監(jiān)督承包人按照供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝、調(diào)試。12.材料、構(gòu)配件和 工程設(shè)備未經(jīng)檢測，不得使用；經(jīng)檢測不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人及時(shí)運(yùn)離工地或作出相應(yīng)處理。13.監(jiān)理部在工程質(zhì)量控制中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)指示承包人立即整改。14.監(jiān)理部若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求承包人撤換或增加。（七）施工測量控制網(wǎng)的檢查監(jiān)理部應(yīng)審批承包人制定的施工測量控制網(wǎng)和原始地形實(shí)測方案等，并對施測過程監(jiān)督，對測量成果進(jìn)行簽認(rèn)，或聯(lián)合測量，共同簽

46、認(rèn)測量成果。（八）施工工藝參數(shù)控制監(jiān)理部應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，審核實(shí)驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工藝方法進(jìn)行施工。（九）施工過程質(zhì)量控制1.監(jiān)理部采取巡回檢查的方式，通過現(xiàn)場查看、查閱施工記錄及對材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方法，對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。監(jiān)理部及時(shí)對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工方法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?.監(jiān)理部對關(guān)鍵和重要工序要嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注意對容易引起滲漏、凍融、沖刷、氣蝕等部位的質(zhì)量控制。3.單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理部檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。

47、4.對隱蔽工程要實(shí)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，工程完建時(shí)，要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方能隱蔽。5.監(jiān)理工程師依據(jù)合同文件要求承建單位對不合格工程予以補(bǔ)工或返工；可以建議、要求、直至指令承包人對工程質(zhì)量管理中嚴(yán)重失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料以及造成質(zhì)量事故的責(zé)任人予以警告、處罰、撤換直至責(zé)令退場。（十）工程質(zhì)量檢驗(yàn)及質(zhì)量評定1.應(yīng)依據(jù)水利部頒發(fā)的水利工程質(zhì)量管理規(guī)定水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程制定工程項(xiàng)目劃分表，統(tǒng)一使用水利水電施工質(zhì)量評定表。2.承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。3.監(jiān)理部對承包人自檢合格

48、后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以簽認(rèn)。4.單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)的依據(jù)（1）工程承建合同及合同技術(shù)條款；（2）經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件（包括施工圖紙、設(shè)計(jì)技術(shù)要求、施工變更和設(shè)計(jì)變更文件）。（3）國家及水利部頒發(fā)的施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。5.監(jiān)理部采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。（1）監(jiān)理部跟蹤檢測的數(shù)量為：砼試樣和砂漿試樣不少于承包人檢測數(shù)量的7%，重要部位每種標(biāo)號的砼最少取樣一組。（2）監(jiān)理部平行檢測。主要是復(fù)驗(yàn)砂石料級配、審核砼配合比；鋼筋、水泥、止水材料質(zhì)量復(fù)檢；按平行檢測的規(guī)定對砼和砂漿取樣并試驗(yàn)；對已完成的砼工程、砌石工程進(jìn)

49、行質(zhì)量檢測。6.工程質(zhì)量評定 （1）監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范地填寫工程質(zhì)量評定表。（2）承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對工序、單元工程、分部工程單位工程的質(zhì)量等級進(jìn)行自評。（3）一般單元工程（工序）的質(zhì)量評定，由承包人的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，并報(bào)監(jiān)理部確認(rèn)（4）隱蔽工程、重要的或關(guān)鍵部位的單元工程（工序），在承包人自評后，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位聯(lián)合檢驗(yàn)評定。（5）承包人對分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定后，應(yīng)報(bào)監(jiān)理部確認(rèn)。7.施工質(zhì)量控制程序（見附表）。8.工序或單元施工質(zhì)量控制程序（見附表）施工質(zhì)量控制程序框圖1、施工組織設(shè)計(jì)；2、工作程序；3、機(jī)械設(shè)備、勞力、技術(shù)人員配備；4、材料到場；5

50、、各項(xiàng)指標(biāo)試驗(yàn)報(bào)告。填寫單位工程開工申請單 承包商審核開工申請單監(jiān)理工程師審 核 結(jié) 果 不合格 同意并作批示開 工按圖紙、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工填報(bào)每道工序工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單 承包商“三檢”合格后填寫并附自檢資料，鋼筋、止水、砼強(qiáng)度試驗(yàn)等指標(biāo)。檢 查 結(jié) 果 返 工監(jiān)理工程師合 格單項(xiàng)工程完成 填寫質(zhì)量檢查驗(yàn)收評定等級監(jiān)理工程師 工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖7.返工1. 工序或單元工程施工完畢2.承包人進(jìn)行自檢，填報(bào)工序 或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單3.監(jiān)理部審核自檢資料完整性 進(jìn) 入 下4.審核結(jié)果 一 工 否 序 或單5.監(jiān)理部現(xiàn)場檢驗(yàn) 元 工 程6.合格否否 是8.監(jiān)理部審核、簽認(rèn)工序或

51、單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單 9.核準(zhǔn)計(jì)量 （十一）質(zhì)量事故的調(diào)查處理1.質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)及時(shí)提交質(zhì)量事故報(bào)告。監(jiān)理部在向發(fā)包人書面報(bào)告的同時(shí)，指示承包人及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，并保護(hù)現(xiàn)場，作好相應(yīng)的記錄。2.質(zhì)量事故處理原則。即“四不放過”原則，事故原因不查清不放過，事故主要責(zé)任人和職工未受到教育不放過，補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過，主要責(zé)任人未受到處理不放過。3. 質(zhì)量事故的處理程序（1）質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)下達(dá)工程施工暫停令。（2）事故調(diào)查。（3）原因分析。（4）事故處理和檢查驗(yàn)收。（5）監(jiān)理部下達(dá)復(fù)工令。4.監(jiān)理部組織或配合事故調(diào)查小組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查，事故原因分析，參與制定事

52、故處理方案等工作。5.監(jiān)理部應(yīng)審查承包人提交的事故處理設(shè)計(jì)，并指示承包人按批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理設(shè)計(jì)進(jìn)行處理。處理結(jié)束，經(jīng)監(jiān)理部檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下階段的施工。6.工程質(zhì)量事故的分類（見附表）。水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn) 事故類別損失情況（萬元）特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)用（人民幣萬元）大體積混凝土，金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程3000500300010050020100土石方工程，混凝土薄壁工程10001001000301001030事故處理所需合理工期（月）636131事故處理后對工程功能和壽命影響影響工程正常使用，需限

53、制條件運(yùn)行不影響正常使用，但對工程壽命有較大影響不影響正常使用，但對工程壽命有一定影響不影響正常使用和工程壽命 三、工程進(jìn)度控制（一）工程進(jìn)度控制的原則1.以承建合同文件確定的總工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)為進(jìn)度控制的依據(jù)。2.提高進(jìn)度計(jì)劃的合理性，采用先進(jìn)的施工方法、施工工藝、確保施工資源投入，提高設(shè)備完好率和臺時(shí)利用率，作到均衡施工、有序施工，提高效率。3.依據(jù)工程進(jìn)展和施工條件的變化及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，提高施工安排的科學(xué)性。（二）工程進(jìn)度控制的目標(biāo)1.工程建設(shè)總工期為90天開工日期2014年5月5日完工日期2014年7月5日 監(jiān)理服務(wù)期限自2014年1月15日至2014年7月10日2.階段性目標(biāo)施工單位上報(bào)的月報(bào)進(jìn)度計(jì)劃，業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行審查批準(zhǔn)可行的目標(biāo)進(jìn)行控制。（三）施工組織設(shè)計(jì)1.承包人應(yīng)根據(jù)合同工期、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平，在投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，編制完成本工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，并于工程開工后15天內(nèi)報(bào)送監(jiān)理部審批。2.施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）該項(xiàng)目概述。（2）施工管理機(jī)構(gòu)及主要管理人員表。（3）施工平面總布置圖。（4）總進(jìn)度計(jì)劃，控制性進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)有橫道圖。（5）主要工程項(xiàng)目施工程序、施工方法和措施。（6）主要施工設(shè)備、材料、勞動力等施