保密制度匯編(修訂)

1、保密制度匯編二0一七年六月（修訂）目 錄一、保密守則。二、保密領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。三、專（兼）職保密干部的職責(zé)。四、保密工作制度。五、檔案保密工作制度。六、計(jì)算機(jī)保密及操作守則。七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用管理規(guī)定。八、失泄密事故處理制度。九、信息公開保密審查制度十、保密要害部位管理制度一、保密守則本站全體工作人員均應(yīng)自覺地遵守下列保密守則：(一)不該說的機(jī)密，絕對(duì)不說；(二)不該問的機(jī)密，絕對(duì)不問；(三)不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；(四)不該記錄的機(jī)密，絕對(duì)不記錄；(五)不在非保密本上記錄機(jī)密；(六)不在私人通信中涉及機(jī)密；(七)不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；(八)不在不利于保密的地方存放機(jī)密

2、文件、資料；(九)不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；(十)不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所；(十一)不準(zhǔn)密件平郵；(十二)不將內(nèi)部文件、資料、刊物作廢紙出售；(十三)不得擅自翻印、復(fù)印、全抄、錄音秘密以上文件、資料、刊物。 二、保密領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)保密工作方針、政策、規(guī)定和指示，增強(qiáng)自身保密意識(shí)。二、承辦上級(jí)保密部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的保密工作事宜，及時(shí)提出本單位的貫徹執(zhí)行意見。三、按照上級(jí)保密工作部門的要求，結(jié)合本站的實(shí)際情況，制定并實(shí)施年度或每個(gè)時(shí)期的保密工作計(jì)劃。四、采取各種形式開展保密宣傳教育工作，增強(qiáng)本站全體工作人員的保密意識(shí)。五、深入實(shí)際，

3、開展保密調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的意見。六、及時(shí)開展保密檢查，善于發(fā)現(xiàn)苗頭，督促和幫助本站切實(shí)解決保密工作中存在的問題，堅(jiān)決堵塞各種失泄密漏洞。七、組織、協(xié)助、參與追查各種失泄密和竊密事件，并按規(guī)定配合有關(guān)部門做好處理工作。八、主動(dòng)掌握保密工作信息，及時(shí)向上級(jí)保密部門翻印情況和報(bào)告工作。九、以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和各項(xiàng)制度，確保不丟失、不泄露國(guó)家秘密。 三、專（兼）職保密干部的職責(zé)一、熟悉本職業(yè)務(wù)，主動(dòng)、認(rèn)真地進(jìn)行工作，圓滿完成本職崗位的工作任務(wù)。二、認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)保密工作方針、政策、規(guī)定和指示，及時(shí)向本級(jí)保密組織和領(lǐng)導(dǎo)提出貫徹執(zhí)行的意見，承辦上級(jí)保密部門和領(lǐng)導(dǎo)

4、交辦的保密工作事宜。三、遵照上級(jí)保密工作部門和領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定并實(shí)施年度或每個(gè)時(shí)期的保密工作計(jì)劃。四、自覺參加學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的保密意識(shí)。五、經(jīng)常深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見。六、及時(shí)進(jìn)行保密檢查，解決保密工作中存在的問題，堵塞各種失泄密漏洞。七、組織、協(xié)助、參與追查各種失泄密和竊密，并按規(guī)定配合有關(guān)部門做好處理工作。八、掌握保密工作信息，及時(shí)向上級(jí)反映情況和報(bào)告工作。九、以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和各項(xiàng)制度，不丟失、不泄露國(guó)家秘密。十、敢于向一切違反保密法規(guī)、制度的現(xiàn)象和各種失泄密、竊密的行為作斗爭(zhēng)。四、保密工作制度一、加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)

5、保密意識(shí)。單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保密工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)保密法規(guī)，增強(qiáng)保密意識(shí)。二、單位印制秘密文件、資料要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并標(biāo)明密級(jí)、發(fā)行范圍、印制數(shù)量。秘密以上文件、資料要有專人負(fù)責(zé)，逐件登記，妥善保管。銷毀時(shí)要逐件登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并有2人以上監(jiān)銷。三、外出工作需攜帶的秘密文件、資料，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，且妥善保管，確保材料安全。絕密文件、資料原則上不準(zhǔn)攜帶外出，確需攜帶的須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。四、翻印、復(fù)印上級(jí)下發(fā)的秘密、機(jī)密文件，須經(jīng)發(fā)文單位或本委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。禁止將秘密文件、資料拿到社會(huì)上去復(fù)印。復(fù)印件按原件保管。絕密文件不得翻印和復(fù)印。五、加強(qiáng)對(duì)密碼電報(bào)的統(tǒng)一管理，確保密碼安全。嚴(yán)禁自行復(fù)制

6、（?。┟艽a電報(bào)。摘錄密碼電報(bào)要指定專人負(fù)責(zé)，并妥善保管。禁止用機(jī)要信件或平信郵寄密碼電報(bào)。禁止將密碼電報(bào)原文印成文件下發(fā)。禁止攜帶密碼電報(bào)外出工作?；貜?fù)密碼電報(bào)堅(jiān)持“密來密去”的原則，禁止密來明去，明來密去或密電來電話復(fù)。六、不得用明傳電報(bào)傳發(fā)秘密事項(xiàng)。七、不準(zhǔn)在無保密設(shè)施的有線或無線電話談?wù)撁孛苁马?xiàng)。八、禁止在公共場(chǎng)所或與無關(guān)人員談?wù)搰?guó)家秘密。九、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得向新聞單位或有關(guān)部門提供秘密信息，以及公開報(bào)道后造成不良社會(huì)影響的重大事項(xiàng)、重大案件、涉外案（事）件、重大事故和有關(guān)數(shù)字。對(duì)正在辦理的事務(wù)，不得告訴無關(guān)人員，不得公開報(bào)道。十、對(duì)境外記者的電話采訪，一律拒絕。邀請(qǐng)境外記者進(jìn)行采訪，

7、須經(jīng)本站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。接待外國(guó)和境外人員，應(yīng)明確介紹口徑、參觀范圍和路線等，注意保守國(guó)家秘密。十一、召開具有秘密內(nèi)容的會(huì)議，須采取必要的保密措施，管理好會(huì)議文件、資料，防止泄密和丟失文件、資料。絕密文件必須立即收回。十二、任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得將自己所接觸的本單位或者外單位涉及國(guó)家秘密的文件、資料等，寫成稿件向公開發(fā)行的報(bào)刊投稿或者編入公開發(fā)行的書籍中。十三、發(fā)生失泄密事件要及時(shí)報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施，以減少造成的危害。凡違反本制度造成泄、失密事件的，按照保密法和保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處理。 五、檔案保密工作制度一、檔案工作是一項(xiàng)重要的機(jī)要工作。檔案管理人員，要認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家保

8、密規(guī)定，遵守保密守則，維護(hù)檔案的完整與安全。二、查閱檔案人員，應(yīng)保證對(duì)檔案材料的絕對(duì)保密，未經(jīng)許可不準(zhǔn)私自抄錄和復(fù)制，更不能擅自將檔案攜帶出單位轉(zhuǎn)讓他人或拆散，違者追究責(zé)任。三、劃入密級(jí)的檔案，要在檔案的右上角上密級(jí)標(biāo)記，機(jī)密級(jí)以上的檔案，必須設(shè)專柜存放，借用密級(jí)的檔案必須按查閱利用規(guī)定辦理手續(xù)。四、檔案庫(kù)房的門窗必須堅(jiān)固，嚴(yán)格保衛(wèi)保密制度，非檔案工作人員不得隨意進(jìn)入庫(kù)房。 六、計(jì)算機(jī)保密及操作守則隨著計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展，單位全體人員必須共同遵守計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理規(guī)定。一、計(jì)算機(jī)的操作守則1、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，禁止其他人員未經(jīng)同意使用辦公室計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上的設(shè)備。2、操作員需要

9、在計(jì)算機(jī)上工作時(shí)才能開機(jī)，開機(jī)必須遵守開機(jī)順序，在輸入密碼時(shí)要求沒有其他人員站立旁邊。不得將自己和本委使用的用戶名和密碼泄露給非操作人員。密碼要定期更換，每個(gè)密碼使用期不得超過1個(gè)月。3、操作人員在計(jì)算機(jī)上工作過程中需暫離開時(shí)，預(yù)計(jì)在1小時(shí)內(nèi)不能回工作崗位的，必須退到輸入密碼前的畫面；預(yù)計(jì)在1小時(shí)以上不能回工作崗位的，必須退出所有操作，并關(guān)閉計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及電源。二、文件存貯、傳遞及數(shù)據(jù)維護(hù)守則1、已確定為國(guó)家秘密、機(jī)密、絕密的文件、電報(bào)、資料、數(shù)字、圖表禁止輸入電腦。2、本單位的文件，一律使用專用計(jì)算機(jī)打印。3、外來磁盤、光盤等媒體在辦公系統(tǒng)上操作時(shí)，必須先檢病毒，確保系統(tǒng)安全。4、定期對(duì)自己所

10、輸入的文件、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，審查文件、數(shù)據(jù)的最后修改日期是否與本人的操作時(shí)間相符，內(nèi)容是否正確。發(fā)現(xiàn)文件、數(shù)據(jù)被無故修改、移動(dòng)、刪除、或被非法入侵時(shí)，要做好記錄，及時(shí)向辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5、因工作需要，在互聯(lián)網(wǎng)上查找或傳遞訊息時(shí)，必須確保本系統(tǒng)子網(wǎng)的其它計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)斷開。傳遞的資料必須經(jīng)辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，才能發(fā)送。 七、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用管理規(guī)定一、涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)要完全處于其主管部門（單位）獨(dú)立使用和管理。不得直接或間接連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，必須實(shí)行物理隔離。二、不得在與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞國(guó)家秘密信息。任何人不得在公眾網(wǎng)上發(fā)布、存儲(chǔ)、處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)、抄送涉及國(guó)

11、家秘密信息。三、對(duì)秘密數(shù)據(jù)、資料載體如：磁盤、磁帶、光盤等視同“三密”文件，履行借閱、使用、復(fù)制、傳遞、攜帶、移交、保存、銷毀等登記手續(xù)。四、存儲(chǔ)過國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)媒體(包括軟盤和硬盤)不能降低密級(jí)使用，維修時(shí)應(yīng)保證所存儲(chǔ)的國(guó)家秘密信息不被泄露，不再使用的應(yīng)及時(shí)銷毀。五、上網(wǎng)信息的保密管理堅(jiān)持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。上網(wǎng)的信息內(nèi)容須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。八、失泄密事故處理制度若單位發(fā)生失泄密事件或者案件時(shí)，單位的保密組織應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1、在事發(fā)后立即向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，最遲不超過二十四小時(shí)，并同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)協(xié)助破案。2、迅速查明被泄露的國(guó)家秘密的內(nèi)容和密級(jí)，已經(jīng)造成的危害程度、事件的主

12、要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3、有關(guān)單位要及時(shí)采取措施，避免或者減輕損害后果。4、對(duì)責(zé)任者按有關(guān)處罰規(guī)定作出適當(dāng)?shù)奶幚恚?bào)區(qū)保密局。 九、信息公開保密審查制度為做好我委局信息公開工作，規(guī)范信息公開行為，確保國(guó)家秘密信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益，制定本制度。根據(jù)中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法、中華人民共和國(guó)政府信息公開條例等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 一、我站公開相關(guān)信息前，將依照中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法以及其他相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。信息發(fā)布保密審查遵循“誰公開、誰審查，誰審查、誰負(fù)責(zé)，先審查、后公開”的原則。 二、公開的信息不得危及國(guó)家安全、

13、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。對(duì)于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與，但是部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，要將保密內(nèi)容予以刪除，經(jīng)法定程序解密后再予以公開。 三、站各室在形成信息時(shí)，要明確該信息是否涉密，原則上主動(dòng)公開范圍內(nèi)不涉密的信息均可公開。對(duì)于不能確定是否可以公開的信息，要由信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。 四、屬于主動(dòng)公開范圍的信息，通過中心網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄和新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布；發(fā)布前，由信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定的工作流程做好保密審核把關(guān)。 五、對(duì)于依申請(qǐng)公開的信息，辦公室在收到申請(qǐng)后，經(jīng)科室和信息公開審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核

14、同意后，按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。 六、信息公開保密審查依照下列程序辦理： (一)站發(fā)布信息前應(yīng)由信息提供科室負(fù)責(zé)人提出審查意見，報(bào)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦審查，重要信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批； (二)涉及多個(gè)科室、單位的信息或綜合性信息由審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦審查，重要信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批； (三)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦在保密審查過程中不能確定是否涉及國(guó)家秘密時(shí)，報(bào)保密主管部門確定； (四)有關(guān)單位發(fā)布的信息保密審查參照機(jī)關(guān)保密審查程序執(zhí)行。 (五)對(duì)保密審查不能公開的信息，說明理由，留存保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?七、有下列行為之一的，將由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、保密工作部門、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法

15、追究刑事責(zé)任： (一)對(duì)擬公開的信息審查不當(dāng)，造成泄密的，應(yīng)追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任； (二)保密審查部門未履行保密審查職責(zé)，造成泄密的，應(yīng)追究保密審查部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 十、保密要害部位管理制度一、保密要害部位的保密管理堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立人防、物防、技防綜合防護(hù)體系，做到嚴(yán)格管理、責(zé)任到人、嚴(yán)密防范、確保安全。二、保密委員會(huì)負(fù)責(zé)：確定和調(diào)整本機(jī)關(guān)的保密要害部門、部位；組織制定保密要害部門、部位的保密管理制度和防范措施；與保密要害部位主要負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書；組織協(xié)調(diào)保密要害部位的工作人員進(jìn)行涉密資格審查和保密教育培訓(xùn)；定期檢查保密要

16、害部位的保密技術(shù)防范情況，解決存在問題。三、保密要害部位工作人員范圍由本機(jī)關(guān)確定。保密要害部位工作人員名單須報(bào)上級(jí)保密部門備案。四、有下列情形之一的人員不得在保密要害部位工作：受過刑事責(zé)任追究的；受過黨紀(jì)政紀(jì)記過以上處分的；有嚴(yán)重違反保密法規(guī)記錄的；配偶為非中國(guó)公民的；未通過涉密資格審查的；社會(huì)上臨時(shí)聘用的；其他經(jīng)保密工作部門認(rèn)定不適宜的。五、保密要害部位工作人員，上崗前須接受保密教育和培訓(xùn)；在崗接受保密教育和培訓(xùn)的時(shí)間，每年累計(jì)不得少于3個(gè)工作日。六、保密要害部位工作人員與保密委簽訂保密責(zé)任書。保密責(zé)任書主要包括：根據(jù)涉密程度所應(yīng)承擔(dān)的保密責(zé)任和義務(wù)，保密紀(jì)律和其他限制性要求及需要事先告知的事項(xiàng)，獎(jiǎng)懲規(guī)定等。七