區(qū)長深化政務(wù)公開會上講話

1、區(qū)長深化政務(wù)公開會上講話同志們：今天，我們在這里舉行區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)站開通儀式，網(wǎng)站的開通運(yùn)行標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)公開工作邁進(jìn)了一個新階段，政務(wù)公開工作又邁上了新的臺階。市有關(guān)部門對我區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行這項(xiàng)工作非常關(guān)心和重視，市經(jīng)濟(jì)和信息化委孫剛副主任、市紀(jì)委糾風(fēng)室高秀泉主任，在百忙之中蒞臨大會，一會兒還要作指導(dǎo)提要求，這是對區(qū)工作的極大關(guān)懷和熱情支持，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，代表與會的全體同志，對各位領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，景悅書記對我區(qū)推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并提出了思路設(shè)想，我完全贊同。自去年市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定我區(qū)為“市行政權(quán)力公開透

2、明運(yùn)行示范點(diǎn)”以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了組織機(jī)構(gòu)，研究制定了實(shí)施方案，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，書記辦公會、政府常務(wù)會定期聽取階段性工作匯報。在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)幫助下，在全區(qū)各單位、各部門共同努力下，今天，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)站正式開通，我們?nèi)〉昧丝上驳碾A段性成果。由于工作剛剛起步，我們還要不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善。借今天的會議，就進(jìn)一步做好權(quán)力公開透明運(yùn)行，繼續(xù)深化我區(qū)政務(wù)公開工作，我講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要意義行政權(quán)力公開透明運(yùn)行這項(xiàng)工作是政府行政管理工作的一項(xiàng)重大改革,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的體現(xiàn)，做好這項(xiàng)工作意義重大，影響深

3、遠(yuǎn)。第一，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求。建設(shè)法治型政府、責(zé)任型政府和服務(wù)型政府，這是推進(jìn)行政體制改革的主要目標(biāo)。行政權(quán)力透明運(yùn)行是行使行政權(quán)力的嶄新方式，不僅有利于拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民的有序參與政治，更有利于推進(jìn)決策的民主化，科學(xué)化、法治化，有利于積極適應(yīng)社會發(fā)展需要，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能、責(zé)任主體和依法行政，促使政府部門及其工作人員把立黨為公、執(zhí)政為民的要求自覺落到實(shí)處，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，維護(hù)人民群眾的切身利益，真正贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。第二，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是進(jìn)一步深化政務(wù)公開的要求。推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，將政府各部門行政權(quán)力及其行使依據(jù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公

4、之于眾，“暴露”在群眾的視野之內(nèi)，這是主動接受來自公眾全方位監(jiān)督的有效方式，必將有力的推進(jìn)政府部門和行政人員認(rèn)真履職、依法辦事、勤政廉政，不斷深化政務(wù)公開水平，提高政府辦事效能，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。第三，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的要求。行政權(quán)力在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的運(yùn)用最為廣泛，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生的影響最為直接，與社會公共利益和公民個人利益的聯(lián)系最為密切?，F(xiàn)在，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和一些群體事件的直接因素，以及腐敗問題產(chǎn)生的根本原因，大都聚焦在權(quán)力行使缺乏透明度上，所謂暗箱操作，暗用職權(quán)、濫用職權(quán)等都是滋生問題和腐敗的根源。我們推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

5、，就是要將行政權(quán)力行使讓群眾知情、讓群眾監(jiān)督，從根本上防止暗箱操作和濫用權(quán)力問題的發(fā)生，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行長期有序今天，區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)站的開通使用，從不斷深化政務(wù)公開工作的角度講，我們邁出了可喜的一步。但是，這僅僅是一個開始，接下來還有很多工作需要我們在實(shí)踐中不斷地總結(jié)完善和深化提高。第一，加強(qiáng)管理，重點(diǎn)落實(shí)好“三個統(tǒng)一”。一是要堅(jiān)持權(quán)力項(xiàng)目信息公開與權(quán)力運(yùn)行過程公開相統(tǒng)一。推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，并不是簡單的公開所行使權(quán)力項(xiàng)目的靜態(tài)信息，其內(nèi)在要求是要公開權(quán)力運(yùn)行決策、執(zhí)行、結(jié)果等整個過程。通過運(yùn)行過程的動態(tài)公開，讓群眾明白我們所

6、行使的權(quán)力是否合法合理、操作是否規(guī)范、結(jié)果是否公平公正。二是要堅(jiān)持全面公開與重點(diǎn)公開相統(tǒng)一。要按照公開是原則，不公開是例外的要求，既要重視事前、事中、事后全方位的動態(tài)公開，更要緊緊抓住人、財、物、事等重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開透明。圍繞涉及企業(yè)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，突出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的公開，突出保障和改進(jìn)民生政策措施及落實(shí)情況的公開，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持注重形式和注重效果相統(tǒng)一。我區(qū)通過透明運(yùn)行網(wǎng)已對清理確定的5730項(xiàng)行政權(quán)力及其相關(guān)信息進(jìn)行了公開。各單位、各部門也充分運(yùn)用自己的網(wǎng)絡(luò)和傳媒載體公開了行政權(quán)力運(yùn)行過

7、程，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，更重要的是要保證公開的效果。一方面要看是否真正方便了群眾知情辦事，另一方面要看是否促進(jìn)了我們的工作。因此，要充分利用各種載體，擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的覆蓋面，確保做到多種載體公開到位，多種形式方便群眾辦事，多種渠道利于社會監(jiān)督。第二，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)把握好“三個環(huán)節(jié)”。一是要切實(shí)把握好實(shí)時更新環(huán)節(jié)。行政權(quán)力及其相關(guān)信息公開不及時、不準(zhǔn)確，就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的公開透明，反而影響政府的形象，更給群眾帶來不必要的麻煩。為此，各部門要切實(shí)抓好行政權(quán)力項(xiàng)目及相關(guān)信息的日常維護(hù)工作，對于公開內(nèi)容發(fā)生變更的，要及時進(jìn)行申報和更新，確保權(quán)力透明運(yùn)行網(wǎng)公開信息的真實(shí)準(zhǔn)確

8、。二是要切實(shí)把握好宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)。要通過多種形式和媒體主動向社會宣傳我區(qū)權(quán)力透明運(yùn)行工作的舉措，宣傳透明運(yùn)行網(wǎng)站的功能，推介使用方法，讓企業(yè)和群眾了解我們服務(wù)社會的行政職權(quán)都有哪些，這些權(quán)力“誰來辦”、“怎么辦”、“怎么監(jiān)督”，充分發(fā)揮其在提高政府服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，杜絕腐敗滋生的效能。三是要切實(shí)把握好政群互動環(huán)節(jié)。網(wǎng)站專門建立了全程網(wǎng)上辦理的投訴平臺，全天候受理企業(yè)和群眾有關(guān)政務(wù)公開方面的意見和投訴，各部門必須高度重視，要認(rèn)真對待群眾的每一件投訴和意見，耐心細(xì)致地做好核查，及時回復(fù)，杜絕簡單應(yīng)付或隱瞞實(shí)情、欺騙群眾問題的發(fā)生。對于有關(guān)意見建議的解決情況要及時上網(wǎng)公開，切實(shí)維護(hù)

9、好群眾的切身利益。第三，合理擺布，正確處理好“三個關(guān)系”。一是要處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系。各單位要結(jié)合當(dāng)前政府行政管理體制和管理模式的改革，對權(quán)力公開透明工作既要大膽探索、不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，又要規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定來規(guī)范權(quán)力的行使和公開，做到創(chuàng)新不失規(guī)范。二是要處理好公開與保密的關(guān)系。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)如實(shí)公開。對涉密的事項(xiàng)和內(nèi)容，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不能因?yàn)楣_而忽視保密工作，導(dǎo)致失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。三是要處理好推進(jìn)工作與提高效能的關(guān)系。既要積極推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，依據(jù)法定流程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，又要充分體現(xiàn)高效、便民原則，通過

10、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，縮短工作時限，提高工作質(zhì)量，切忌因規(guī)范權(quán)力運(yùn)行而給企業(yè)和群眾辦事增加新的障礙。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行落實(shí)到位行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、影響力大，對各單位要求也很高。全區(qū)各單位、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、創(chuàng)新思維，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好層層落實(shí)。推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)新生事物，是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、綜合性強(qiáng)，協(xié)調(diào)部門多、推進(jìn)難度大的工作。全區(qū)各單位、各部門要樹立大局意識、責(zé)任意識。要進(jìn)一步完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，做到責(zé)任到位、措施到位，行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要經(jīng)常

11、過問、保證必要的人力、物力；要與落實(shí)政府信息公開、辦事公開工作結(jié)合起來，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使各項(xiàng)工作互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推進(jìn)；要采取各種形式教育引導(dǎo)全體公務(wù)人員及時了解掌握工作要求，不斷規(guī)范行政行為，形成職責(zé)明確、全員參與、整體聯(lián)動的工作態(tài)勢，把這項(xiàng)工作不斷引向深入。第二，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作單靠一個部門來推進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須相互配合、密切協(xié)作，整體推進(jìn)。新出臺的區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作管理暫行辦法已將工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的分解，涉及到哪個部門，哪個部門就要負(fù)起責(zé)來，并建立有效的機(jī)制制度，確保每項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，真正落實(shí)到位。各單位之間、各

12、業(yè)務(wù)職能部門之間，以及所有涉及的工作人員，都要形成共識，通力配合，形成工作合力，切實(shí)把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行作為一項(xiàng)常態(tài)工作職能認(rèn)真落實(shí)；區(qū)行政權(quán)力透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要把落實(shí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作納入?yún)^(qū)政府年度綜合目標(biāo)考核體系。要嚴(yán)格落實(shí)考核評價制度和責(zé)任追究制度，對因公開不及時，或在推行工作中應(yīng)付差事、弄虛作假，造成嚴(yán)重社會后果的，堅(jiān)決按照問責(zé)制，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷探索深化。權(quán)力透明運(yùn)行不同于傳統(tǒng)意義上的政務(wù)公開與信息化的簡單疊加，而是一項(xiàng)行政管理運(yùn)行模式的創(chuàng)新，還需要不斷創(chuàng)新和探索，要借助信息化技術(shù)，創(chuàng)新政府的服務(wù)管理模式，推動行政權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。對此，各單位、各部門要進(jìn)一步深化電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮電子政務(wù)的重要支撐作用，加快網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，開展網(wǎng)上跨部門協(xié)同辦公業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)對接、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦。要進(jìn)一步提高行政許可現(xiàn)場審批的電子信息化水平，擴(kuò)大網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批覆蓋率，完善網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控功能。要積極探索以行政許可權(quán)和處罰權(quán)自由裁量為重點(diǎn)的行政權(quán)力透明運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)一步推