河北某80兆瓦光伏發(fā)電項目防汛應(yīng)急預案

1、中國電力投資集團公司河北電力有限公司承德縣80兆瓦光伏發(fā)電項目 山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司中國電力投資集團公司河北電力有限公司承德縣80兆瓦光伏發(fā)電項目 防汛應(yīng)急救援預案 編制： 審核： 批準： 山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司承德項目部2014年5月22日目 錄一、總則1、編制目的2、編制依據(jù)3、防汛區(qū)及水文氣象情況4、防汛工作基本原則二、組織指揮體系及職責1、成立防汛領(lǐng)導小組2、防汛應(yīng)急小組職責分工三、預防和預警機制四、應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 2、指揮和調(diào)度 3、搶險救災(zāi) 4、應(yīng)急結(jié)束 5、安全防護和醫(yī)療救護五、泥石流的預防與應(yīng)對 六、宣傳、培訓和演習1、信息交流2、培訓3、演習 七、防

2、汛工作評價防汛應(yīng)急救援預案一、總 則1、編制目的做好水災(zāi)突發(fā)事件防范與處置工作，使水災(zāi)處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案等，制定本預案。3、防汛區(qū)及水文氣象情況1）、工程地理位置：本工程位于承德市承德縣三溝鎮(zhèn)二溝村，地處承德縣中北部，距縣城直線距離約34km。2）、氣候、水文條件：根據(jù)承德歷年氣候，承德屬暖溫帶半濕潤季風氣候。1月平均氣溫-9.3、最低溫度-24， 7月平均溫度22.8。年降水量500毫米左右，70%集中在夏季。此期間為防洪、防汛主要時期。3）防汛區(qū)

3、基本情況：根據(jù)建設(shè)單位（中國電力投資集團公司）要求，由于本工程位于山區(qū)，一旦降雨量過大，水流比較容易集中，而且易發(fā)生滑坡、泥石流現(xiàn)象，所以開展夏季防汛工作刻不容緩。4、防汛工作基本原則1）、堅持以“安全第一，預防為主”重要思想為指導，以人為本，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛的現(xiàn)代化水平。2）、防汛工作實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責的制度。3）、防汛實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。二、組織指揮體系及職責（一）、成立防汛領(lǐng)導小組組 長：劉玉龍副組長：劉國君 組 員: 周建新 黨自龍 王清風 柴宇 李偉 胡介武領(lǐng)導小組的職責：1、領(lǐng)導小組負責本防區(qū)工作，做好安全檢查工

4、作，積極與周邊單位聯(lián)，系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。加強領(lǐng)導，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預案制度和制定各項應(yīng)對措施。2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，指導全體員工開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高全體員工的防洪抗汛意識和基本技能。3、認真做好各項物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。4、指揮和組織全體員工進行防洪抗汛，立足于防大汛，抗大洪，把損失降到最低點確保人民財產(chǎn)等不受損失，人員無傷亡。（二）、防汛應(yīng)急小組職責分工1、宣傳報道組：組長：柴宇成員：周建新 黨自龍職責：做好防汛宣傳工作，

5、提高全員的防汛意識，確保人員無傷亡，無塌方。通過板報、會議等形式對公司成員進行防汛防雷知識教育。2、 聯(lián)絡(luò)通信及善后工作組 組長：劉玉龍 成員：柴宇 周建新 黨自龍 閆靜3、 職責：1）、負責及時與上級主管部門、醫(yī)院及相關(guān)部門進行聯(lián)系，隨時報告事故發(fā)生的最新情況，及時請示、聽取上級主管部門的指示。2）、主要對暴雨后的事宜進行妥善的安排，加強事后的經(jīng)驗總結(jié)教訓和應(yīng)對災(zāi)害事故結(jié)果的處理。3）、協(xié)調(diào)組織各部門的防汛搶險工作。3、檢測排查及物資供應(yīng)組組長：劉玉龍成員：柴宇 周建新 黨自龍 李偉 胡介武1）、組織檢查建筑物，特別圍墻、道路的安全情況等。2）、后勤部門要準備足夠的防汛搶險物品、食物及生活必

6、需品等。4、搶險組：組長：劉玉龍 搶險隊成員：劉國君 柴宇 周建新 黨自龍 王清風 全體員工職責：負責洪水來臨時現(xiàn)場搶險救人、協(xié)助維持秩序等工作。前兩個組根據(jù)安排，及時趕赴搶險地點。防汛應(yīng)急小組聯(lián)系方式：姓名職務(wù)聯(lián)系電話劉玉龍組國君副組宇組自龍組建新組清風組靜組偉組介武組急救援電話：報警：110 緊急救護：120 交通：122 三、預防和預警機制（一）預防預警信息

7、 1、氣象水文信息 項目部加強與氣象、水文機構(gòu)的聯(lián)系，對當?shù)貫?zāi)害性天氣有所掌控。當預報即將發(fā)生嚴重暴雨災(zāi)害時，防汛指揮部應(yīng)提早預警，通知有關(guān)部門和各施工單位做好相關(guān)準備。2、工程信息當遇到洪水時，各施工單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將情況報上級工程管理部門指揮機構(gòu)。（二）預防預警行動1、預防預警準備工作（1）思想準備。加強宣傳，增強全體預防洪水災(zāi)害的自我保護意識，做好防大汛的思想準備。 （2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。 （3）工程準備。按時完成臨時圍堰的加固及危險部位的防范措施，要落實安全度汛方案。 （4）預案準備。修訂完善防洪

8、預案，針對臨時性危險部位，還要制訂工程搶險方案。（5）物料準備。按照分級負責的原則，各施工單位儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備足夠數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。具體防汛物資準備如下表：防汛應(yīng)急物資設(shè)備清單序號應(yīng)急物資設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù) 量1雨衣雨褲20套2雨鞋20雙3潛水泵3臺4裝載機1臺5鉤機1臺6鐵鍬20把7手推車5臺8防水手電筒10把9編織袋100個10發(fā)電機組1臺11柴油200kg12面包車1輛注：應(yīng)急物資和設(shè)備需定點存放并由專人負責管理和維護。 （6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。 （7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查

9、物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任人、限時整改。（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作。四、應(yīng)急響應(yīng) （一）、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 1、進入汛期，防汛指揮部各級部門應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情，根據(jù)不同情況決定是否啟動應(yīng)急程序。2、防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。（二）、指揮和調(diào)度 1、出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案。2、防汛指揮部負責人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施

10、，控制事態(tài)發(fā)展。 （三）搶險救災(zāi) 1、出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。 2、防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施。 3、防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集相關(guān)部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。4、處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。 （四）、安全防護和醫(yī)療救護 1、洪水來臨時所有應(yīng)急

11、人員應(yīng)先具備自救能力：受到洪水威脅，如果時間充裕，應(yīng)按照預定路線，有組織地向山坡、高地等處轉(zhuǎn)移；在措手不及，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能地利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉(zhuǎn)移。洪水來得太快，已經(jīng)來不及轉(zhuǎn)移時，要立即爬上屋頂、樓房高屋、大樹、高墻，做暫時避險，等待援救。不要單身游水轉(zhuǎn)移。在山區(qū)，如果連降大雨，很容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應(yīng)該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。 發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折；要遠離避險，不可觸摸或接近，防止觸電。 2、防汛指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必

12、備的器械等，以備隨時應(yīng)用。 同時各施工單位要準備必要的應(yīng)急電源和防汛物資、車輛等。 3、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。 （五）、應(yīng)急結(jié)束 1、當洪水災(zāi)害得到有效控制時，防汛指揮部可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。 2、緊急處置工作結(jié)束后，防汛指揮部應(yīng)盡快恢復正常生產(chǎn)秩序，修復水毀設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。五、泥石流的預防與應(yīng)對 1、什么是泥石流？ 泥石流是一種突然爆發(fā)的飽含大量泥沙和石塊的特殊山洪。通常在山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水或庫塘潰壩等水源激發(fā)，形成的一種挾帶

13、大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。俗稱“走蛟”、“出龍”、“蛟龍”等。 2、泥石流的形成條件 泥石流的形成一般必須具備3個條件： 1)大量降雨; 2)大量碎屑物質(zhì) 3)山間或山前溝谷地形 3、泥石流的發(fā)生規(guī)律 泥石流的發(fā)生具有時間規(guī)律：一般發(fā)生在多雨的夏秋季節(jié)（6-9月），泥石流發(fā)生的周期與暴雨、洪水的活動周期大體相一致。 4、泥石流造成的次生災(zāi)害 泥石流可造成水災(zāi)、堰塞湖、山崩、地震、滑坡等次生災(zāi)害。. 5、泥石流到來前有何征兆？ 1)連續(xù)長時間降雨后，可能會發(fā)生泥石流。 2)暴雨過后山谷中若出現(xiàn)雷鳴般的聲響，預示將會有泥石流發(fā)生。 自救互救要領(lǐng) 1)發(fā)現(xiàn)河谷里已有泥石流形成，應(yīng)及時通知大

14、家轉(zhuǎn)移。 2)在逃離過程中，應(yīng)照顧好老弱病殘者。 一定不要： 1)暴雨時在山谷中行走。 2)聽到山谷中有聲響而不在乎。 6、野外露宿時如何避免遭遇泥石流？ 千萬不要在山谷和河溝底部露宿。 自救互救要領(lǐng) 1)露宿時避開有滾石和大量堆積物的山坡下面。 2)可露宿在平整的高地。 一定不要： 1)在山谷中露宿。 2)在有大量堆積物的山坡下避風、休息。 3)在河灘上露宿。 7、日常預防泥石流的措施 1)房屋不要建在溝口和溝道上 2)不能把沖溝當作垃圾排放場 3)保護和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境 4)雨季不要在溝谷中長時間停留 5)泥石流監(jiān)測預警 8、泥石流來臨的避險措施 1)隨時注意當?shù)貧庀蟛块T在電臺、電視臺上發(fā)

15、布的暴雨消息和有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害消息；當天降大雨或大暴雨時，一定要有人值班，一有情況及時叫醒睡覺的人。 2)時刻注意聽屋外任何異常的聲音，如樹木被沖倒、石頭碰撞的聲音，注意觀察溝水流動的情況，如溝水突然斷流或突然變得十分混濁時，可能意味著泥石流將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)立即撤離。 9、泥石流發(fā)生時如何逃生自救？ 1)發(fā)生泥石流該向哪個方向逃跑？泥石流發(fā)生時，要馬上與泥石流成垂直方向向兩邊的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，絕對不能往泥石流的下游走。 2)遇泥石流如何脫險？ （1）沿山谷徒步時，一旦遭遇大雨，要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地，不要在谷底過多停留。 （2）注意觀察周圍環(huán)境，特別留意是否聽到

16、遠處山谷傳來打雷般聲響，如聽到要高度警惕，這很可能是泥石流將至的征兆。 （3）要選擇平整的高地作為營地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，不要在山谷和河溝底部扎營。 3)一定要設(shè)法從房屋里跑出來，到開闊地帶，盡可能防止被埋壓。 六、宣傳、培訓和演習1、信息交流當江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；由防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報并向承德防汛辦報告，同時各施工單位進入防汛抗災(zāi)狀態(tài)，積極投入人力和物資參與防汛救災(zāi)工作。2、培訓（1）采取分級負責的原則，由防汛指揮部各部門逐級進行培訓。 （2）培訓工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。 （3）培訓工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。 3、演習 （1）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急