高新區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程實施方案

1、高新區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程實施方案為落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）和省、市教育工作會議精神，全面貫徹教育方針，推進素質(zhì)教育，整體提升全區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，高新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局決定啟動基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程（以下簡稱“質(zhì)量工程”），特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進的教育質(zhì)量觀為引領(lǐng)，堅持以質(zhì)量為核心，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量促發(fā)展，以質(zhì)量檢驗發(fā)展的思想，系統(tǒng)構(gòu)建高新區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和評價體系，努力提升全區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)全面實施素質(zhì)教育，堅持走質(zhì)量提升內(nèi)涵式發(fā)展道路，進一步提高我區(qū)基礎(chǔ)教

2、育的學(xué)業(yè)水平、教學(xué)水平、管理水平和教育教學(xué)評價水平，使學(xué)生的綜合素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上進一步提高。到2015年，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平躋身全市先進行列，使我區(qū)中小學(xué)在全市都成為有影響的學(xué)校。（二）具體目標(biāo)1.實現(xiàn)信息管理。逐步形成區(qū)、校二級教育質(zhì)量提升網(wǎng)絡(luò), 建立覆蓋全區(qū)的教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握全區(qū)基礎(chǔ)教育全面質(zhì)量信息，準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育質(zhì)量現(xiàn)狀, 科學(xué)分析基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中存在的問題, 為學(xué)校教育管理、教育決策及教師工作改進、學(xué)生學(xué)習(xí)改善，提供及時、準(zhǔn)確、有效的依據(jù)。2.促進學(xué)校發(fā)展。以教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，促進學(xué)校端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)目標(biāo)，完善課程體系，優(yōu)化學(xué)校管理，推動全區(qū)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)

3、發(fā)展、特色發(fā)展，努力實現(xiàn)辦好每一所學(xué)校。3.促進教師進步。以教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，引導(dǎo)教師自我反思、同伴互助、合作改進，不斷優(yōu)化教育教學(xué)流程，提高教育教學(xué)效能，提高專業(yè)發(fā)展水平。促進教師由質(zhì)量監(jiān)控的客體轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量監(jiān)控的主體，逐步走向質(zhì)量自覺，實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)化與自身專業(yè)發(fā)展的同步共進。4.促進學(xué)生成長。以全面、科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多元、靈活的評價方式，準(zhǔn)確、客觀的評價結(jié)果，引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展、主動發(fā)展，促進學(xué)生健康快樂、和諧成長。5.質(zhì)量效益明顯。到2015年，全區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平進一步提高，躋身全市先進行列。力爭有35項基礎(chǔ)教育的研究成果，獲得基礎(chǔ)教育國家級成果獎。三、主要任務(wù)（一）構(gòu)建基礎(chǔ)

4、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系1.探索研制基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家政策和相關(guān)法律、法規(guī)，按照國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際情況，探索建立我區(qū)基礎(chǔ)教育各年段各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)等基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.開展質(zhì)量監(jiān)測與評估。構(gòu)建以區(qū)級為主導(dǎo)、學(xué)校為基礎(chǔ)、社會參與的分工合作、協(xié)調(diào)互動、注重過程、促進發(fā)展的 區(qū)、校二級保障質(zhì)量的監(jiān)測與評估體系。建立全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，制定并發(fā)布年度質(zhì)量分析報告。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測評估中心，區(qū)有關(guān)部門和各學(xué)校都要加強質(zhì)量監(jiān)測與評估機構(gòu)和制度建設(shè)，完善工作體系和運行機制。制定高新區(qū)中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法，開展中

5、小學(xué)校素質(zhì)教育評估，接受區(qū)級、市級、省級和國家級示范校創(chuàng)建、推選和認(rèn)定工作。（二）建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校辦學(xué)水平1.探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。積極構(gòu)建政府行政管理部門、學(xué)校、社會、家庭的新型關(guān)系，探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模式。落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障教師和學(xué)生民主管理權(quán)，完善普通中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制的實施辦法。明確學(xué)校的基本定位、服務(wù)面向、管理制度。推進依法治校，實行校務(wù)公開，健全學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，中小學(xué)全面設(shè)立家長委員會，引導(dǎo)家長委員會參與學(xué)校管理和監(jiān)督。2.落實學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的主體責(zé)任。學(xué)校要把工作重點集中到強化教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量上來。要以學(xué)生為主體，以教

6、師為主導(dǎo)，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持質(zhì)量立校，完善質(zhì)量內(nèi)控機制，采取多種形式對課程開設(shè)質(zhì)量和課堂教學(xué)效益進行跟蹤監(jiān)控，及時做出質(zhì)量分析，形成年度分析報告。支持和引導(dǎo)學(xué)校改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，探索多種人才培養(yǎng)模式。3.規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊、開好規(guī)定課程，落實三級課程管理制度。鼓勵、指導(dǎo)學(xué)校開發(fā)校本課程，提高課程的選擇性，滿足不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，豐富高新基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵。保障學(xué)生全面完成各門課程的學(xué)習(xí)。加強教育系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實規(guī)范辦學(xué)行為 “八個不準(zhǔn)”等規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為。各學(xué)校要制定規(guī)劃目標(biāo)，采取計劃控制

7、等多種手段，著力解決部分學(xué)?！按笮ｎ~”、“大班額”問題。（三）全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展1.提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。加強和改進未成年人的思想道德建設(shè)，切實增強德育工作的針對性和實效性。實施把社會主義核心價值體系融入基礎(chǔ)教育全過程推進項目。全面開展“忠、孝、仁、義、禮、智、信、廉”“八字”道德教育活動。探索構(gòu)建中小幼有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育方式方法，建設(shè)各具特色的、具有教育功能的校園文化。2.落實健康第一的思想。大力開展“陽光體育”運動，把確保中小學(xué)生每天校園體育活動不少于一小時作為一項剛性要求嚴(yán)格落實。深入推進體育、藝術(shù)“2+1”項目和藝術(shù)“小課間活動”，讓每個學(xué)生都能夠掌握兩項體

8、育運動技能和一項藝術(shù)特長。加強中小學(xué)生健康教育，落實學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，開展心理咨詢工作。3.發(fā)揮實踐育人功能。制定中小學(xué)校外實踐辦法，增加實踐教學(xué)比重，把開展不同形式的實踐活動列入教學(xué)安排。進一步完善市教育基地功能，縣（市）區(qū)都要加強青少年校外實踐基地建設(shè)。提高社會資源利用水平，探索家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人的機制，豐富學(xué)生課外及校外活動。4.減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。把減負(fù)落實到中小學(xué)教育的全過程。建立中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，認(rèn)真落實減負(fù)“七個嚴(yán)格”的規(guī)定，加大對違規(guī)行為的查處力度。5.面向全體，教好每一名學(xué)生。落實屬地責(zé)任，健全長效機制，確保九年義務(wù)教育的鞏固率。切實保障殘疾學(xué)生、困

9、難群體、進城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童等群體的受教育權(quán)益。各學(xué)校要促進每一名學(xué)生的健康發(fā)展，關(guān)注學(xué)生不同水平和個性差異，做好學(xué)生成長紀(jì)錄，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，對學(xué)生進行科學(xué)評價和分類指導(dǎo)。（四）建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍努力造就師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，是提升教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見（國發(fā)（2012）41號）和市委、市政府關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見（長發(fā)（2008）18號）要求，改革和完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系，強化農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，落實經(jīng)費投入政策。在建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師

10、、校長輪崗交流機制、編制管理及落實及提高教師地位和待遇等方面尋求新突破。構(gòu)建師德建設(shè)長效機制，進一步規(guī)范教師從教行為。加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立中小學(xué)教師培訓(xùn)團隊。實施名師、名校長成長計劃， 建立名師、名校長工作室，探索實施校長職級制，完善校長業(yè)績考核評價體系。（五）改革創(chuàng)新，探索素質(zhì)教育的多種形式1.辦學(xué)體制和管理體制改革。深入探索“大學(xué)區(qū)”協(xié)作、學(xué)校聯(lián)盟及幫扶合作等辦學(xué)形式，促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。擴大教育對外合作與交流，促進和規(guī)范合作辦學(xué)。2.課程和課堂教學(xué)改革。深入推進課程改革，全面落實課程方案。加強課程資源建設(shè)，支持校本課程開發(fā)利用，構(gòu)建符合國家要求、體現(xiàn)學(xué)校特色的課程體系。鼓勵

11、學(xué)生獨立思考、勇于創(chuàng)新，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。注重因材施教，推進分層教學(xué)、走班制等教學(xué)管理制度。聚焦課堂教學(xué)，探索提高課堂教學(xué)有效性的路徑。加強教學(xué)常規(guī)管理，落實教學(xué)基本要求。大力推進信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)有機整合，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。3.強化科研教研引領(lǐng)，開展改革試驗。推進教育科研、教研工作重心下移，加強對學(xué)校的指導(dǎo)和支持。堅持科研教研強校，完善校本教科研制度。支持各校教育改革和發(fā)展的試驗、研究項目。鼓勵各學(xué)校在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化改革、學(xué)校特色辦學(xué)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、實行小班化教學(xué)等方面進行實驗探索。在校本層面著力以“教學(xué)問題化”、“課題微型化”、“成果實踐

12、化”三化， 解決質(zhì)量提升中面臨的各類問題。同時以“三化”成果，加強學(xué)校學(xué)科建設(shè)，培育“精品學(xué)科”， 實施學(xué)科的“精品”帶動戰(zhàn)略，促進學(xué)校教學(xué)工作整體提高。（六）創(chuàng)建“星級”特色學(xué)校制定素質(zhì)教育“星級”特色學(xué)校的評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定特色學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，提升文化品位，因校制宜，辦出特色。到2015年，全區(qū)5所學(xué)校都要建成在全市有較大影響的“三星”級特色學(xué)校，實現(xiàn)我區(qū)“學(xué)校有特色、學(xué)區(qū)有亮點、學(xué)生有特長”的目標(biāo)。（七）打造“高效課堂”以有效教學(xué)為導(dǎo)向，鼓勵學(xué)校積極探索符合自身實際的多樣化“高效課堂”教學(xué)模式。制定“高效課堂評價標(biāo)準(zhǔn)”，加快推進課堂轉(zhuǎn)型，努力轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，激發(fā)學(xué)

13、生學(xué)習(xí)興趣，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，建設(shè)新型課堂。開展課堂觀察、課堂教學(xué)展示與交流活動，推廣先進經(jīng)驗，實現(xiàn)課堂教學(xué)的高質(zhì)量、高效益。（八）實施“不讓一個學(xué)生掉隊”工程積極探索“雙困生”轉(zhuǎn)化的有效措施及農(nóng)村辦學(xué)模式的改革，通過采取質(zhì)量監(jiān)測等有效方法，逐年降低“雙困生”比例，將“雙困生”轉(zhuǎn)化列入考核體系，將輟學(xué)率控制在國家要求之內(nèi)，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“一個不能少，一個不放棄，讓學(xué)生進得來、留得住，學(xué)有所成”的教育目標(biāo)。四、實施過程“質(zhì)量工程”初步實施時間為四年，按年度實施：（一）質(zhì)量提升啟動年（2012年）。全面規(guī)劃“質(zhì)量工程”的整體設(shè)計，制定各項主要任務(wù)的配套方案和保障制度，形成整體工作推

14、進的時間表、路線圖，全面啟動實施。（二）質(zhì)量提升推進年（2013-2014年）。突出解決推進過程中存在的重點、難點問題，形成破解質(zhì)量提升難題的良策，探索行之有效的發(fā)展思路和制度體系，為全面提升教育質(zhì)量積累經(jīng)驗。（三）質(zhì)量提升效益年（2015年）。對“質(zhì)量工程”進行全面總結(jié)，進一步推進“質(zhì)量工程”的制度化、規(guī)范化、程序化、常態(tài)化，形成一套高新區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的運行模式和長效機制。五、保障體系 （一）觀念保障樹立以人為本的質(zhì)量觀，應(yīng)從關(guān)注教師的教轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生的學(xué)，從關(guān)注知識掌握轉(zhuǎn)向關(guān)注整體素質(zhì)，從關(guān)注部分學(xué)優(yōu)生轉(zhuǎn)向關(guān)注全體學(xué)生，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提

15、升質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，努力培養(yǎng)具有社會主義核心價值觀、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)、德智體美全面發(fā)展的新一代新人。（二）機制保障1.建立教育質(zhì)量效益提升的長效機制社會事業(yè)發(fā)展局成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。建立制度，定期召開提升工作會議，及時了解和掌握工作動態(tài)；建立經(jīng)費保障制度，加大財政投入，落實提升行動所需的必要經(jīng)費；建立獎勵制度，對落實行動成績突出的學(xué)校給予表彰，形成促進基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的長效機制。各學(xué)校要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，

16、制定配套的政策措施，加強過程管理，及時總結(jié)，有計劃、有步驟地平穩(wěn)推進。建立區(qū)、校二級基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測、評價網(wǎng)絡(luò),形成由區(qū)級提供監(jiān)測、評價的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，負(fù)責(zé)本區(qū)的規(guī)劃和實施，學(xué)校自覺、自主監(jiān)測與評價的格局。2.加強督導(dǎo)評估，促進工作落實把促進基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升作為教育督導(dǎo)的一項重要工作，將“質(zhì)量工程”實施情況列為對縣學(xué)校的年度考核內(nèi)容，及時開展專項督導(dǎo)和隨機督導(dǎo)。要實行限期整改和督導(dǎo)通報制度，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)所在，督促相關(guān)單位限期整改完畢；要堅持過程性督導(dǎo)檢查和階段性驗收總結(jié)相結(jié)合，每年對“質(zhì)量工程”工作進展情況進行一次全面檢查驗收，并形成督導(dǎo)報告，在全區(qū)予以通報。（三）人力保障

17、加強隊伍建設(shè)，提升質(zhì)量核心競爭力。健全干部隊伍、師資隊伍培訓(xùn)的常態(tài)管理機制，建立追求品位、體現(xiàn)特色的“名校長”、“名教師”培養(yǎng)體系。實施“雙名工程”，不斷優(yōu)化校長、教師隊伍結(jié)構(gòu)，建立工作室，開展校長論壇、教學(xué)評比、課題研究、學(xué)術(shù)交流，發(fā)揮“名校長”、“名教師”的引領(lǐng)作用，推廣優(yōu)秀的教育教學(xué)管理經(jīng)驗和教學(xué)實踐經(jīng)驗，促進整體隊伍的教育教學(xué)管理能力、教學(xué)能力和科研能力的提高，打造一批高新區(qū)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。（四）硬件保障按照“質(zhì)量工程”的工作要求，實施校園校舍、教學(xué)手段兩個“達標(biāo)工程”，為學(xué)校開展教育教學(xué)提供硬件保障和技術(shù)支撐。實施中小學(xué)校園校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提高城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件和水平。加強教

18、育裝備與教育信息化建設(shè)，實施長春市城區(qū)學(xué)校常規(guī)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程三年規(guī)劃、長春市數(shù)字化校園建設(shè)工程五年規(guī)劃，加快中小學(xué)實驗室、技術(shù)實驗室、綜合實踐活動室、體育衛(wèi)生與藝術(shù)設(shè)施等建設(shè)，實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。啟動高新區(qū)教育信息化系統(tǒng)工程建設(shè)，實現(xiàn)“校校通”、“班班通”，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。（五）社會資源保障整合社會教育資源，充分利用高校教育資源、圖書館、科技館、博物館、愛國主義革命教育基地、企事業(yè)單位、駐長部隊、人民公安等社會教育資源，建立各種類型的教育實踐基地。加強與社區(qū)、家長、新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分調(diào)動各方面的積極性，形成合力，共同營造促進高新區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的良好環(huán)境和輿論氛圍。 二一二年八月二十日附配套方案：1.基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)