煙草專賣局開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項行動實施方案

1、煙草專賣局開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項行動實施方案 一、組織機構(gòu) 縣工商局、縣煙草專賣局聯(lián)合成立查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 組 長：縣工商局黨組成員、紀(jì)檢組長 副組長： 縣煙草專賣局副局長 成 員：閩 縣工商局注冊管理股股長 縣工商局注冊管理股副股長 縣煙草專賣局專賣管理辦公室主任 縣煙草專賣局專賣稽查隊副隊長 縣煙草專賣局專賣管理辦公室辦事員 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣工商局注冊管理股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣統(tǒng)一行動及有關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集、上報工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員如下： 主任：成員：二、工作目標(biāo) 1、無證無照率：城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)o證無照率控制在

2、3%以內(nèi)； 2、有證無照率：全縣有證無照率控制在10%以內(nèi)； 3、證照統(tǒng)一率：有證有照戶證照主要登記事項統(tǒng)一率達(dá)100%，即：經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍要統(tǒng)一。 三、實施步驟 （一）摸底發(fā)動階段（4月16日至4月25日）。 1、煙草部門對全縣范圍內(nèi)卷煙零售戶的證照情況通過實地逐戶排查、信息系統(tǒng)查詢、換證資料比對等多種形式，高效、準(zhǔn)確地填報無證經(jīng)營調(diào)查摸底表、有證無照調(diào)查摸底表、證照登記事項調(diào)查摸底表，在4月25日前抄告縣工商局。 2、縣工商局、縣煙草專賣局結(jié)合實際情況，適時召開聯(lián)系會議研究部署開展查處取締無證無照零售經(jīng)營卷煙專項行動的具體工作，將工作任務(wù)分解，明確責(zé)任，層層抓

3、落實，確保專項行動出成效。 3、要加強行政指導(dǎo)，向所有無證無照卷煙零售戶發(fā)放責(zé)令整改通知書，在告知其非法經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)的法律后果的同時，做好辦理證照的咨詢服務(wù)工作，引導(dǎo)無證無照卷煙零售戶主動停止非法經(jīng)營行為，依法辦理相關(guān)證照后開展經(jīng)營活動，并要暢通社會監(jiān)督渠道，公布舉報、投訴電話，發(fā)動社會力量參與整治。 （二）集中治理階段（5月3日6月20日） 1、對有證無照卷煙零售戶，各工商所要從引導(dǎo)登記入手，開辟綠色通道，簡化辦照程序。對廣大農(nóng)村有證無照卷煙零售戶，可借煙草專賣部門走訪市場、送煙下鄉(xiāng)之機，委托發(fā)放登記表和辦照須知，或在相對集中的村部設(shè)點集中辦照等形式提供便利服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。 2、

4、對無證無照卷煙零售戶，符合辦證條件的，引導(dǎo)其及時辦理煙草專賣零售許可證和工商營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)過教育、引導(dǎo)，拒不辦理相關(guān)證照又不停業(yè)的，依照委托執(zhí)法機制予以立案查處；對少數(shù)屢教不改的釘子戶要跟蹤監(jiān)控，堅決予以取締；對無證戶的供貨上線在行政處罰的基礎(chǔ)上，煙草部門可采取誠信扣分、降量、停止供貨等綜合治理措施。各部門也可采取聯(lián)動檢查、交叉檢查、重點抽查、回訪檢查等行這有效的措施，加大檢查取締力度。 3、對證照登記事項不符的卷煙零售戶，依照南平市工商局、南平市煙草專賣局關(guān)于加強卷煙零售經(jīng)營許可登記的通知（南工商注200943號）有關(guān)規(guī)定，下達(dá)限期整改通知書，辦理許可證或營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)。對在規(guī)定時限內(nèi)未辦理的，煙草部門應(yīng)實行誠信扣分、降量、停止供貨等整治措施。各部門在證照變更過程中盡量提供公有制服務(wù)措施，提高卷煙零售戶的辦證辦照主動性。 4、要根據(jù)調(diào)查摸底的情況，將任務(wù)分爭，列出詳細(xì)的工作進(jìn)度表，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。各地可根據(jù)實際情況，組織定期或不定期的聯(lián)合執(zhí)法行動，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)專項行動的工作目標(biāo)。 （三）檢查整改階段（6月21日6月30日） 專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項行動開展情況進(jìn)行自查，自查內(nèi)容包括： 1、整治措施是否落實到位，部門之間配合聯(lián)動機制是否形成，執(zhí)法信息共享制度是否建立，工作情況和相關(guān)報表是否及時上