電石法聚氯乙烯行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（征求意見稿）

1、電石法聚氯乙烯行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（初稿）為推進(jìn)國內(nèi)電石法聚氯乙烯行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控水平，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，特制定本電石法聚氯乙烯行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件。一、廠址選擇1、在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線兩側(cè)，及居民聚集區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護(hù)距離內(nèi)，禁止新建電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置。2

2、、位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)，若原址不符合規(guī)劃的功能要求，或者位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域或環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，禁止在原址擴(kuò)建電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置。3、嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定，涉及防護(hù)距離內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)搬遷的，應(yīng)制定可行的搬遷方案，并落實(shí)搬遷資金。二、清潔生產(chǎn)1、全面推廣低汞觸媒，有效降低汞的排放。逐步削減高汞觸媒生產(chǎn)，2015年底前全面淘汰高汞觸媒。新建、改建、擴(kuò)建的電石法聚氯乙烯生產(chǎn)項(xiàng)目必須使用低汞觸媒。現(xiàn)有電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置在未完成低汞觸媒替代高汞觸媒前不得改建、擴(kuò)建。2、新建電石法聚氯乙烯裝置必須采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù) 清潔生產(chǎn)技術(shù)種類以當(dāng)期執(zhí)行的國家相關(guān)政策、

3、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，積極推動(dòng)電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、“三廢”減排以及廢物綜合利用。3、嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)審核制度。改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核完成情況將作為企業(yè)申請(qǐng)上市（在融資）環(huán)保核查的重要前提和企業(yè)申請(qǐng)各項(xiàng)環(huán)保資金支持的重要依據(jù)。三、污染防治及環(huán)境管理1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。規(guī)范化建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、可靠的環(huán)保治理設(shè)施。企業(yè)污染物排放必須同時(shí)滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制指標(biāo)要求。2、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的聚合母液、酸性廢水、含汞廢水等必須采取相應(yīng)的后處理及綜合利用措施，以降低廢水排放量。必須采用聚合母液回收裝置及氯乙烯汞回收裝置

4、。要求單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量不得超過35 m3/t；單位產(chǎn)品化學(xué)需氧量（codcr）不超過22kg/t；單位產(chǎn)品廢水中總汞產(chǎn)生量不超過1.8g/t。廢水回用率不得低于80%。工藝廢水需經(jīng)過末端處理后再進(jìn)入周邊集中（或園區(qū)內(nèi)）污水處理廠進(jìn)一步處理。3、電石法聚氯乙烯生產(chǎn)過程中，單位產(chǎn)品精餾、干燥尾氣廢氣產(chǎn)生量不得超過12500m3/t，有毒有害物質(zhì)的工藝尾氣、精餾尾氣等，必須建設(shè)廢氣收集、處理裝置，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不得以無組織形式排放。精餾尾氣中氯乙烯（vcm）回收率不得低于97%。4、固體廢物必須進(jìn)行綜合利用及無害化處理。生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的廢汞觸煤、廢汞活性炭、含汞廢酸等危險(xiǎn)廢物必須嚴(yán)格執(zhí)行國家危險(xiǎn)

5、廢棄物的管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全貯存、轉(zhuǎn)移、處置。企業(yè)須制定并向所在地環(huán)境行政主管部門備案危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃（包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施），向所在地環(huán)保行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息。企業(yè)應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置，制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地環(huán)保行政主管部門備案。5、單位產(chǎn)品電石渣產(chǎn)生量（干基）不得高于1.65t/t。新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯項(xiàng)目必須同時(shí)配套建設(shè)電石渣回收及綜合利用裝置，禁止電石渣堆存、填埋。電石渣綜合利用率必須達(dá)到100%。四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1、電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)現(xiàn)與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)。按規(guī)定配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并定期開展事故應(yīng)急演練。2、企業(yè)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，其安全防護(hù)設(shè)施必須符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。五、附則1、本準(zhǔn)入條件適用于新建、改擴(kuò)建及搬遷的電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)。2、各有關(guān)部門在對(duì)電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資、電力供給等工作中應(yīng)參照本環(huán)境準(zhǔn)入條件。3、現(xiàn)有電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)須在本準(zhǔn)入條件發(fā)布起1年內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)標(biāo)企業(yè)必須進(jìn)行整改，在1年內(nèi)完成整改并達(dá)標(biāo)