城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展的影響

1、城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展的影響內(nèi)容摘要：城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿(mào)流通體系有著積極的相 互作用，新型城鎮(zhèn)化可以給農(nóng)村商貿(mào)流通體系帶來(lái)人口聚集 效應(yīng)、區(qū)域協(xié)調(diào)效應(yīng)和改革效應(yīng)，并改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。而 農(nóng)村商貿(mào)流通體系也會(huì)給城鎮(zhèn)化帶來(lái)公共產(chǎn)品效應(yīng)、就業(yè)效 應(yīng)和貿(mào)易效應(yīng)。從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展還存在 流通組織規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施不足、流通成本高、市場(chǎng)壁壘嚴(yán) 重和城鄉(xiāng)差距大等問題。文章指出，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中調(diào) 整和優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)流通體系可以從完善城鄉(xiāng)流通管理機(jī)制 建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作效應(yīng)， 加大流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入與優(yōu)化， 加快信息化發(fā)展和構(gòu)建流通誠(chéng)信體系等幾個(gè)方面入手，不斷 推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展。關(guān)

2、鍵詞：城鎮(zhèn)化 農(nóng)村商貿(mào)流通 積極影響 中圖分類號(hào)： F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展的相互作用（一）新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的作用 城鎮(zhèn)化是農(nóng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展的重要推動(dòng)力，其積極 作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人口聚集效應(yīng)。有人就 有消費(fèi)，城鎮(zhèn)化會(huì)帶來(lái)大量人口聚集，不僅可以帶來(lái)流通業(yè) 就業(yè)人口的增加和分工效率的提升，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使商貿(mào)流通業(yè)得到發(fā)展。二是會(huì)大大改善 基礎(chǔ)設(shè)施條件。 隨著人口的增加， 道路條件會(huì)變得越來(lái)越好， 根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃， 2020 年我國(guó)鐵路將覆蓋 50 萬(wàn)以上人口城 市，高速公路將覆蓋 20 萬(wàn)以上人口城市，航空服務(wù)則

3、要覆 蓋全國(guó) 90%的人口，這樣的基礎(chǔ)設(shè)施條件無(wú)疑會(huì)給農(nóng)村商貿(mào) 流通體系的發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。三是區(qū)域協(xié)調(diào)效 應(yīng)。新型城鎮(zhèn)化將會(huì)使我國(guó)出現(xiàn)越來(lái)越多的城市群，這些城 市群分工更加明確，各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加明顯，更重要的是將 會(huì)加速區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的融合速度，改變以前各個(gè)城市、各個(gè)省 份各自為戰(zhàn)、市場(chǎng)分割的情況。在全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的背景下， 商貿(mào)流通將變得更加迅捷、方便，農(nóng)村商貿(mào)流通體系融入城 市流通體系也會(huì)變得更加容易。四是改革效應(yīng)。城鎮(zhèn)化的推 進(jìn)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元管理體制將會(huì)不可避免地產(chǎn)生沖 擊，戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)保障制度等一系列束縛 農(nóng)民制度的放寬和改革，將大大激活農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，改

4、善 農(nóng)村保障水平，提高農(nóng)民消費(fèi)能力，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場(chǎng)， 為農(nóng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）農(nóng)村商貿(mào)流通體系對(duì)城鎮(zhèn)化的作用 良好的商貿(mào)流通體系是一個(gè)城市發(fā)展的重要條件，其對(duì) 城鎮(zhèn)化具有積極的推動(dòng)作用。一是公共產(chǎn)品效應(yīng)。流通體系 有點(diǎn)類似于公共產(chǎn)品，廣大農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)公共產(chǎn)品供給 不足，民眾日常生活受到較大影響。而如果在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程 中，商貿(mào)流通體系能夠隨之發(fā)展，為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供更 多、更優(yōu)秀的公共服務(wù)，發(fā)達(dá)的流通體系也會(huì)成為城鎮(zhèn)吸引 農(nóng)村人口的重要因素。二是就業(yè)效應(yīng)。農(nóng)民進(jìn)入城市容易， 但要生活下去成為市民卻很難，難就難在無(wú)法順利就業(yè)，這 也成為近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重

5、要阻力之一。而商貿(mào)流通 業(yè)門檻低，吸納就業(yè)人口多，完全可以成為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后 就業(yè)的主渠道。僅以農(nóng)村電子商務(wù)為例，截至 2014 年就為 廣大農(nóng)民提供了數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位。三是貿(mào)易效應(yīng)。商貿(mào)流 通體系的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間社會(huì)分工的細(xì)化，加速農(nóng)村 地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，反過來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易規(guī)模和效率 的提升。我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展存在的問題 過去三十多年來(lái)，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)獲得了巨大發(fā)展，極 大地改善了人們的生活水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)，如 圖 1 所示。與此同時(shí)，其在發(fā)展過程中也存在以下問題：（一）流通組織規(guī)模小 雖然我國(guó)貿(mào)易流通物流在改革開放以后獲得了快速發(fā) 展，無(wú)論是全國(guó)社會(huì)零售總額還是流

6、通產(chǎn)業(yè)增加值，都實(shí)現(xiàn) 了巨大進(jìn)步。但在我國(guó)貿(mào)易流通中，流通組織規(guī)模小，地域 特色突出、條塊分割分明一直是比較突出的問題。以物流行 業(yè)為例，我國(guó)排名前十的物流企業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)份額中只占到 13%，而美國(guó)的這一數(shù)字為 34%，日本排名前十的物流企業(yè) 更是占到全國(guó)市場(chǎng)份額的 90%。由此不難看出，我國(guó)流通組 織的集中度過低，組織規(guī)模比較小。這也意味著我國(guó)物流企 業(yè)資金實(shí)力不強(qiáng)、技術(shù)積累不夠、人才儲(chǔ)備不足，無(wú)法與國(guó) 際物流企業(yè)巨頭直接競(jìng)爭(zhēng)。同樣的情況還出現(xiàn)在連鎖行業(yè)， 2014 年我國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)的銷售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額 中的比重只有 17%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在 50%的比重相去 甚遠(yuǎn)。（二）基礎(chǔ)

7、設(shè)施不足 由于商貿(mào)流通業(yè)一直是我國(guó)市場(chǎng)化程度比較高的行業(yè)， 各地方政府基本上只制定商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)政 資金的投入非常少。特別是在流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，各地都 存在很多欠賬，資金投入嚴(yán)重不足。比較明顯的情況就是各 地的集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的攤位，不僅設(shè)計(jì)不合理、建設(shè)數(shù) 量少，而且造成攤位的成本居高不下，直接增加了商貿(mào)流通 成本。一方面，從居民身邊的超市（大賣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)超市、便 利店）人均占有率來(lái)看，我國(guó)每萬(wàn)城鎮(zhèn)人口的擁有量是 2.26 個(gè)，不到發(fā)達(dá)國(guó)家 5.5 個(gè)的一半，人均超市面積 0.2 也大大 低于 0.34 的世界平均水平。 從大賣場(chǎng)情況來(lái)看， 我國(guó)每萬(wàn)城 鎮(zhèn)人口的擁有是 4.9

8、個(gè)，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家 14.5 個(gè)均值水平 的 1/3 。對(duì)于很多消費(fèi)者而言，去賣場(chǎng)、超市的不方便，會(huì) 在很大程度上抑制其消費(fèi)行為。另一方面，從流通的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)一物流園區(qū)建設(shè)來(lái)看，各地政府雖然都作出了相應(yīng)的規(guī)劃， 提出要建設(shè)物流中心等業(yè)態(tài)，但從實(shí)際情況來(lái)看，地方政府 盲目圈地和投資的多，真正發(fā)揮作用的少，通過建設(shè)現(xiàn)代物 流園區(qū)對(duì)地方流通體系產(chǎn)生深刻變化的更少。（三）流通成本高 我國(guó)流通成本高可以從兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)，一方面，在 路上的成本過高。中國(guó)汽柴油價(jià)格自從漲價(jià)后很少回落過， 而且絕大部分物流企業(yè)都是私營(yíng)企業(yè)，很難享受到政府因?yàn)?油價(jià)上漲而推出的汽柴油補(bǔ)貼。在公路運(yùn)輸上，地方政府的 路政、運(yùn)

9、政以及交警等部門對(duì)貨車另眼相看，只顧罰款而少 有管理的情況，公路“三亂”久治不愈。在鐵路運(yùn)輸上，運(yùn) 力嚴(yán)重不足，民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)很難通過正常渠道獲得火車 皮。在航空運(yùn)輸上，大部分商貿(mào)流通企業(yè)承擔(dān)不起過于昂貴 的航空運(yùn)費(fèi)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使得我國(guó)屬于全球物流成本最高的 國(guó)家之一。在實(shí)踐中，一件貨物從位于廣東的廠家發(fā)往東北 的費(fèi)用，竟然比發(fā)往美國(guó)的費(fèi)用還要高，處于很不合理的狀 態(tài)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2014 年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占到 GDP 的 18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國(guó)家 5%的平均水平。 另一方面， 商貿(mào) 物流的零售環(huán)節(jié)成本極高。在商貿(mào)物流的最后一個(gè)環(huán)節(jié)中， 也就是零售業(yè)，高額的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用讓很多商家承受不起

10、。而在 實(shí)際情況中，各個(gè)賣場(chǎng)還通過巧立名目違規(guī)收取占用費(fèi)等費(fèi) 用，更是讓商貿(mào)流通成本直線上升。 （四）市場(chǎng)壁我國(guó)擁有全球最大的消費(fèi)群體，卻沒有形成與之相應(yīng)的 全球最大的統(tǒng)一市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各地方政府都或明或 暗地實(shí)行著地方保護(hù)主義，通過種種手段為外來(lái)產(chǎn)品進(jìn)入本 地市場(chǎng)設(shè)置障礙。比如，地方政府的采購(gòu)，只要本地企業(yè)能 夠生產(chǎn)的，基本上就不會(huì)使用外地品牌，除非是無(wú)法拒絕的 全國(guó)大品牌。這從各地方出租車車輛的選擇就可以看出來(lái)， 北京市用的是現(xiàn)代汽車，天津市用的夏利汽車，到了武漢全 是二汽生產(chǎn)的神龍汽車，此類現(xiàn)象都說明，真正意義上的全 國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)還沒有形成，市場(chǎng)壁壘依然十分嚴(yán)重。在有關(guān)社 會(huì)調(diào)查中，

11、超過 60%的受訪者認(rèn)為地方政府存在地方保護(hù)主 義，超過 69%的受訪者認(rèn)為地方政府會(huì)限制本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)外 地產(chǎn)品的比例。在本地品牌與外地品牌發(fā)生沖突時(shí)，往往受 到責(zé)難的會(huì)是外地品牌。正因?yàn)槿绱?，甚至有不少商貿(mào)流通 市場(chǎng)主體認(rèn)為開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比開拓國(guó)際市場(chǎng)還要難。這種人 為劃分本地與外地的市場(chǎng)壁壘行為，不利于商貿(mào)流通業(yè)的發(fā) 展。（五）城鄉(xiāng)差距大 我國(guó)長(zhǎng)期奉行城市優(yōu)先、工業(yè)優(yōu)先的指導(dǎo)思想，在商貿(mào) 流通領(lǐng)域同樣如此。在我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售規(guī)模不斷擴(kuò)大的 同時(shí)，城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)品零售額的差距越拉越大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 的數(shù)據(jù)顯示， 2010-2014 年，我國(guó)城市與農(nóng)村的社會(huì)消費(fèi)品 零售總額比超過了 6 倍，如圖

12、2 所示，這顯然不是一個(gè)正常 的數(shù)據(jù)。除了農(nóng)村收入水平較低、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系存在差 距外，商貿(mào)流通效率不同也是重要原因。在廣大農(nóng)村地區(qū)， 特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，商貿(mào)流通業(yè)還處于比較原始的狀 態(tài)，除了傳統(tǒng)的露天集貿(mào)市場(chǎng)和村里的夫妻店、代銷店，基 本上見不到現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。商貿(mào)流通和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的 滯后，使許多農(nóng)村居民很少有機(jī)會(huì)消費(fèi)。商貿(mào)流通體系的落 后，還使得農(nóng)村物流最后一公里的問題十分突出。如果不能 盡快消除這種差距，我國(guó)商貿(mào)流通體系將會(huì)加大割裂為城市 流通與農(nóng)村流通，且會(huì)呈現(xiàn)越來(lái)越大的差距。如此一來(lái)，目 前已存在的工業(yè)品難以下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)城的問題會(huì)越來(lái) 越嚴(yán)重，嚴(yán)重制約我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)

13、的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村商貿(mào)流通體系調(diào)整與優(yōu)化路徑（一）完善城鄉(xiāng)流通管理機(jī)制建設(shè)城鄉(xiāng)二元體制是造成我國(guó)鄉(xiāng)村商貿(mào)流通諸多問題的源 頭，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，改變這種二元體制，或是削弱 二元體制的影響將會(huì)是城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。一是要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、戶籍管理制度等改革進(jìn)程， 將農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，打破城鄉(xiāng)的嚴(yán)格區(qū)分，為農(nóng)民創(chuàng) 造機(jī)會(huì)真正從農(nóng)民變成市民，從而進(jìn)一步將農(nóng)民的消費(fèi)潛力 釋放出來(lái)，奠定農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)繁榮的基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村商貿(mào)流 通發(fā)展注入源源不斷的活力。二是要大力培育農(nóng)村商貿(mào)流通 主體，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通體系。鄉(xiāng)村處于流通體系的末端， 流通主體和流通能力不足是妨礙商貿(mào)流通體系發(fā)展的重要

14、原因。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、公司 +基地 +農(nóng)戶以及各類農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展成為有實(shí)力、覆蓋 面廣的農(nóng)村流通主體。政府應(yīng)從政策扶持、金融支持和就業(yè) 培訓(xùn)等方面，引導(dǎo)、扶持農(nóng)村流通主體的發(fā)展壯大。比如， 對(duì)各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社給予更大的支持，從人員、資金和 管理上給予直接幫助，使其成長(zhǎng)為農(nóng)村商貿(mào)流通體系中的重 要主體。 三是要大力實(shí)施農(nóng)村流通體系建設(shè)重點(diǎn)工程。 比如， 萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百工程、新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系工 程、以舊換新等一系列重點(diǎn)工程，不僅要讓老百姓眼前獲得 利益，更應(yīng)成為健全改善農(nóng)村流通體系的長(zhǎng)期工程。要結(jié)合 縣級(jí)以下財(cái)政收入窘迫的實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的

15、中央 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，可以通過在全國(guó)各地建設(shè)惠農(nóng)工程的形 式，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通重點(diǎn)工程建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村流通體系的 短板，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系的融合，使 農(nóng)村流通體系與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。（二）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作效應(yīng) 在各地追求本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的背景下，地方政府人為 設(shè)置貿(mào)易障礙，實(shí)行地方保護(hù)主義，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村商貿(mào)流 通領(lǐng)域的發(fā)展。從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，貿(mào) 易起著非常積極的正向作用，城鎮(zhèn)化的規(guī)范推進(jìn)也有助于貿(mào) 易流通體系的發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，規(guī)范不同地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)農(nóng)村流通體系發(fā)展。一是政府應(yīng)對(duì)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核進(jìn)行修正，防止城市 在追求發(fā)展速

16、度的情況下，一味索取，形成只消耗周邊地區(qū) 資源，卻不能起到帶動(dòng)輻射作用的做法。通過建立合理的考 核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地方政府樹立正確的政績(jī)觀，打破地方保護(hù)主 義思維，真正建立起合理有序、自由競(jìng)爭(zhēng)的商貿(mào)流通體系。 二是應(yīng)推進(jìn)城市之間的合作與分工，完善商貿(mào)流通布局。比 如，對(duì)中心城市，應(yīng)著力發(fā)揮和提升輻射功能，并將中小城 市打造成商貿(mào)流通的重要節(jié)點(diǎn)與補(bǔ)充，逐步完成全網(wǎng)性的農(nóng) 村流通體系。不能一味追求農(nóng)村物流體系建設(shè)的高大全，而 應(yīng)該結(jié)合各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工農(nóng)業(yè)資源稟賦，有選 擇的發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。三是應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)東中西部流通體系的 建設(shè)。與東部地區(qū)發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同，中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比 較落后，農(nóng)村流通體

17、系十分不健全，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和 通過農(nóng)村流通體系促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)步來(lái)看，應(yīng)加大東中西部的 流通體系布局，重點(diǎn)加大對(duì)中西部農(nóng)村商貿(mào)流通體系的資金 投入和政策扶持力度?？梢砸劳鞋F(xiàn)有的鐵路、高速公路和國(guó) 道等條件，大力扶持農(nóng)村流通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的布局，真正將流通 觸角完全鋪設(shè)到廣大中西部農(nóng)村。尤其是加大對(duì)青海、甘肅 等中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，由中央政府牽 頭，建設(shè)一批中西部地區(qū)的交通骨干工程，不斷完善中西部 地區(qū)的公路、鐵路、民航等交通網(wǎng)絡(luò)。只有這樣，才能真正 在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建設(shè)好農(nóng)村商貿(mào)流通體系，為推進(jìn)新型城 鎮(zhèn)化發(fā)揮更大作用。（三）加大流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入與優(yōu)化要想富，先修路，這已是所有

18、人的共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度 來(lái)看，只有當(dāng)交通成本相對(duì)于生產(chǎn)力差別較小時(shí)，人們才有 利可圖。農(nóng)村商貿(mào)流通體系的落后，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的落后 是最突出的。因此，必須加大對(duì)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入與 優(yōu)化。一方面，加大農(nóng)村地區(qū)公路、鐵路等道路的建設(shè)，特 別是要加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城市設(shè)施的連接，逐步消除 城鄉(xiāng)之間和各種運(yùn)輸工具之間的連接障礙，為農(nóng)村地區(qū)的商 貿(mào)流通效率提升奠定基礎(chǔ)，真正打通物流最后一公里，為工 業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城建立暢通渠道。同時(shí)，通過各種流通 方式之間的無(wú)縫連接，減少商貿(mào)流通領(lǐng)域不必要的商品運(yùn)輸 轉(zhuǎn)換頻次，進(jìn)一步降低流通成本。特別是要通過農(nóng)村基礎(chǔ)建 設(shè)的改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系快速融

19、入全國(guó)大流通體系（ 另一方面，要加大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)?？梢韵胂?，隨著 城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村的土地會(huì)越來(lái)越貴，如果不提前做 好農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，未來(lái)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)將難以進(jìn) 行。而目前來(lái)看，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重缺乏，不僅影 響著居民日常生活需求，也對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通體系形成了事實(shí) 上的阻斷。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，合理設(shè)計(jì)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和必 要的物流園區(qū)，將其融入已有的空港、海港、高速公路、鐵 路等交通樞紐，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的擴(kuò)張與 效率提升。要出臺(tái)財(cái)政資金扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免等優(yōu) 惠措施， 加快村莊里的小型連鎖超市、 村民服務(wù)中心的建設(shè)， 并賦予其現(xiàn)代商貿(mào)流通的功能，以取代

20、農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的 代銷點(diǎn)、夫妻店等形式，提高農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng) 銷的推動(dòng)作用， 使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。 （四） 加快信息化發(fā)展信息化在農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)中的作用是不言而喻 的，要加快農(nóng)村信息化建設(shè)，充分借助信息化手段，創(chuàng)新農(nóng) 村流通設(shè)施、流通手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的跨越式發(fā) 展。一是大力實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)。 阿里研究中心的數(shù)據(jù)顯示， 2015 年上半年，淘寶網(wǎng)注冊(cè)地為縣以上的網(wǎng)店達(dá)到 876.2 萬(wàn) 個(gè)，其中有近 200 萬(wàn)個(gè)網(wǎng)店是在村鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)著以農(nóng)產(chǎn)品為主 的各類商品，吸納了數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村就業(yè)人口。政府應(yīng)看到農(nóng)村 電子商務(wù)的積極作用，從政策、財(cái)政、金融等各個(gè)角度加大 對(duì)農(nóng)村電

21、子商務(wù)的扶持力度。比如，在農(nóng)村設(shè)立電商中心， 為農(nóng)民開展電子商務(wù)提供免費(fèi)培訓(xùn)，為農(nóng)村電子商務(wù)配套相 應(yīng)的交通條件等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民開展電子商務(wù)。二是為農(nóng) 村適當(dāng)傾斜數(shù)字化資源。沃爾瑪?shù)某晒Τ斯芾砩系某晒Γ?更重要的是來(lái)自于建立在自有衛(wèi)星系統(tǒng)上的高效強(qiáng)大的采 購(gòu)系統(tǒng)，它實(shí)現(xiàn)了沃爾瑪總部對(duì)各個(gè)門店信息的即時(shí)掌控， 使其信息流的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通連鎖企業(yè)。隨著我國(guó)航天科 技的日益發(fā)達(dá)，特別是北斗系統(tǒng)的建立，完全可以在商業(yè)應(yīng) 用中適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村商貿(mào)流通體系的效率提升提供 幫助。三是加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自出現(xiàn)以來(lái)，迅速 成長(zhǎng)為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。由于物聯(lián)網(wǎng)還處于起步階段，農(nóng)村 與城市處于同一起跑線，加強(qiáng)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，可以大大提 高農(nóng)村商貿(mào)流通體系的效率。（五）構(gòu)建商貿(mào)流通誠(chéng)信體系農(nóng)村商貿(mào)流通是我國(guó)商貿(mào)流通體系的末端，商業(yè)環(huán)境監(jiān) 督力量十分薄弱，導(dǎo)致誠(chéng)信缺失在農(nóng)村流通市場(chǎng)中體現(xiàn)的尤 為明顯。一些不法商貿(mào)流通企業(yè)和個(gè)人利用農(nóng)村缺乏監(jiān)管的 特點(diǎn)，將一些價(jià)格便宜的殘次品甚至是假冒偽劣產(chǎn)品銷售給 農(nóng)民，還有一些假農(nóng)藥、假種子、假化肥等，給農(nóng)民生產(chǎn)生 活造成巨大的損失。因此，有必要構(gòu)建更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳藤Q(mào)流通 誠(chéng)信體系。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)主體的監(jiān)管工 作。比如，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品比較多的問題， 工商、稅務(wù)、商務(wù)等政府部