非營利組織的籌款管理(1)課件

1、非營利組織管理概論非營利組織管理概論 （修訂版）（修訂版） 王名王名 編著編著 公共管理碩士（公共管理碩士（MPA）系列教材）系列教材 1非營利組織的籌款管理(1) 2 第十一章第十一章 非營利組織的非營利組織的 籌款管理籌款管理 v本章要點本章要點 v 籌款是基于組織的宗旨和目標。籌款是基于組織的宗旨和目標。 v 籌款的市場多種多樣?；I款的市場多種多樣。 v 籌款的方式按其對象大體分為兩類。籌款的方式按其對象大體分為兩類。 v 籌款績效的評估和管理要求對籌款的成本籌款績效的評估和管理要求對籌款的成本 和效益進行綜合評估。和效益進行綜合評估。 v 非營利組織的一次籌款活動一般包括五個非營利組織

2、的一次籌款活動一般包括五個 步驟。步驟。 3 11.1 主要概念主要概念 v 非營利組織的籌款不同于政治性的籌款，它是非營利組織的籌款不同于政治性的籌款，它是 基于組織的宗旨和目標，向政府、企業(yè)、社會大基于組織的宗旨和目標，向政府、企業(yè)、社會大 眾或基金會等，發(fā)動募集資金、物資或勞務的過眾或基金會等，發(fā)動募集資金、物資或勞務的過 程。程。 v 捐款和籌款相輔相成，即籌款的目的是要得到捐款和籌款相輔相成，即籌款的目的是要得到 捐款人的捐款，捐款人需要尋找合適的籌款人。捐款人的捐款，捐款人需要尋找合適的籌款人。 4 11.1.2 公募與非公募公募與非公募 v“公募公募”作為籌款的一種形式，是和作為

3、籌款的一種形式，是和“非公募非公募” 的概念相對應的。的概念相對應的。 v一種觀點認為不得面向社會募集資金，應當禁止一種觀點認為不得面向社會募集資金，應當禁止 非公募基金會進行任何募捐活動。非公募基金會進行任何募捐活動。 v另一種觀點認為，另一種觀點認為，“不得面向社會募集資金不得面向社會募集資金”只只 是限制非公募基金會向不特定多數的社會公眾募是限制非公募基金會向不特定多數的社會公眾募 集資金。集資金。 5 11.2 籌款理念的發(fā)展籌款理念的發(fā)展 v產品導向階段產品導向階段 v推銷導向階段推銷導向階段 v顧客導向階段顧客導向階段 6 11.3 籌款的市場分析籌款的市場分析 v個人市場，又叫大

4、眾市場，是非營利組織籌款最個人市場，又叫大眾市場，是非營利組織籌款最 主要的市場。主要的市場。 v羅伯特羅伯特夏普建議基于生活周期階段和資助形式不夏普建議基于生活周期階段和資助形式不 同把個人捐贈者分為三類人群。同把個人捐贈者分為三類人群。 v早年捐贈者早年捐贈者 v中年捐贈者中年捐贈者 v晚年捐贈者晚年捐贈者 7 11.3 .2 企業(yè)市場企業(yè)市場 v一般而言，企業(yè)參與非營利組織活動有五種主要一般而言，企業(yè)參與非營利組織活動有五種主要 目的：目的： v一為減免稅；一為減免稅； v二為企業(yè)形象；二為企業(yè)形象； v三為社會責任（長遠回報）；三為社會責任（長遠回報）； v四為銷售的增加；四為銷售的增

5、加； v五為企業(yè)內部關系的改善。五為企業(yè)內部關系的改善。 8 11.3 .2 企業(yè)市場企業(yè)市場 v有若干種公司是容易提供捐贈給非營利組織的：有若干種公司是容易提供捐贈給非營利組織的： v(1)當地公司。當地公司。 v(2)開展和非營利組織相關活動的公司。開展和非營利組織相關活動的公司。 v(3)宣布了支持領域的公司。宣布了支持領域的公司。 v(4)有私人關系的公司。有私人關系的公司。 v(5)大型公司。大型公司。 v(6)能滿足特殊募捐要求的公司。能滿足特殊募捐要求的公司。 9 11.3 .3 基金會基金會/國際資助組織國際資助組織 v一個項目建議書至少應包括以下一些方面：一個項目建議書至少應

6、包括以下一些方面： v(1)簡單的概述簡單的概述 v(2)項目建議項目建議 v(3)項目預算項目預算 v(4)項目參與人員項目參與人員 10 11.3 .3 基金會基金會/國際資助組織國際資助組織 v基金會基金會/國際資助組織最常用的標準有：國際資助組織最常用的標準有： v(1)項目的質量和重要性。項目的質量和重要性。 v(2)非營利組織對這筆捐贈的需求程度。非營利組織對這筆捐贈的需求程度。 v(3)非營利組織的組織能力和使用資金的效率與非營利組織的組織能力和使用資金的效率與 成效。成效。 v(4)運作項目的主要人員。運作項目的主要人員。 v(5)基金會基金會/國際資助組織通過資助項目可以得到

7、國際資助組織通過資助項目可以得到 的收益。的收益。 11 11.3 .4 政府市場政府市場 v非營利組織提供的是公共服務，開展的是公益活非營利組織提供的是公共服務，開展的是公益活 動，從一定程度上代替政府做了部分工作，有效動，從一定程度上代替政府做了部分工作，有效 彌補了部分彌補了部分“政府不足政府不足”和和“市場不足市場不足”。 v對于扶植非營利組織，政府直接撥款并不是一種對于扶植非營利組織，政府直接撥款并不是一種 有效的方式。有效的方式。 v政府檢閱項目建議書的時候，目光往往會落在公政府檢閱項目建議書的時候，目光往往會落在公 眾較為感興趣的項目上。眾較為感興趣的項目上。 12 11.3 .

8、5 聯合勸募組織聯合勸募組織 v美國和一些其他國家都有專門的籌款組織。美國和一些其他國家都有專門的籌款組織。 v雖然目前國內尚無明確的如聯合勸募一類的專業(yè)雖然目前國內尚無明確的如聯合勸募一類的專業(yè) 籌款組織，但有一些類似的非營利組織，例如中籌款組織，但有一些類似的非營利組織，例如中 華慈善總會等。華慈善總會等。 13 11.4 籌款的主要方式籌款的主要方式 v動員組織資源動員組織資源 v理事會成員理事會成員 v主要贊助者主要贊助者 v企業(yè)企業(yè) v基金會基金會 v國際組織國際組織 v政府政府 v聯合勸募組織聯合勸募組織 14 11.4.2 動員個人資源動員個人資源 v私人請求私人請求 v俱樂部俱

9、樂部 v電話勸募電話勸募 v直接信函或郵件直接信函或郵件 v網上籌款網上籌款 電視認捐電視認捐 15 11.4.2 動員個人資源動員個人資源 v義演義賣義演義賣 v小型項目籌款小型項目籌款 v大型公益工程大型公益工程 v“一對一一對一”捐助活動捐助活動 v 遺產捐贈遺產捐贈 計劃籌款（黨團組織等）計劃籌款（黨團組織等） 16 11.5 籌款的績效評價籌款的績效評價 v籌款報告籌款報告 v 籌款報告是對一次籌款活動的總結，內容包括參加籌款的籌款報告是對一次籌款活動的總結，內容包括參加籌款的 總人數、收入總額、總成本、金額總人數、收入總額、總成本、金額/人數比例、籌款凈收人數比例、籌款凈收 入、每

10、單位籌款的平均成本、籌款的成本回收率、捐贈結入、每單位籌款的平均成本、籌款的成本回收率、捐贈結 構、達到目標的百分比等指標，也包括和競爭者的比較。構、達到目標的百分比等指標，也包括和競爭者的比較。 v 在籌款報告中，往往需要總結得失，提出下一次籌款的建在籌款報告中，往往需要總結得失，提出下一次籌款的建 議。議。 17 11.5 .2 員工的工作績效和激勵員工的工作績效和激勵 v工作績效是對籌款活動中開展的各項工作及其參工作績效是對籌款活動中開展的各項工作及其參 與人員的工作效率的評估，通過各種指標來評定與人員的工作效率的評估，通過各種指標來評定 。 v非營利組織由于其非營利性質，對于有優(yōu)秀表現

11、非營利組織由于其非營利性質，對于有優(yōu)秀表現 的員工，不宜一味采取金錢激勵方法，而應該輔的員工，不宜一味采取金錢激勵方法，而應該輔 以精神鼓勵。以精神鼓勵。 18 11.5 .3 間接成本間接成本 v在籌款活動中除直接成本和預算之外的其他開支在籌款活動中除直接成本和預算之外的其他開支 就是間接成本。就是間接成本。 v當間接成本過大時，容易吞沒籌款的成果，而且當間接成本過大時，容易吞沒籌款的成果，而且 暗箱操作還容易引發(fā)腐敗的滋生。所以籌款評估暗箱操作還容易引發(fā)腐敗的滋生。所以籌款評估 時統(tǒng)計和公布間接成本是非常重要的。時統(tǒng)計和公布間接成本是非常重要的。 19 11.5 .4 成本效益分析成本效益

12、分析 v成本效益分析是籌款績效評估和管理的關鍵環(huán)節(jié)成本效益分析是籌款績效評估和管理的關鍵環(huán)節(jié) ，需要加以特別強調。，需要加以特別強調。 v籌款成本不能過高。發(fā)達國家一般的籌款成本上籌款成本不能過高。發(fā)達國家一般的籌款成本上 限為限為10%20%。我國新的基金會條例規(guī)定的。我國新的基金會條例規(guī)定的 管理成本上限為管理成本上限為7%。 20 11.6 籌款活動的操作籌款活動的操作 v成立籌款小組；成立籌款小組； v細分市場，確定目標；細分市場，確定目標； v設定籌款目標；設定籌款目標； v設計、實施籌款計劃；設計、實施籌款計劃； v評估、總結籌款活動。評估、總結籌款活動。 21 思考題思考題 v 2非營利組織的籌款市場主要包括哪些？各有什么特非營利組織的籌款市場主要包括哪些？各有什么特 點？點？ v 3如何開展面向個人的籌款？設想你如何做