廈門涂料項(xiàng)目投資計(jì)劃書（范文模板）

1、泓域咨詢 /廈門涂料項(xiàng)目投資計(jì)劃書廈門涂料項(xiàng)目投資計(jì)劃書xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項(xiàng)目背景、必要性4一、 食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)發(fā)展情況4二、 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)6三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性9第二章 市場分析11一、 食品飲料金屬包裝涂料概述11二、 食品飲料金屬包裝涂料概述11第三章 產(chǎn)品方案分析12一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容12二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)12第四章 選址可行性分析14一、 項(xiàng)目選址原則14二、 建設(shè)區(qū)基本情況14三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展18四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)23五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向25六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)28第五章 法人治理29一、 股東權(quán)利及義務(wù)29二、 董事32三

2、、 高級管理人員36四、 監(jiān)事38第六章 節(jié)能分析40一、 項(xiàng)目節(jié)能概述40二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析41三、 項(xiàng)目節(jié)能措施42四、 節(jié)能綜合評價(jià)43第七章 投資估算44一、 投資估算的依據(jù)和說明44二、 建設(shè)投資估算45三、 建設(shè)期利息47四、 流動(dòng)資金48五、 總投資50六、 資金籌措與投資計(jì)劃51第八章 補(bǔ)充表格53第一章 項(xiàng)目背景、必要性一、 食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)發(fā)展情況我國的食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)起步較晚，早期一直被外資企業(yè)壟斷，近些年才有一些民營企業(yè)陸續(xù)嶄露頭角，進(jìn)口替代速度加快。由于應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性和復(fù)雜性，食品飲料金屬包裝涂料的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求比較嚴(yán)格，行業(yè)門檻較高，

3、尤其是內(nèi)涂產(chǎn)品。因此，行業(yè)參與者較少，行業(yè)集中度較高。由于消費(fèi)升級，再加上食品飲料行業(yè)發(fā)展迅速，我國食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定增長。根據(jù)金屬包裝業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)的總產(chǎn)量為15.03萬噸，銷售收入為24.83億元，分別比2018年增長了6.47%和4.66%。從產(chǎn)品分類來看，2019年三片罐內(nèi)涂的產(chǎn)量和收入占比均最高，分別為21.26%和28.29%。根據(jù)金屬包裝業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，中國食品飲料金屬包裝涂料的總產(chǎn)量在2013年為9.26萬噸，2019年其總產(chǎn)量為15.03萬噸，2013-2019年中國食品飲料金屬包裝涂料總產(chǎn)量的年復(fù)合增長率為8.40

4、%。預(yù)計(jì)2022年中國食品飲料金屬包裝涂料的總產(chǎn)量將達(dá)到15.99萬噸。中國三片罐內(nèi)涂和外涂的產(chǎn)量在2013年分別為2.09萬噸和1.95萬噸，2019年其產(chǎn)量分別為3.20萬噸和2.96萬噸，2013-2019年中國三片罐內(nèi)涂和外涂市場的產(chǎn)量年復(fù)合增長率分別為7.32%和7.19%。預(yù)計(jì)2022年中國三片罐內(nèi)涂和外涂產(chǎn)量將分別達(dá)到3.27萬噸和3.03萬噸。中國二片罐內(nèi)涂和外涂的產(chǎn)量在2013年分別為1.83萬噸和0.65萬噸，2019年其產(chǎn)量分別為3.18萬噸和1.11萬噸，2013-2019年中國二片罐內(nèi)涂和外涂市場的產(chǎn)量年復(fù)合增長率分別為9.63%和9.44%。受益于啤酒罐化和限塑令等

5、驅(qū)動(dòng)因素，二片罐增速高于三片罐，預(yù)計(jì)二片罐仍將是未來幾年主要的增長動(dòng)力。預(yù)計(jì)2022年中國二片罐內(nèi)涂和外涂的產(chǎn)量將分別達(dá)到3.56萬噸和1.24萬噸。中國易拉蓋涂料的產(chǎn)量在2013年為1.42萬噸，2019年其產(chǎn)量為2.36萬噸，2013-2019年中國易拉蓋涂料的產(chǎn)量年復(fù)合增長率為8.82%。預(yù)計(jì)2022年中國易拉蓋涂料的產(chǎn)量將達(dá)到2.53萬噸。2020年受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，中國食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)2020年的增長速度比之前放緩，預(yù)計(jì)未來增長情況會逐漸恢復(fù)。根據(jù)金屬包裝業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，中國食品飲料金屬包裝涂料以銷售收入計(jì)算的總市場規(guī)模在2013年為15.50億元，2019年中

6、國食品飲料金屬包裝涂料的市場規(guī)模為24.83億元，2013-2019年中國食品飲料金屬包裝涂料的年復(fù)合增長率為8.18%。預(yù)計(jì)2022年中國食品飲料金屬包裝涂料的市場規(guī)模將達(dá)到26.12億元。中國三片罐內(nèi)涂和外涂以銷售收入計(jì)算的市場規(guī)模在2013年分別為4.60億元和4.55億元，2019年三片罐內(nèi)涂和外涂的市場規(guī)模分別為7.03億元和6.90億元，2013-2019年三片罐內(nèi)涂和外涂的年復(fù)合增長率分別為7.31%和7.17%。預(yù)計(jì)2022年中國三片罐內(nèi)涂和外涂的市場規(guī)模將分別達(dá)到7.19億元和7.06億元。中國二片罐內(nèi)涂和外涂以銷售收入計(jì)算的市場規(guī)模在2013年分別為1.43億元和1.26億

7、元，2019年中國二片罐內(nèi)涂和外涂的市場規(guī)模分別為2.48億元和2.17億元，中國二片罐內(nèi)涂和外涂在2013-2019年的年復(fù)合增長率分別為9.61%和9.50%。預(yù)計(jì)2022年中國二片罐內(nèi)涂和外涂的市場規(guī)模將達(dá)到2.77億元和2.43億元。中國易拉蓋涂料以銷售收入計(jì)算的市場規(guī)模在2013年為1.72億元，2019年易拉蓋涂料收入為2.94億元，中國易拉蓋涂料2013-2019年的年復(fù)合增長率為9.38%。預(yù)計(jì)2022年中國易拉蓋涂料的市場規(guī)模將達(dá)到3.16億元。二、 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）市場空間廣闊食品飲料金屬包裝涂料的市場空間直接受益于下游食品飲料金屬包裝市場的穩(wěn)定

8、增長。中國經(jīng)濟(jì)較快增長與中國廣大的消費(fèi)群體決定了中國金屬包裝市場總量巨大。食品飲料消費(fèi)通常與GDP增長呈正相關(guān)關(guān)系。在我國GDP保持平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長方式逐步由投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)帶動(dòng)，中國金屬包裝行業(yè)增長潛力將進(jìn)一步得到釋放，中國食品飲料金屬包裝市場空間巨大。根據(jù)金屬包裝業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國食品飲料金屬包裝業(yè)產(chǎn)量在過去五年以較快的速度保持增長，年復(fù)合增長率可達(dá)到8.62%，除2020年受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響增長速度將有所下降外，未來仍將保持持續(xù)增長態(tài)勢。因此，涂料市場也將隨著金屬包裝市場進(jìn)一步發(fā)展。細(xì)分領(lǐng)域中，啤酒罐化率的提高和限塑令規(guī)定的實(shí)施，使二片罐涂料的市場空間

9、更加廣闊。（2）消費(fèi)升級，終端行業(yè)日益繁榮我國居民消費(fèi)支出占GDP比重較高，居民人均可支配收入、快速消費(fèi)品行業(yè)收入以及消費(fèi)者信心指數(shù)等數(shù)據(jù)同樣釋放出消費(fèi)升級的信號。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、生活觀念的轉(zhuǎn)變、生活節(jié)奏的加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善升級，消費(fèi)者對高品質(zhì)食品飲料消費(fèi)需求日益增長，對食品飲料的營養(yǎng)價(jià)值與功效也越發(fā)重視。消費(fèi)者越來越關(guān)注產(chǎn)品的品質(zhì)、健康、體驗(yàn)等因素，這一偏好帶動(dòng)了八寶粥、涼茶、含乳飲料，以及植物蛋白飲料等食品飲料消費(fèi)市場的繁榮，飲料消費(fèi)需求由低層次向高品質(zhì)升級，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有望繼續(xù)升級，帶動(dòng)整個(gè)食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固發(fā)展。（3）進(jìn)口替代空間大行業(yè)發(fā)展初期，我國的食品飲料金屬

10、包裝涂料主要依靠進(jìn)口，市場份額主要被外資企業(yè)壟斷。（4）行業(yè)壁壘較高行業(yè)的壁壘主要包括三個(gè)方面：技術(shù)壁壘、政策壁壘及大品牌認(rèn)證壁壘。食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)對現(xiàn)有技術(shù)能力及研發(fā)潛力的要求較高；國家對食品飲料安全及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)要求提升了進(jìn)入行業(yè)的難度；大品牌認(rèn)證壁壘主要源于下游客戶對產(chǎn)品的認(rèn)證要求較高且周期較長，因此進(jìn)入下游客戶的供應(yīng)商采購名錄存在一定難度。2、行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）原材料價(jià)格波動(dòng)大涂料的主要原材料為樹脂和溶劑，涂料的原材料成本占生產(chǎn)成本90%以上，所以原材料價(jià)格的波動(dòng)將會直接影響涂料的生產(chǎn)成本。樹脂和溶劑均為石油化工產(chǎn)品，因此其價(jià)格受原油市場行情波動(dòng)影響較大。（2）

11、高端技術(shù)人才匱乏隨著行業(yè)的高速發(fā)展，功能性涂料行業(yè)對技術(shù)要求較高，行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)技術(shù)人才作為支持。但由于國內(nèi)目前在此領(lǐng)域的高端技術(shù)人才比較匱乏，行業(yè)發(fā)展將在一定程度上受限。（3）監(jiān)管壓力增大隨著國內(nèi)外消費(fèi)者對食品安全問題重視程度的提高、國家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度的加大以及檢測技術(shù)的不斷提升，消費(fèi)者對食品安全的關(guān)注點(diǎn)將更加深入和廣泛，食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)將面臨更大的監(jiān)管壓力。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長

12、。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 市場分析一、 食品飲

13、料金屬包裝涂料概述食品飲料金屬包裝涂料為涂附于食品飲料金屬包裝罐內(nèi)、外層及邊縫的涂料。按照金屬罐的制造方法和應(yīng)用部位劃分，主要分為三片罐內(nèi)外涂料、二片罐內(nèi)外涂料和易拉蓋內(nèi)外涂料等。上述涂料按照生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能劃分，可分為粉末涂料、全噴涂料、有機(jī)溶膠、金油、罩光油、白底涂、透明涂料、外邊縫涂料、稀釋劑等。目前，使用食品飲料金屬包裝涂料的下游行業(yè)主要為食品飲料金屬包裝行業(yè)。二、 食品飲料金屬包裝涂料概述食品飲料金屬包裝涂料為涂附于食品飲料金屬包裝罐內(nèi)、外層及邊縫的涂料。按照金屬罐的制造方法和應(yīng)用部位劃分，主要分為三片罐內(nèi)外涂料、二片罐內(nèi)外涂料和易拉蓋內(nèi)外涂料等。上述涂料按照生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能劃分

14、，可分為粉末涂料、全噴涂料、有機(jī)溶膠、金油、罩光油、白底涂、透明涂料、外邊縫涂料、稀釋劑等。目前，使用食品飲料金屬包裝涂料的下游行業(yè)主要為食品飲料金屬包裝行業(yè)。第三章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積93474.39。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸涂料，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入63300.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程

15、度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。根據(jù)金屬包裝業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國食品飲料金屬包裝涂料行業(yè)的總產(chǎn)量為15.03萬噸，銷售收入為24.83億元，分別比2018年增長了6.47%和4.66%。從產(chǎn)品分類來看，2019年三片罐內(nèi)涂的產(chǎn)量和收入占比均最高，分別為21.26%和28.29%。表格題目產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1涂料噸xx2涂料噸xx3涂料噸xx4.噸5

16、.噸6.噸合計(jì)xx63300.00第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計(jì)劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個(gè)區(qū)，總面積1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合

17、配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運(yùn)中心、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。廈門由島內(nèi)（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個(gè)省會及副省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。

18、2019年廈門地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家生態(tài)園林城市。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%；財(cái)政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財(cái)政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，財(cái)政總收入和地方級財(cái)政收入分別增長3%和2.5%，社會消費(fèi)品零售總額

19、增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是我市“十三五”期間的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，批準(zhǔn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)

20、業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入?shí)施“中國制造2025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。對外開放蘊(yùn)蓄新潛力。對臺戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于強(qiáng)化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、

21、互利共贏的陸海經(jīng)濟(jì)大通道，將為我市發(fā)展注入新動(dòng)力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，我市經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長放緩；與先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三

22、個(gè)轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化

23、期。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進(jìn)工藝水平。重點(diǎn)支持

24、第三代半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人、新能源電池材料、肝炎預(yù)防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關(guān)鍵領(lǐng)域占有世界一席之地。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運(yùn)行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心，積極爭取國家、省在廈門布局創(chuàng)新能力平臺。（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)云服

25、務(wù)平臺建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點(diǎn)。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合（O2O）等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的政策和制度。調(diào)

26、整阻礙“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)和政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制。建立“互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推廣。多渠道多方式加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)，加快復(fù)合型人才。（三）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。實(shí)施雙創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺。加強(qiáng)信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載

27、體。全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場資源、社會需求的有效對接。推進(jìn)專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享合作。推廣科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制造運(yùn)維、知識內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動(dòng)大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。探索發(fā)展實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)。構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)。圍繞改善創(chuàng)業(yè)條件、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，打造完整創(chuàng)新社區(qū)。以創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)為核心，把握創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)作為創(chuàng)新主體、城市設(shè)施使用者、社會公共事務(wù)參與者的定位，堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、社會治理三個(gè)轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、有機(jī)融合。

28、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務(wù)體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內(nèi)即可享受高水平的中介、金融、政務(wù)和公共服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結(jié)合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的工作、學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)、出行等良好環(huán)境。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏、敢于致富的價(jià)值導(dǎo)向，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于開拓創(chuàng)新、志于追求卓越，寬容失敗，發(fā)揮匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和投入的強(qiáng)大動(dòng)力。完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，共擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和收益。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。完善科技成果信息發(fā)

29、布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申請和扶持政策，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有效流動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計(jì)劃管理方式等，實(shí)行增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)，健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面深度合作。大力培育眾創(chuàng)主體，重

30、點(diǎn)支持科研人員、大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)人員和臺灣青年等在廈創(chuàng)業(yè)。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)。（五）實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。按政府引導(dǎo)、用人單位為主體、人才資源市場化配置原則，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才需求，突出引進(jìn)、培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶先進(jìn)技術(shù)成果到廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)合作，鼓勵(lì)高等院校優(yōu)化學(xué)科布局，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，提升畢業(yè)生適應(yīng)社會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。完善人才保障機(jī)制。健全“海納百川”政策體

31、系，實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“雙百計(jì)劃”等重大人才工程，構(gòu)建各類人才尤其是高層次創(chuàng)新型人才服務(wù)保障和創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)保障等機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大用人主體自主權(quán)，建立與國際接軌、依據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)、使用和激勵(lì)人才的政策機(jī)制。推進(jìn)科研人才雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)人才到高校和科研機(jī)構(gòu)兼職，支持高?？蒲性核仁聵I(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。提高人才服務(wù)管理水平，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，健全人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善科技評審獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定國際人才引進(jìn)計(jì)劃，簡化外籍人員開辦創(chuàng)新性企業(yè)審批流程。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)

32、總值和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，率先建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、社會和美型、文化交融型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，率先全面建成小康社會，爭當(dāng)全國“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國典范城市。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8.5%，培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），第三產(chǎn)業(yè)比重力爭突破60%，創(chuàng)新型城市建設(shè)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施取得重大進(jìn)步，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，成為區(qū)域性創(chuàng)新中心、研發(fā)中心。比全國提前三年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。（二）城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越島內(nèi)外一體化、廈

33、漳泉龍同城化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，城市建成區(qū)面積拓展到400平方公里以上，形成“一島一帶多中心”和山、海、城相融的城市格局，建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完善與城市規(guī)模和功能相匹配的城市基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，形成與發(fā)展水平相適應(yīng)的城市綜合管理能力，基本建成“大海灣”、“大山?！背鞘?，城市發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、承載力和中心城市功能顯著增強(qiáng)。（三）人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民人均可支配收入達(dá)到6萬元，城市與農(nóng)村居民人均可支配收入差距從2.43：1縮小到2.2：1；民生保障水平持續(xù)提升，基本公共服務(wù)均等化程度居?xùn)|部發(fā)達(dá)城市前列，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。法治廈

34、門建設(shè)全面推進(jìn)，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活更加幸福。（四）公共文明程度實(shí)現(xiàn)新提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，市民精神健康向上，城市公共文明指數(shù)位居全國前列，公共文化建設(shè)提質(zhì)增效，基本建成與國際都市相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。城市文化特色更加鮮明，對外影響力進(jìn)一步提升，建成中國東南沿海重要的文化中心。（五）生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面生態(tài)控制線得到落實(shí)，生產(chǎn)方式和生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)96%，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到87%。節(jié)能減排降碳和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，建成生態(tài)文明示范市，各項(xiàng)制度更加成

35、熟、定型，綠色發(fā)展理念成為全社會共識。建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和“大花園”城市。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。（一）發(fā)展目標(biāo)1、“十三五”發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建形成“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為海峽西岸強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地和最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右，兩化融合發(fā)展指數(shù)保持全國前列，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90以上。研究與試

36、驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%，每萬人口發(fā)明專利擁有量18件。培育主營業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)60家，其中超100億元企業(yè)30家，進(jìn)入“中國500強(qiáng)企業(yè)”力爭達(dá)5家。建成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)基地8個(gè)，其中產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)。2、2030年發(fā)展愿景產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力全面提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破65%，基本形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以知識技術(shù)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（二）發(fā)展重點(diǎn)立足城市資源稟賦和功能定位，聚焦發(fā)展電子信息、旅游文化、現(xiàn)代物流等三大主

37、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新材料、海洋高新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、旅游會展、航運(yùn)物流、軟件信息、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等十余條千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），增強(qiáng)城市資源配置能力和集聚輻射功能，為全市提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。力爭到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)（包括平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、軟件和信息服務(wù)等）產(chǎn)值突破7000億元，成為國家重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；旅游文化產(chǎn)業(yè)（包括旅游會展、文化創(chuàng)意、健康產(chǎn)業(yè)等）收入突破3500億元，建設(shè)國際知名旅游目的地、國際會展名城，打造國際時(shí)尚創(chuàng)意之都；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)收入突破2000億元，建成東南國際航

38、運(yùn)中心、東南區(qū)域物流中心城市。（三）空間布局調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造創(chuàng)新要素完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成三條產(chǎn)業(yè)帶。北部生態(tài)及旅游培育帶，重點(diǎn)保護(hù)山體生態(tài)綠地，依托生態(tài)緩沖區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)；中部先進(jìn)制造業(yè)聚合帶，重點(diǎn)沿福廈高速公路兩側(cè)、前場地區(qū)、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)及火炬同安翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域布局先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)；南部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育帶，圍繞本島提升和新城建設(shè)，以及翔安機(jī)場與兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育環(huán)廈門灣旅游會展、航運(yùn)物流、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)

39、發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與

40、或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決

41、方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益

42、以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有

43、限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。

44、二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違

45、反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非

46、法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。董事違反本條

47、規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其

48、他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報(bào)告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時(shí)，或因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個(gè)月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有

49、效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副

50、總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報(bào)告工作；（2）（二）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（

51、6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度；（4）（四）董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間

52、的勞務(wù)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責(zé)由總經(jīng)理工作細(xì)則規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書,負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、監(jiān)事由股東代表和公司職工代表擔(dān)任。公司職工代表擔(dān)任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。監(jiān)事應(yīng)具有法律、會計(jì)等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗(yàn)。2、本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)

53、適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員及其配偶和直系親屬在公司董事、高級管理人員任職期間不得擔(dān)任公司監(jiān)事。3、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。4、監(jiān)事每屆任期三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造

54、成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事連續(xù)兩次不能親自出席監(jiān)事會會議的，視為不能履行職責(zé)，股東大會或職工代表大會應(yīng)當(dāng)予以撤換第六章 節(jié)能分析一、 項(xiàng)目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則2、企業(yè)能耗計(jì)量與測試導(dǎo)則3、評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則4、用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則5、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定6、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄7、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法8、各種能源與標(biāo)準(zhǔn)煤的參考折標(biāo)系數(shù)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)1、屋面節(jié)能建筑構(gòu)造2、民用建筑設(shè)計(jì)通則3、公共建筑節(jié)

55、能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范6、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程7、工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范8、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測算本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量822.25萬kwh，折合1010.55tce（當(dāng)量值）。（二）項(xiàng)目用新鮮水量測算項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由當(dāng)?shù)刈詠硭┧芫W(wǎng)供應(yīng)，根據(jù)測算，本期工程項(xiàng)目實(shí)施后總用水量15300.00/a，折合1.31tce。（三）項(xiàng)目總用能測算分析根據(jù)綜合測算，本期工

56、程項(xiàng)目年綜合總耗能量1011.86tce。表格題目能耗分析一覽表序號能源工質(zhì)計(jì)量單位折標(biāo)單位折標(biāo)系數(shù)年消耗量折標(biāo)能耗（tce）備注1電力萬kwhkgce/kwh0.1229822.251010.55當(dāng)量值2水mkgce/m0.085715300.001.31工質(zhì)合計(jì)tce1011.86三、 項(xiàng)目節(jié)能措施1、建立能源計(jì)量系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)、車間、重點(diǎn)工序（設(shè)備）三級計(jì)量管理體系，配備相應(yīng)的登記表和設(shè)備，建立能源計(jì)量器具臺帳和計(jì)量器具檔案。2、建立能源統(tǒng)計(jì)工作制度，對涉及能源購入、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置分類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，細(xì)化到主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、采暖（制冷）照明等工序（工藝）。3、本項(xiàng)目實(shí)行能源三級管理，廠級設(shè)能源管理機(jī)構(gòu)，依法對公司能源管理工作負(fù)責(zé)配置和管理能源計(jì)量工具。車間設(shè)節(jié)能小組，實(shí)施節(jié)能措施，負(fù)責(zé)節(jié)約和合理用能。班組設(shè)節(jié)能員，監(jiān)督實(shí)施節(jié)能規(guī)定，及時(shí)糾正能源浪費(fèi)現(xiàn)象，提出合理用能建議。4、加大節(jié)能獎(jiǎng)懲考核辦法的考核力度。通過建立“目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化考核，