2021年財政局財稅收入動員會議講話.doc

1、2021年財政局財稅收入動員會議講話同志們：這次會議是在財稅工作進入年終沖刺階段的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要目的是針對當前全區(qū)財稅收入工作中存在的問題，進一步分析形勢，查找不足，動員各級各部門統(tǒng)一思想，強化措施，立足超收，全面完成全年財稅工作任務，確保實現(xiàn)財政收支平衡。下面，就當前全區(qū)財政收入工作，我講三點意見。一、正確把握財稅工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強加快收入進度的責任感和緊迫感今年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實黨的_屆_中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項任務目標，克服困難，扎實工作，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。在此基礎上，財稅工作也取得了較好的成績，為維護全區(qū)改

2、革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至_月底，全區(qū)地方級財政收入累計完成_萬元，占預算的_，同比增長_。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置，千方百計籌措資金，確保工資發(fā)放，對重點建設、社員股金兌付等事關全局的重點支出也給予了有力保證。三是財稅改革有了新的進展。“票款分離”改革全面實施，農(nóng)村稅費改革后的農(nóng)稅征管工作扎實有效，政府采購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納稅意識有了新的提高。各級財稅部門深入學習、宣傳新的稅收征管法，有效維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性，增強了全社會的依法納稅意識

3、。應當講，在今年大的經(jīng)濟環(huán)境并不寬松，財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財稅工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、稅務、行政收費部門的同志們，在任務重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實，將任務分解量化，責任到人，努力均衡入庫，以扎實細致的工作，為地方財政增收做出了突出貢獻。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實踐充分證明，財稅收入征管干_伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！我們應當清醒地看到，我區(qū)收入完成預算進度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對照差距，目前

4、收入的關鍵在區(qū)級，攻堅在區(qū)級；區(qū)級的關鍵在地稅、國土兩個“大塊頭”上。要實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標，全區(qū)尚需_收入_萬元，區(qū)級需要_萬元，其中：地稅局和國土資源局尚需_收入分別為_萬元和_萬元。而_月份有效工作日只有_天左右，平均每天需_收入_萬元。時間相當緊迫，任務十分艱巨。如果不努力完成任務目標，就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務，財政面臨的壓力越來越大，財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會越拉越大，就會嚴重影響新_屆區(qū)委區(qū)政府領導班子的整體形象。實現(xiàn)今年財政超收任務，當前關鍵是要克服畏難發(fā)愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財政收入占gdp

5、的比重來看，遠遠低于全國、全市平均水平，全國的比重為_，全市的比重為_，我區(qū)的比重為_，差距明顯。二是從目前正在進行的財稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看，僅僅_天的檢查已查補_多萬元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問題嚴重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財政收入增長_以上，是完全有可能的。保不了，就是認識問題、工作問題。因此，作為財稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動腦筋；多想辦法，最大限度地堵塞財稅漏洞。要針對稅源變化的新情況和財稅工作遇到的新問題，認真研究對策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計把收入抓上去。全年財稅收入攻堅戰(zhàn)

6、已到了最關鍵的時候，確保全年財稅收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務，關鍵要搶時間，趕緊度。各征收部門、各鎮(zhèn)(街)從今天起，就要算好時間帳、任務帳，周六周日不休息，把所剩的任務分解到每一天，并制定措施，明確責任，一天一天的抓調(diào)度、趕進度。各征收部門部門主要負責人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任，要拿出主要精力抓收入；特別是地稅、國土部門要將任務壓死，措施定硬；各征收分局要加大征收力度，強化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。二、千方百計強化措施，加大力度，克服困難，確保實現(xiàn)全年財稅工作目標財政收入的穩(wěn)定增長事關全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對財稅任務提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)

7、政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到_，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財稅部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，拿出有針對性的對策，采取強有力的措施，要多在找準征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強化征管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財稅漏洞，狠抓及時入庫，確保_收入工作真正落到實處，全力以赴增加財政收入。一是思想認識要到位。財政、財政，無財難以施政。只有強大的財政作后盾，改革、發(fā)展、穩(wěn)定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區(qū)委、區(qū)政府提出完成_的財政增幅，這是區(qū)委、區(qū)政

8、府在全面審視當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，特別是薛_的經(jīng)濟現(xiàn)狀認真分析后作出的重大決策。對我區(qū)來說，這一調(diào)整后的任務目標，不僅切實可行，而且也符合客觀實際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時完成任務。目前，我們在財政稅收工作上有許多優(yōu)勢和有利條件。一方面，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強，孕育著潛力、孕育著增收。另一方面與兄弟區(qū)市相比，1_月份我區(qū)在全市完成預算進度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新_屆區(qū)委區(qū)政府的開局年，我們只有在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實搞好財政稅收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負全區(qū)人民對我們的信任和重托。綜上

9、所述，完成調(diào)整后的收入任務，不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更重要的是一個政治指標任務。因此，各級黨政和廣大干部群眾，一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱巨性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財稅增收目標。在這里我特別強調(diào)，要做到“四個不”，即今年區(qū)委區(qū)政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調(diào)整，任務再重指標不減少，為保證收入質(zhì)量任何部門的收入都不能空轉(zhuǎn)。不論困難多大、任務多重、時間多緊，我們必須確保財政收入質(zhì)量的提高，絕不空轉(zhuǎn)稅收

10、或搞“數(shù)字收入”“數(shù)字游戲”，對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假，嚴禁搞空轉(zhuǎn)。這一問題，我們強調(diào)過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會造成嚴重的社會后果和惡性循環(huán)。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在_收入上，用在堵塞偷稅的漏洞上，使我區(qū)的財稅收入實實在在、沒有水份，真正起到支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的作用。財稅部門要以講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對_、對全區(qū)人民、對事業(yè)和對自身負責的態(tài)度去積極主動地強化征管，_收入。尤其是地稅、國土部門任務相當艱巨，但是沒有任何余地，必須確保完

11、成。這方面國稅、財政、水務等部門帶了好頭，相信其他部門經(jīng)過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標。二是依法征收要到位。要堅持依法治稅。這是_收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財稅工作的立足點和靈魂。只有依法治稅，才能避免有稅不收問題，真正實現(xiàn)應收盡收。從目前的情況看，我區(qū)還有很多稅源還沒有收上來，還沒有完全達到應收盡收。據(jù)金庫提供的數(shù)據(jù)表明，1_月份我區(qū)應納地方稅企業(yè)_戶，完稅企業(yè)_戶，占應稅企業(yè)_，有接近四分之一的企業(yè)今年以來沒有納一分錢的稅。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額占薛城市場三分之一，今年前_個月納稅_萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想象。利民礦業(yè)、閆布煤

12、礦前_個月分別納地方稅_萬元和_萬元，而在年底聯(lián)合檢查中分別查補出_萬元和_萬元的應納稅額，偷、漏稅問題還非常突出。說明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當多的稅收空白點。不是無稅可收，而是潛力巨大。稅收征管機關要貫徹落實_“加_管、堵塞漏洞、懲治_、清激欠稅”的方針，堅決發(fā)揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”，發(fā)揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認真履行職責，嚴格執(zhí)法、依率計征、應收盡收，切實抓緊抓好稅收收入。首先，強化稅源監(jiān)控，向管理要收入。要堅持稅源普查和排查的制度化、經(jīng)常化，適應經(jīng)濟結(jié)構和所有制結(jié)構變化的新形勢，進一步改進征管方式

13、和征管手段，建立健全有效的稅源動態(tài)（范本）監(jiān)控機制，對納稅戶實行跟蹤管理、動態(tài)（范本）管理，隨時更新增減對象和稅收數(shù)額。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，擴大稅收覆蓋面，形成全社會支持財稅工作的良好局面，保證稅款足額入庫，確保完成全年任務。其次，加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標，區(qū)別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款，扣交，加收滯納金等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實現(xiàn)稅收不能及時入庫的要按照征管法規(guī)定，落實稅款預儲，以票控稅措施。從現(xiàn)在開始企業(yè)欠稅只能減少，不能增加。對于有意拖欠稅收的，實行銀行直接扣款，并且給予相應處罰。要嚴歷打擊

14、稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。無論哪一個企業(yè)，資金再緊張，也不能靠無償占用稅款來解決自身經(jīng)營過程中的困難。要通過薛城周訊公布欠稅企業(yè)名稱、法人代表和所欠稅款情況，對欠稅“釘子戶”強制執(zhí)行，同時要在電視臺新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進清激欠稅。要把企業(yè)納稅情況作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容，同干部的任免、使用和崗位輪換相結(jié)合。在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。第三、規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時間，集中人員認真開展好財稅收入質(zhì)量聯(lián)合專項檢查。堅決查

15、處偷、漏稅行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家稅收政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。要通過對重點行業(yè)，重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業(yè)，一般業(yè)戶及零散稅源進行重點檢查，真正把聯(lián)合檢查的過程作為宣傳稅法，_收入的過程，作為堵塞漏洞，打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。對偷漏稅款嚴重的單位，紀檢、監(jiān)察部門要對其法人代表依法處理。各執(zhí)法部門要繼續(xù)通力合作，實施社會綜合治稅，堅決打擊偷、逃、騙、抗稅行為，確保大稅、小稅全額入庫，切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格稅收入庫級次，絕不允許轉(zhuǎn)移稅收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追究當事人和領導人的責任。第四、加強預算外資

16、金的征收管理，向政策上要收入。預算外資金是財政性資金，應當成為政府實施宏觀調(diào)控，促進各項事業(yè)發(fā)展的重要財力。特別是在當前預算內(nèi)資金緊張的情況下，更經(jīng)重視發(fā)揮預算外資金在保工資，彌補事業(yè)經(jīng)費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格_預算外資金收支計劃，加強對預算外資金收入、支出，使用的監(jiān)督，提高綜合財力，增強政府的宏觀調(diào)控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入，及時定額上繳國庫，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否則，一經(jīng)查出將按有關法律、法規(guī)從嚴處罰，并責成財政部門相應扣減其經(jīng)費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章，實行政府壟斷土地一級市場，引入競爭機制，大力推行國有土地使用

17、權的招標、拍賣，堅決杜絕任意減免土地收益的現(xiàn)象，實現(xiàn)國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務的全面完成。三是責任落實要到位。實現(xiàn)全年目標僅有_天多一點的時間，已到了最后的攻堅階段。各鎮(zhèn)街、各征管部門要認真按照這次會議的要求，切實把財稅工作放在當前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、_領導到位。對收入缺口部分，要認真研究具體的征管措施。實行_責任制，在座的都是落實雙過半任務的第一責任人，一定要親自抓，親自管，親自調(diào)度。從現(xiàn)在起，要天天一調(diào)度，隨時掌握收入進度。各征管部門、鎮(zhèn)(街)都要_強有力的工作班子和隊伍，要發(fā)揚不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬戶，說盡千言萬語的四千四萬精神

18、，深入到每一個企業(yè)，每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，一戶不漏地搞好稅收征管工作，確保不漏一分一戶。各經(jīng)濟主管部門都要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，在抓好企業(yè)生產(chǎn)的同時，積極督促企業(yè)依法納稅，經(jīng)濟發(fā)展是政績，納稅多少更反映政績和貢獻。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程,講內(nèi)因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務的，星期天、節(jié)假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調(diào)度。_月份上、中旬實行按旬調(diào)度，下旬實行一天一調(diào)度。同時對收入完成進度進行排名，在薛城電視臺和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務的征管部門，其主要領導要于期中和期后一天內(nèi)向區(qū)主要領導報告原因和對欠計劃的任務所采取的補救措施。要堅持對“責任人不放過、偷逃稅不放過、征管部門不放過、征管人不放過”，嚴格落實區(qū)委、區(qū)_關于實行收入完成情況一票否決制的有關規(guī)定，切實把收入進度與征收部門的政治利益、經(jīng)濟利益、干部使用掛起鉤來。凡未完成收入任務的單位，一律取消其部門和主要負責人評先樹優(yōu)資格，對區(qū)管干部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務與提退業(yè)務費、財政撥款、工資經(jīng)費掛鉤制度，如不能按規(guī)定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經(jīng)費。五是節(jié)支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設法保障重點支出。