在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話 關(guān)于進入統(tǒng)一著裝的整改措施.doc

1、在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話 關(guān)于進入統(tǒng)一著裝的整改措施在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話同志們： 這次全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議是由市政府糾風(fēng)辦和市財政局共同組織召開的。參加這次會議的有各縣(市、區(qū))政府糾風(fēng)辦、財政局主管整頓統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關(guān)部門的負責(zé)同志。會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全國、全省整頓統(tǒng)一著裝工作會議精神；布置下一階段工作的各項任務(wù)。剛才市政府糾風(fēng)辦 盧景標同志傳達了全國、全省的會議精神。我們一定要把這次會議開好，大家要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，認真做好我市下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作，保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務(wù)。下面我簡要介紹一下整頓統(tǒng)一著裝工作的背景和前

2、一階段我市的工作情況，對下一階段我市整頓統(tǒng)一著裝工作提幾點要求。一、整頓統(tǒng)一著裝工作的背景 至去年12月底，我國己開展過三次整頓統(tǒng)一著裝工作，但目前仍有一些地區(qū)和部門違反_的規(guī)定，擅自批準統(tǒng)一著裝，究其原因：一是一些部門試圖通過統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問題。這些部門強調(diào)執(zhí)法工作需要，認為行政執(zhí)法者直接與企業(yè)或個人打交道，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，戴上就可以避免或減少危險情況的發(fā)生。二是部門間相互攀比。國家賦予了一些部門一定的行政執(zhí)法權(quán)利，具有獨立行政執(zhí)法的資格，這些部門認為同樣是國家行政執(zhí)法部門，有的部門能著裝，有的部門不能著裝，為此，一些未經(jīng)_批準的著裝部門，攀比已經(jīng)_批準的著裝部門，通過采取下發(fā)文件

3、、講話等形式明示或暗示，要求部門統(tǒng)一著裝。三是受特權(quán)思想的影響。從某種角度講，統(tǒng)一著裝意味著一種“權(quán)力”，并有可能成為“特權(quán)”的象征。亂著裝行為給國家和社會帶來了不良的影響，一是影響了_的權(quán)威，政令不通，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策。二是損害政府和行政執(zhí)法部門的良好形象。三是增加了各級政府財政開支。四是目前存在“”滿天飛現(xiàn)象，與我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和法治國家的要求不相稱。開展整頓統(tǒng)一著裝工作，是社會發(fā)展的必然要求，符合廣大人民群眾的共同心愿。二、我市前一階段開展整頓統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問題 （一）工作情況。一是及時部署全市的整頓統(tǒng)一著裝工作。接到省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)_辦

4、公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知（粵府辦18號）文后，我市即以梅市府辦函19號關(guān)于清理整頓統(tǒng)一著裝的通知對全市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出具體要求。隨后，又根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦粵財行50文通知精神，結(jié)合我市實際，由市財政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實施意見的通知對做好我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實施意見，進一步明確工作指導(dǎo)思想，清理整頓范圍方式和實施步驟。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室，辦公室設(shè)在市財政局。各縣（市、區(qū)）根據(jù)省、市的要求，也相應(yīng)在財政部門內(nèi)設(shè)立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室。有關(guān)部門也積極配合、立即行動，如市國土資源局成立了整頓

5、統(tǒng)一著裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)了_市國土資源局整頓國土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案。三是財政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門互相協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，密切配合，多次召開會議研究工作中碰到的困難和問題，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級部門請示匯報，及時提出解決問題的意見建議。四是按照上級的要求，市、縣兩級整頓統(tǒng)一著裝辦公室及時向社會公布了監(jiān)督舉報電話。五是各級各部門迅速行動，積極開展自查自糾。如_市根據(jù)實際情況設(shè)計了自查表格，對全市的著裝情況進行了全面的摸底調(diào)查，并親自上門做細致的說明解釋工作，打開了整頓工作的局面。(二)目前存在的主要問題。1、各部門之間發(fā)展不平衡。按照_號文的要求，8月10日前，各級各部門要基本完成自查自糾工作。

6、但從目前情況看，工作進展很不平衡。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不主動，機構(gòu)不落實，行動遲緩，主要表現(xiàn)在：一是一些部門沒有認真貫徹文件精神，講困難、講條件，不主動工作。二是整頓工作流于形式。一些部門只原文轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒有對本部門的整頓工作提出具體措施、實施步驟和要求，使基層單位無法開展工作。三是本位出發(fā)，不顧大局。個別部門從本部門的利益出發(fā)，強調(diào)局部需要，不顧大局，不執(zhí)行_的通知，甚至阻撓清理整頓工作。四是不按要求部署整頓工作和上報有關(guān)材料。到目前，有個別單位至今還沒有上報具體部署本部門的整頓工作方案或情況。2、相當(dāng)一些部門持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在：一是不徹底。認為_已三令五申開展多次統(tǒng)一著裝工作

7、，但每次都是“雷聲大、雨點小”，成效不大。在歷次整頓中都強調(diào)對違規(guī)、違紀和擅自批準著裝的部門追究責(zé)任并進行嚴肅處理，但都不了了之。還有的認為，整頓只是對那些“老實”的地區(qū)和部門，而對我行我素的部門沒有辦法，相互觀望，能拖則拖。二是看上級。基層的同志反映，我們著不著裝要看上級主管部門意見，如上級部門不表態(tài)，下屬部門難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準著裝的部門，只強調(diào)工作的特殊性和重要性，而不講統(tǒng)一著裝的政策。個別部門向下級部門表示著裝問題已由上級部門向_作了報告，現(xiàn)等待批準。四是相互攀比。部門之間相互比較，既然某個部門能爭取批準繼續(xù)著裝，另一個部門更特殊、更重要，也要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。上述現(xiàn)象，不同程度地影響了整頓統(tǒng)一著裝工作的正常開展。3、一些地方存在畏難情緒。一些同志認為，整頓統(tǒng)一著裝由財政部門牽頭，工作難度較大，整頓統(tǒng)一著裝，涉及面寬、政策性強，由于受財政職能的限制，財政部門要完成整頓工作有一定的難度。從某種角度講，財政部門只能從經(jīng)費上進行控制，而沒有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購置服裝的資金多數(shù)是自籌的，有些還向著裝人員收取，各級財政部門更難以掌握。同時，