XXX市教育局關(guān)于做好小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作實(shí)施方案

1、XXX市教育局關(guān)于做好小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力緩解暑期小學(xué)生看護(hù)難問題，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)教育部和省教育廳有關(guān)文件和會(huì)議精神，我市決定于2021年暑假期間開展小學(xué)生校內(nèi)托管服務(wù)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定實(shí)施方案具體如下。一、試點(diǎn)范圍全市11區(qū)均開展小學(xué)生暑期托管工作，每區(qū)選取不少于2個(gè)學(xué)區(qū)（片區(qū)）、開放不少于5所暑期托管學(xué)校，具體學(xué)校由各區(qū)確定。學(xué)區(qū)（片區(qū)）內(nèi)學(xué)生以就近和自愿原則參加托管服務(wù)。同時(shí)，我市重點(diǎn)選取XXX區(qū)和XXX區(qū)作為暑期托管試點(diǎn)區(qū)，更大范圍開放暑期托管學(xué)校，更深程度探索組織實(shí)施、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容等方面經(jīng)驗(yàn)。二、服務(wù)對(duì)象各暑期托管學(xué)

2、校根據(jù)屬地區(qū)教育部門安排，面向本學(xué)區(qū)（片區(qū)）內(nèi)小學(xué)和本校一至五年級(jí)學(xué)生提供暑期托管服務(wù)，優(yōu)先滿足雙職工家庭需求，由學(xué)生家長(zhǎng)自主自愿報(bào)名參加。教育部及各地岀臺(tái)的相關(guān)規(guī)定中，都強(qiáng)調(diào)了自愿原則，學(xué)生家長(zhǎng)自主自愿報(bào)名參加、引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師志愿參與，不得強(qiáng)制。三、服務(wù)時(shí)間及具體內(nèi)容（一）服務(wù)時(shí)段原則上從7月19日到8月20日（不含周六、日）,分為2期。每期具體起始時(shí)間由各試點(diǎn)學(xué)校結(jié)合實(shí)際安排。（二）基本托管服務(wù)。學(xué)校為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，開放自習(xí)室、圖書館、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等資源，并組織工作人員帶班，確保學(xué)生活動(dòng)安全有序。托管的內(nèi)容涵蓋了作業(yè)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)、素質(zhì)拓展等方面的內(nèi)容，利用學(xué)校在才藝培養(yǎng)和師

3、資方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高托管服務(wù)專業(yè)水平，從而實(shí)現(xiàn)了暑期托管場(chǎng)地設(shè)施有保障、規(guī)范管理有制度、教師校醫(yī)全到位。（三）素質(zhì)拓展服務(wù)。學(xué)校在暑期開展體育美育科技等高水平團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、趣味知識(shí)培訓(xùn)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)參觀、學(xué)科專業(yè)初體驗(yàn)等活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。目前共開設(shè)了13門興趣班課程，有足球、書法、哨笛、門球、二胡、電腦編程和竹編等。其中，電腦編程和竹編是今年暑假新開設(shè)的課程。整個(gè)假期興趣班將分三階段進(jìn)行。其中，在第二階段將邀請(qǐng)大學(xué)生為孩子們上英語課，第三階段將邀請(qǐng)大學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村藝課教學(xué)。像這樣的興趣班。（四）各學(xué)校不得組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課、講授新課。四、組織實(shí)施（一）由各區(qū)制定本區(qū)實(shí)施方

4、案，以區(qū)為主組織實(shí)施。提倡選取場(chǎng)地充裕、場(chǎng)館設(shè)施齊備、硬件條件較好的學(xué)校提供托管服務(wù)。（二）各區(qū)可統(tǒng)籌安排學(xué)區(qū)（片區(qū)）內(nèi)小學(xué)教職工志愿參與，也可由區(qū)教育局統(tǒng)一向第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，還可通過發(fā)揮少年宮、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)居委會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、大學(xué)生志愿者等社會(huì)力量開展，但不得引入學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與。鼓勵(lì)各區(qū)教育局與在XXX高校主動(dòng)對(duì)接溝通，將大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐與小學(xué)生暑期托管服務(wù)有機(jī)結(jié)合。（三）在成本分擔(dān)、教師取酬方面，可參照省、市校內(nèi)課后服務(wù)政策執(zhí)行。遵循公益普惠原則，同一區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免收相應(yīng)費(fèi)用。（四）為了辦好首期托管班，試點(diǎn)學(xué)校招聘多位專業(yè)

5、班主任，招募13位志愿值班教師，邀請(qǐng)到23位各專業(yè)的志愿任課教師，為孩子們教授精心設(shè)計(jì)的課程內(nèi)容。五、工作要求（一）各區(qū)要提高政治意識(shí)，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)與民政、文化、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委、高校、街道、社區(qū)等部門協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)三方力量，因地制宜盤活各類資源，結(jié)合實(shí)際開放托管服務(wù)學(xué)校，解決家長(zhǎng)暑期看護(hù)孩子困難。（二）各區(qū)、各中小學(xué)校應(yīng)切實(shí)落實(shí)學(xué)生減負(fù)工作要求，合理控制暑期作業(yè)總量，科學(xué)安排暑期作業(yè)進(jìn)度，密切家校溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)共同做好學(xué)生暑期體育鍛煉、勞動(dòng)體驗(yàn)和作息管理等。（三）各區(qū)、各試點(diǎn)學(xué)校要增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，并提供多元化的服務(wù)內(nèi)容，助力學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。（四）各區(qū)要

6、利用今年暑期試點(diǎn)階段，進(jìn)行大膽有益的探索，尤其在保障教師權(quán)益、建立和完善收費(fèi)機(jī)制、信息化集約管理機(jī)制、第三方準(zhǔn)入與服務(wù)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索。（五）各區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校要高度重視并落實(shí)好學(xué)生安全工作，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，實(shí)行校園封閉管理。各區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校要主動(dòng)做好政策解讀和正面引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)、家長(zhǎng)、教職工理解，營(yíng)造良好的工作氛圍。XXX教育局XXX年XX月XX日XXX市教育局關(guān)于做好小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作的實(shí)施方案暑假臨近，為滿足廣大家長(zhǎng)需求，解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題,引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個(gè)安全、快樂、有意義的假期，我市教育局將推出暑期托管服務(wù)，這是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新

7、舉措，也是加強(qiáng)教育關(guān)愛、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的有益探索。暑期托管主要是“托”什么、“管”什么，即暑期托管主要提供哪些服務(wù)內(nèi)容？需要注意哪些問題？現(xiàn)制定實(shí)施方案具體如下。一、優(yōu)選試點(diǎn)學(xué)校全市10個(gè)區(qū)，優(yōu)選有條件的學(xué)校（也可以協(xié)同其他部門優(yōu)選社區(qū)或其他機(jī)構(gòu)，下同），試點(diǎn)開展小學(xué)生暑期托管服務(wù)工作，具體開放學(xué)校數(shù)量和布點(diǎn)由各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況確定。二、學(xué)生自愿參加教育部及各地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定中，都強(qiáng)調(diào)了自愿原則，學(xué)生家長(zhǎng)自主自愿報(bào)名參加、引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師志愿參與，不得強(qiáng)制。同時(shí)，也需要給予獎(jiǎng)賞。比如，教育部規(guī)定，對(duì)志愿參與的教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。實(shí)際上，激發(fā)教師參與的主動(dòng)

8、和自覺，肯定比用不合理的規(guī)則來強(qiáng)制要好得多。因此，各試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)所在區(qū)教育行政部門安排，主要面向本區(qū)小學(xué)生提供暑期托管服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自主自愿報(bào)名參加。三、暑期托管都“托”了什么：合理安排服務(wù)1、組織學(xué)校有50多名剛需學(xué)生報(bào)名參加暑期托管班，主要提供兩方面服務(wù)，一是組織學(xué)生在教室、圖書室自主閱讀，做暑假作業(yè)，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性答疑輔導(dǎo)；二是開展校內(nèi)藝體、思維拓展等興趣社團(tuán)活動(dòng)。”2、開展小學(xué)生愛心暑托班，今年的課程除了黨史主題“開班第一課”和疫情防控健康專題課，市級(jí)還統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別課程，近20家社會(huì)組織將為暑托班提供超過2000課時(shí)的公益課程。3、由各區(qū)教委

9、組織暑期托管服務(wù)，主要包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動(dòng)等，要求托管服務(wù)承辦學(xué)校做好學(xué)生安全工作，認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，實(shí)行校園封閉管理。4、青少年暑假社區(qū)托管項(xiàng)目圍繞紅色教育、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意美術(shù)、成長(zhǎng)教育等方面開展社區(qū)托管服務(wù)。5、共同為留守兒童免費(fèi)提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，縣鎮(zhèn)育才留守兒童托管中心為155名留守兒童提供寄宿制全托服務(wù)，進(jìn)行軍事化訓(xùn)練、生活技能培訓(xùn)、開設(shè)興趣班、舉行戶外體育競(jìng)技活動(dòng)、參與農(nóng)村農(nóng)耕活動(dòng)等。6、區(qū)主要開展非遺類傳統(tǒng)文化、閱讀、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐、創(chuàng)客等特色活動(dòng)，加強(qiáng)小學(xué)生承挫承壓、吃苦耐勞等意志品質(zhì)教育。教育部門

10、聯(lián)動(dòng)社區(qū)資源成立了暑期成長(zhǎng)聯(lián)盟，提供特色托管服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)依托35個(gè)研學(xué)基地開發(fā)了自然生態(tài)，紅色印跡等五大類活動(dòng)課程，聯(lián)合司法等12個(gè)部門，提供模擬法庭、科技實(shí)踐、海洋探秘等21項(xiàng)校外活動(dòng)。四、整合服務(wù)力量（一）本?；虮旧鐓^(qū)教師志愿者。首先，一定要切實(shí)保障教師的休息權(quán)，這是必須守護(hù)的常識(shí)與底線。學(xué)校之所以要放寒暑假，這是給師生休整的時(shí)間。對(duì)于教師來說,暑假也是充電、學(xué)習(xí)的時(shí)期，如果要求教師過多地投入?yún)⑴c假期的托管服務(wù)，會(huì)讓教師疲于應(yīng)付，長(zhǎng)此以往，難免會(huì)影響教師的身心健康,并滋生職業(yè)倦怠感。因此，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師志愿參與，不得強(qiáng)制。鼓勵(lì)黨員教師率先垂范。對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并將志愿服務(wù)

11、表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。要合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，保障教師權(quán)益，既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間，也要給教師參與暑假教研、培訓(xùn)留出時(shí)間。（二）大學(xué)生和高中生志愿者。除教師之外，充分激發(fā)多方服務(wù)力量。包括大學(xué)生和高中生志愿者，鼓勵(lì)各區(qū)教育局與在深高校主動(dòng)對(duì)接溝通，將大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐與小學(xué)生暑期托管服務(wù)有機(jī)結(jié)合；高中生志愿者的服務(wù)時(shí)間可計(jì)入普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)；還可招募本?；虮旧鐓^(qū)的退休教職工和家長(zhǎng)義工參與托管服務(wù)，并可給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各區(qū)教育局與在深高校主動(dòng)對(duì)接溝通，將大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐與小學(xué)生暑期托管服務(wù)有機(jī)結(jié)合，對(duì)參與的大學(xué)生志愿者可給予適當(dāng)補(bǔ)助。高中生志愿

12、者可直接向試點(diǎn)校報(bào)名，試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)向參與志愿者出具參與志愿服務(wù)證明，志愿者服務(wù)時(shí)間可計(jì)入普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)。大學(xué)生、高中生志愿者應(yīng)在教師的指導(dǎo)下參與托管服務(wù)。志愿者必須能確保累計(jì)上崗服務(wù)5天（含）以上。（三）退休教職工和家長(zhǎng)義工。試點(diǎn)學(xué)?？烧心急拘；虮旧鐓^(qū)的退休教職工和家長(zhǎng)義工參與托管服務(wù)，并可給予適當(dāng)補(bǔ)助。五、強(qiáng)化組織實(shí)施，保障托管服務(wù)質(zhì)量1、暑期托管服務(wù)除了提供基本的看護(hù)服務(wù)和一些合理的特色服務(wù)項(xiàng)目外，托管服務(wù)的規(guī)范如何界定、質(zhì)量如何保障、安全風(fēng)險(xiǎn)如何管控、過程監(jiān)管評(píng)價(jià)如何落實(shí)等，也是家長(zhǎng)和社會(huì)各界十分關(guān)心的問題。2、需要明確的是，暑期托管應(yīng)靶向?qū)W生和家長(zhǎng)實(shí)際需求，符合教育

13、規(guī)律和孩子身心健康規(guī)律，決不允許組織學(xué)生集體到校上課、補(bǔ)課或統(tǒng)一組織自習(xí)，不得以任何形式參與、組織學(xué)生參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的學(xué)科類輔導(dǎo)培訓(xùn)班，更不允許社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到校開展學(xué)科類輔導(dǎo)培訓(xùn)。3、各區(qū)制定本區(qū)實(shí)施方案，以區(qū)為主組織實(shí)施。4、遵循公益普惠原則，試點(diǎn)學(xué)?？珊侠泶_定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所屬區(qū)教育行政部門備案，并向社會(huì)公示后執(zhí)行。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可免收相應(yīng)費(fèi)用。在教師補(bǔ)助方面，可參照校內(nèi)課后服務(wù)政策執(zhí)行。5、如何進(jìn)一步規(guī)范和提升托管服務(wù)。假期是未成年人成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)之一，是養(yǎng)成自主性的寶貴時(shí)間窗口，需要通過與學(xué)期內(nèi)完全不同的方式實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)目標(biāo)。所以盡量安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理，學(xué)自己喜歡學(xué)的，做自己喜歡做的，玩自己喜歡玩的；引導(dǎo)學(xué)生自己規(guī)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，自己安排時(shí)間，自己督促自己實(shí)施，自己選擇角色，自己依據(jù)實(shí)施狀況調(diào)整、完善方案，進(jìn)行自我評(píng)估。為發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)潛能，找準(zhǔn)自身定位，規(guī)劃發(fā)展路徑，成為最好的自己奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6、高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)不是簡(jiǎn)單地延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，而應(yīng)彰顯趣味性，在豐富多彩的活動(dòng)中增強(qiáng)校園生活吸引力