公司節(jié)能減排管理辦法.doc

1、公司節(jié)能減排管理辦法第章 總則第條 為加大節(jié)能減排治理，提升能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、 愛護環(huán)境、降本增效的可連續(xù)進展目標，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好性企 業(yè)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法 （以下簡稱節(jié)能法 ）、國務院關 于加大節(jié)能工作的決定以及有關法律、法規(guī)，按照集團公司節(jié)能減排工 作要求，特制定本方法。第二條 指導思想 以科學進展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的差不多國策。加大治理、 強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術改造，完善節(jié)能考核評判機制， 提升能源利用效率，實現(xiàn)公司中長期和年度節(jié)能目標，降本增效，促進公 司連續(xù)高效進展。第三條 差不多原則（一）堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效

2、益為本，突出節(jié)能減 排工作的戰(zhàn)略地位。（二）堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則，依靠加大治理、結構調(diào)整、科技 創(chuàng)新、技術改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的連續(xù)有效開展。（三）堅持節(jié)能減排與降本增效相結合， 源頭操縱與存量挖潛相結合， 依 法治理與政策鼓舞相結合，突出重點與全面推進相結合。（四）堅持節(jié)能減排與進展相互促進的原則， 實現(xiàn)節(jié)能減排和進展雙贏目 標。第四條 要緊任務 遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源消費進行科學治理， 采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會能夠承擔的措施，優(yōu)化能源 結構和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的缺失和白費，科學、合理、 高效地利用能源。第五條按照集團公司對子企業(yè)節(jié)能

3、減排工作的要求，公司承擔以下職 責：（一）貫徹落實國家節(jié)能減排方針政策及有關法律法規(guī)、標準，執(zhí)行 并完成集團公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標。（二）按照集團公司節(jié)能減排工作進展規(guī)劃和年度工作打算，研究制 定公司的進展規(guī)劃和年度工作打算，建立健全公司節(jié)能減排組織治理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系（以下簡稱“三大體系”），制定節(jié)能減排有關治理 制度。（三）設定公司節(jié)能減排工作目標，建立目標責任制。（四）開展對公司所屬各單位節(jié)能減排的監(jiān)督檢查、考核和審計工作， 建立咨詢責制。（五）負責公司能源和污染物排放的統(tǒng)計與監(jiān)測工作。（六）按照集團公司節(jié)能減排治理方法的要求，定期向集團公司上報 節(jié)能減排工作情形，及時

4、上報節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項。（七）組織開展節(jié)能減排技術創(chuàng)新與技術改造工作。（八）開展節(jié)能減排的培訓、交流和宣傳工作。第六條 本方法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、 煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能和其他直截了當或者通過加 工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。第二章 節(jié)能減排工作總體要求第七條公司所屬各單位應建立和完善節(jié)能減排組織治理體系，建立 健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加大節(jié)能減排 專業(yè)隊伍建設。第八條 公司所屬各單位應建立節(jié)能減排責任制，建立和完善內(nèi)部節(jié) 能減排考核與獎懲制度，并將節(jié)能減排工作和目標實施納入年度考核內(nèi)容， 考核結果應作

5、為有關領導和人員綜合考核評判的重要依據(jù)。第九條公司所屬各單位應建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面、真實地反映公司的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公平、科學地評判節(jié)能減排 工作進展。第十條公司所屬各單位應把結構調(diào)整與節(jié)能減排工作緊密結合，優(yōu) 化生產(chǎn)工藝和流程，逐步剔除高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技術和裝備。第十一條公司所屬各單位應以科技創(chuàng)新和技術進步為重要手段，加 大科技投入和技術攻關力度，在節(jié)能減排重點領域形成一批具有自主知識 產(chǎn)權的核心技術，帶頭推廣運用節(jié)能減排新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn) 品。第十二條公司所屬各單位應定期編制節(jié)能減排年度經(jīng)費預算，加大 投入力度，加快技術改造，實現(xiàn)公司設備和工藝

6、的現(xiàn)代化、規(guī)?；?，全面 提升節(jié)能減排技術水平和生產(chǎn)效率。第十三條 公司所屬各單位應建立健全黨、政、工、團齊抓共管的工 作機制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識，提升資源及環(huán)境擔憂意識，構建節(jié) 約型、環(huán)保型公司文化。第三章節(jié)能減排工作組織治理體系與職責第十四條公司成立節(jié)能減排工作領導小組，組織領導公司節(jié)能減排 總體工作。領導小組下設節(jié)能減排工作辦公室，具體負責公司節(jié)能減排日 常工作。公司節(jié)能減排辦公室設在工程科技部。第十五條公司所屬各單位要建立健全本單位的節(jié)能減排領導機構。 負責組織本單位節(jié)能減排總體工作，研究決策企業(yè)節(jié)能減排重大事項，建 立工作制度和例會制度。領導機構組長應由單位要緊負責人擔任。第十六

7、條公司所屬各單位要緊負責人為本單位節(jié)能減排工作第一責 任人，對本單位節(jié)能減排工作負要緊領導責任；負責領導逐級建立健全節(jié) 能減排工作目標責任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和公司進展的關系，建立健全節(jié)能 減排三大體系。第十七條 公司所屬各單位必須相應建立健全節(jié)能減排組織治理體 系。明確節(jié)能減排治理部門并設置節(jié)能減排專項崗位及崗位職責，實施咨 詢責制。第十八條 公司加大節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設，建立健全節(jié)能減排教育 和培訓制度。第十九條 節(jié)能減排工作領導小組的職責：1、負責統(tǒng)籌、和諧公司節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行國家、地點、行 業(yè)主管部門（集團公司）的有關節(jié)能方針政策、法規(guī)、標準。2、制定節(jié)能減排規(guī)劃、治理細則、節(jié)能目標

8、和治理標準并組織實施。3、制定節(jié)能宣傳、教育和培訓規(guī)劃并組織實施。4、制定節(jié)能技術改造和技術攻關打算及年度節(jié)能打算。5、下達公司所屬各單位年度各類能源消耗指標和節(jié)能減排指標。6、審議公司節(jié)能減排成果和考核獎懲事宜。7、檢查公司的各項節(jié)能減排工作。8、組織召開節(jié)能減排工作例會，進行節(jié)能減排工作的打算、檢查、總 結。第二十條 節(jié)能減排辦公室職責：1、貫徹公司節(jié)能減排工作領導小組的決定。2、負責對公司節(jié)能減排工作執(zhí)行情形進行督促和檢查。3、負責公司節(jié)能減排工作的日常治理、綜合和諧。4、擬定公司節(jié)能減排組織治理體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、節(jié)能減排考核體 系，探究先進的節(jié)能減排治理方式。5、對公司節(jié)能減排綜合目

9、標進行分解，編制公司節(jié)能減排工作打算。6、組織開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料， 總結交流節(jié)能減排技術和體會。7、負責對公司所屬各單位用能進行計量監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和能源節(jié)約的 巡回檢查。8、負責能源消耗的匯總統(tǒng)計和分析工作并報送能源統(tǒng)計報表；建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳9、協(xié)助、組織節(jié)能教育和技術培訓，提升職員的節(jié)能減排治理和技術 素養(yǎng)。10、組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位 的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作。11、協(xié)助、組織節(jié)能減排的宣傳、交流工作，增強職員的節(jié)能減排意 識。第二十一條 公司有關部門的職責：（一）企業(yè)進展部 編制公司節(jié)能減排規(guī)劃。（二）總經(jīng)理

10、工作部 負責公司本部的節(jié)能減排工作，加大對高耗能、高污染設備的治理工 作。負責指導、監(jiān)督、檢查公司所屬各費用單位辦公及生活區(qū)的節(jié)能降耗 工作。（三）工程科技部 組織開發(fā)、推廣、應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料，總結 交流節(jié)能技術和體會。組織實施并完成年度節(jié)能減排技改打算以及組織有關科研課題的申 報。組織實施節(jié)能減排計量工作。（四）經(jīng)營治理部 參與能源消耗的匯總統(tǒng)計及建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。 參與制定節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度和考核獎懲制度。（五）財務治理部 安排節(jié)能減排專項資金。（六）資產(chǎn)治理部 負責選用節(jié)能設備和材料，逐步剔除高耗能、高污染設備。 負責擬定設備物資節(jié)能減排治理方法及專項措施。

11、擬定要緊設備能耗限額參考指標。指導、監(jiān)督、檢查公司要緊設備節(jié)能降耗情形。（七）人力資源部 參與制訂普及節(jié)能教育規(guī)劃和年度打算并組織實施。 負責公司節(jié)能減排技術培訓教育。（八）企業(yè)文化中心負責公司節(jié)能減排宣傳工作。第四章 節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度第二十二條 公司所屬各單位應建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。加 大對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測，加大節(jié)能減排綜合 治理信息系統(tǒng)建設。第二十三條 公司所屬各單位應夯實節(jié)能減排定額、計量、統(tǒng)計等基 礎治理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺帳，嚴格按照國家規(guī)定的 口徑、范疇、折算標準和方法對能耗指標和污染物排放指標進行定期收集、 定期匯總、定

12、期分析。第二十四條 公司所屬各單位應確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準 確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內(nèi)部審計、外部審計等多種形式對 節(jié)能減排成效進行評估和核定。第二十五條 公司實施節(jié)能減排工作報告制度。（一）公司所屬各單位應建立健全內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級匯總上報制 度。（二）公司所屬各單位應定期將本單位節(jié)能減排匯總報表和總結分析 報告每半年度上報公司；半年報告于次月 5 日前上報，年度報告前次年 1 月 5 日前報送。（三）公司所屬各單位節(jié)能減排總結分析報告應包括本單位能耗和污 染物排放狀況及變化、節(jié)能減排治理情形、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效 及存在的咨詢題等。第二十六條 公司所屬各單位應將本

13、單位節(jié)能減排年度實施方案、重大舉措、重要科研成果、各級政府有關部門對本單位及下屬單位年度考核 情形、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項及時報告公司。第五章節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎懲第二十七條 公司建立節(jié)能減排目標責任制和評判考核體系。公司節(jié) 能減排考核體系包括對費用單位和二級經(jīng)營單位、項目部的考核體系。公 司將各單位節(jié)能減排工作納入單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，作為對各單 位負責人經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容，同時實行節(jié)能減排工作咨詢責制。第二十八條公司對公司所屬各單位節(jié)能減排實行統(tǒng)一考核、重點監(jiān) 督的方法進行監(jiān)督治理。對建筑類建設施工企業(yè)、水電、風電投資企業(yè)等, 原則上考核企業(yè)綜合性能耗指標。第二十九條

14、公司所屬各單位年度節(jié)能減排工作考核按照下列程序進 行：（一）每年度初，確定各單位年度節(jié)能減排目標，并作為約束性指標 納入各單位負責人年度經(jīng)營業(yè)績責任書。（二）每年度末，公司所屬各單位對節(jié)能減排工作和考核目標完成情 形進行總結分析，并將總結分析報告報送公司。（三）公司節(jié)能減排工作領導小組辦公室進行考核評判工作，通過審 核各單位節(jié)能減排工作總結分析報告、現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各 單位節(jié)能減排工作及節(jié)能目標完成情形進行評判考核和監(jiān)督核查，形成綜 合評判考核報告。（三）公司將各單位節(jié)能減排考核獎懲情形與各單位負責人經(jīng)營業(yè)績 考核結果一并公布。第三十條 公司對各單位年度節(jié)能減排考核的要緊內(nèi)容有：節(jié)能減排 目標完成情形、節(jié)能減排工作組織和領導情形、節(jié)能減排制度體系建設情 形、節(jié)能減排目標分解與責任制、節(jié)能減排法律法規(guī)執(zhí)行情形、節(jié)能減排 技術開發(fā)和推廣情形、節(jié)能減排基礎治理工作等。第三十一條 各單位發(fā)生下列情形之一的，予以一票否決，視不合格處理；情節(jié)嚴峻者，對單位責任人和個人給予行政或經(jīng)濟處罰：（一）未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標。（二）節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴峻不實，弄虛作假的。（三）發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大社會阻礙的。（四）發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣阻礙的。（五）被國家節(jié)能減排主管部門通報，給公司造成嚴峻阻礙的。第三十二條公司節(jié)能減排工作考核方法另行制定。第三十