2021年區(qū)政府計生委整治半年總結(jié).doc

1、2021年區(qū)政府計生委整治半年總結(jié)區(qū)委、區(qū)政府在_山莊召開全區(qū)上半年人口計生形勢分析暨綜合整治大行動總結(jié)會。區(qū)委常委、宣傳部長周澍主持了會議。區(qū)人大副主任金德順、區(qū)政府副區(qū)長許良友、區(qū)_李榮芳出席了會議。各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計生辦主任，區(qū)級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人口計生局班子成員及中層以上干部共_人參加了會議。會議首先聽取了各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于上半年以來各項工作完成（含計生綜合整治）、主要指標執(zhí)行情況和存在的問題及下半年工作打算的匯報。區(qū)人口計生局副局長王建國對各單位分別作了點評，并對上半年全區(qū)人口計生主要指標完成情況進行了全面分析。區(qū)人口計生局局長戴云芳總結(jié)了上半年全區(qū)人口

2、計生工作，部署了下半年工作重點。在聽取相關(guān)工作匯報及形勢分析后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了全區(qū)上半年人口計生工作，特別是綜合整治大行動以來所取得的成績，并對進一步加強人口計生工作提出了具體要求。區(qū)人大副主任金德順在講話中指出，就如何提高村干部自覺抓計生的積極性、有效治理出生人口性別比偏高問題、加強外出人口計生管理問題提出了切實可行的對策措施。區(qū)_李榮芳從“四個有”概括了我區(qū)上半年人口計生工作取得的成績，即有一個濃厚的工作氛圍，包括領(lǐng)導(dǎo)重視氛圍、宣傳氛圍、督查氛圍、重點執(zhí)法氛圍；有一個非常好的工作機制，包括區(qū)、鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)重視工作機制，部門齊抓共管合力機制、街道機關(guān)干部全力抓千分制考核機制等；有一個非常好的

3、工作載體，即近幾年開展的計生綜合整治大行動，采取經(jīng)常抓與突出抓相結(jié)合；有一支敢打硬仗、能抓工作的隊伍，區(qū)人口計生局班子戰(zhàn)斗力強，抓工作很有魄力，很能吃苦，會想辦法。各街道機關(guān)干部有戰(zhàn)斗力，能打硬仗。同時指出了計劃外出生不減反增、二胎性別比嚴重偏高、流動人口計生管理情況突出、未婚先孕制約措施少等問題，分析了基層基礎(chǔ)仍薄弱等原因。建議下階段宣傳要常抓不懈、政策要不斷完善、每年_次綜合整治大行動要繼續(xù)堅持、基層基礎(chǔ)要不斷加強。副區(qū)長許良友首先充分肯定了全區(qū)上半年以來人口計生工作取得的成績：一是工作氛圍更加濃厚；二是指標執(zhí)行總體較好。有喜有憂，喜大于憂；三是難點治理取得進展。各街道進一步重視性別比治理

4、，補救措施落實力度加大，章安街道后進轉(zhuǎn)化勢頭良好。四是宣傳服務(wù)工作得到加強。同時分析了當(dāng)前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。一是對計生工作的重視程度有待提高，干部全力抓計生的精神狀態(tài)還未充分發(fā)揮出來。二是違法生育反彈形勢嚴峻，全面完成省、市目標管理責(zé)任制考核指標面臨現(xiàn)實威脅。三是村級工作氛圍還不夠好。四是后進轉(zhuǎn)化未取得實質(zhì)性突破。章安街道摘帽工作還需進一步加大力度。全區(qū)重點村后進轉(zhuǎn)化成效還不夠明顯。五是計生依法打擊力度有待加強。對下半年工作，副區(qū)長許良友強調(diào)指出：人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。各級、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把人口計生工作擺上重要議事日程，堅決克服盲目樂觀和麻

5、痹松懈情緒，切實增強做好人口計生工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，完善措施、強化責(zé)任、狠抓落實，確保人口計生工作各項任務(wù)真正落到實處。在具體工作中把握好以下五點：一是統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)要再重視。前一階段，計劃生育綜合整治雖然取得了初步成效，但我區(qū)人口計生工作形勢依然十分嚴峻，從完成年度主要責(zé)任指標情況來看，任務(wù)還很艱巨。各級各部門一定要堅持鐵的決心、鐵的手段、鐵的心腸這“三鐵”精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時部署重要任務(wù)，認真抓好督促檢查。繼續(xù)保持計生綜合整治大行動期間的工作氛圍和工作作風(fēng)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，完善長效工作機制，形成計生工作常抓不懈局面。二是上下再鼓勁，責(zé)任要真落實。要進一步完善縱向到底，橫向到邊的

6、目標管理責(zé)任體系。明確各級政府和相關(guān)部門的工作職責(zé)，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、群眾參與、全社會齊抓共管”的人口計生工作新格局。嚴格落實_親自抓、負總責(zé)制度，不僅要完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，更要完善機關(guān)駐村干部的責(zé)任和村級抓計生工作的責(zé)任。各人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要嚴格履行法定職責(zé)，繼續(xù)保持齊抓共管工作氛圍。進一步加大對人口計生工作的支持和配合力度。三是氛圍再營造，計生基礎(chǔ)要再加強。要進一步加大中央決定和計生法律法規(guī)的宣傳力度，創(chuàng)新宣教載體，注重宣教實效，繼續(xù)加強對基層干部的計生知識培訓(xùn)，不斷強化國策意識。要進一步夯實基層基礎(chǔ)。加大對村干部的基本國策教育，強化村干部，尤其是村兩委主要負責(zé)

7、人的履職意識，指導(dǎo)各村修訂完善計生村規(guī)民約。要完善對村_及村兩委人口計生責(zé)任考核辦法，與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，并與政府資源配置相掛鉤。同時要加強村級計生服務(wù)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級計生協(xié)會作用，大力推進計生村民自治。四是重點突出，措施要再強化。要緊緊圍繞有效控制違法生育，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。第一，要真正摸清底數(shù)。對本轄區(qū)育齡婦女的底數(shù)要進行全面排摸，加強對外出育齡婦女婚、孕、育動態(tài)（范本）信息的掌握，真正做到心中有數(shù)。第二，要加強孕前管理。要認真抓好今年第二次“三查”服務(wù)及掃尾工作，要抓好長效節(jié)育措施和補救措施落實，真正實現(xiàn)管理“關(guān)口”前移。前階段，我們有的街道在抓補救措施落實上，決心很大，

8、有的月份大一點，但在指標正常的情況下，我們也都及時采取了補救措施。今后，我們盡量要做到早排摸、早發(fā)現(xiàn)、早落實補救措施，避免落實大月份補救措施給工作造成被動局面。第三，要繼續(xù)加_撫養(yǎng)費征收力度，堅持“就高不就低”原則，特別要加大對名人、富人、企業(yè)老板的征收力度，嚴肅計生國策，繼續(xù)營造“緊”的氛圍。五是獎懲分明，監(jiān)督要不放松。要堅持開展工作與督查相結(jié)合，推進人口計生工作落到實處。各級黨委、政府要把人口計生工作納入重大事項督查范圍，堅持定期督查與經(jīng)常性督查相結(jié)合、重點督查與專項督查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與業(yè)務(wù)部門督查相結(jié)合，切實加大督查力度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，強化督查權(quán)威。區(qū)兩辦要會同_、監(jiān)察、

9、人口計生部門開展經(jīng)常性督查，促進各項重難點工作的落實。要堅持獎懲分明，嚴格執(zhí)行“一票否決制”與責(zé)任追究制，并與干部提升、獎懲評先掛起鉤來，與村級_經(jīng)濟利益掛鉤，真正把計生工作責(zé)任落到實處。區(qū)委常委、宣傳部長周澍對抓好這次會議精神貫徹落實，提出了三點要求：第一，要迅速傳達這次會議精神。要將今天的會議向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)作一匯報，近期要召開一次黨（工）委會或四套班子聯(lián)席會議，對本單位形勢再作一次認真分析，針對存在的問題，研究具體的整改措施。第二，要繼續(xù)加大工作力度。計生綜合整治大行動雖告一段落，但從目前的形勢看，各項指標完成還不夠理想，迎接省、市目標管理責(zé)任考核壓力還比較大。因此，必須在_領(lǐng)導(dǎo)上再強化，工作力度上再加大，確保全面完成年度各項工作任務(wù)。第三，要堅持統(tǒng)籌兼顧抓落實。下半年，基層各項工作任務(wù)都很重，但無論多重，都要把人口計生工作作為一項重要工作，始終擺上重要位置，時刻抓在手上，人口計生工作切忌抓抓停停和時緊時松現(xiàn)象，鞏固來之不易的良好工作氛圍。要嚴格落實_親自抓、負總責(zé)制度，做好帶頭，