學(xué)習(xí)解讀《生豬屠宰管理?xiàng)l例》宣講文稿（2021年7月）

1、學(xué)習(xí)解讀生豬屠宰管理?xiàng)l例（文稿）中華人民共和國國務(wù)院令第742號生豬屠宰管理?xiàng)l例已經(jīng)2021年5月19日國務(wù)院第136次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的生豬屠宰管理?xiàng)l例公布，自2021年8月1日起施行。總理李克強(qiáng)2021年6月25日第一部分：條例修改的必要性黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示?，F(xiàn)行生豬屠宰管理?xiàng)l例（以下簡稱現(xiàn)行條例）制定于1997年。2008年進(jìn)行了第一次修訂，2011年、2016年又分別對個別條款進(jìn)行了修正。現(xiàn)行條例頒布實(shí)施以來，對于加強(qiáng)生豬屠宰管理，解決私屠濫宰問題，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾身體健康發(fā)揮了重要作用。隨著

2、我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，人民群眾對食品安全工作提出了新的更高要求。黨中央、國務(wù)院提出要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”?，F(xiàn)行條例的一些制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的要求：一是生豬屠宰環(huán)節(jié)全過程管理制度存在缺失，生豬屠宰質(zhì)量安全責(zé)任難以落實(shí)到位；二是生豬屠宰環(huán)節(jié)疫病防控制度不健全，難以適應(yīng)當(dāng)前動物疫病防控工作面臨的新形勢新要求；三是法律責(zé)任設(shè)置偏輕、主管部門執(zhí)法手段不足，對生豬屠宰違法違規(guī)行為打擊力度不夠。鑒此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了生豬屠宰管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿），報(bào)請國務(wù)院審批。收到此件后，

3、司法部先后兩次征求有關(guān)部門、地方人民政府和部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的意見，向社會公開征求意見，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開座談會和專家論證會，廣泛聽取各方面意見，在此基礎(chǔ)上，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門反復(fù)研究、修改，形成了生豬屠宰管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）。生豬屠宰管理?xiàng)l例已經(jīng)2021年5月19日國務(wù)院第136次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的生豬屠宰管理?xiàng)l例公布，自2021年8月1日起施行。第二部分：條例的主要內(nèi)容黨中央、國務(wù)院高度重視生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。加強(qiáng)生豬屠宰管理，是保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾身體健康的關(guān)鍵所在。近年來，條例在實(shí)施過程中遇到一些新情況和新問題，

4、有必要修改完善。修訂后的條例，重點(diǎn)從三個方面對進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生豬屠宰管理作出規(guī)定。一是完善生豬屠宰全過程管理。條例規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立生豬進(jìn)廠（場）查驗(yàn)登記制度。屠宰生豬應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實(shí)記錄出廠（場）生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行報(bào)

5、告、召回等義務(wù)，并對召回的生豬產(chǎn)品采取無害化處理等措施，防止其再次流入市場。二是完善動物疫病防控。條例規(guī)定，發(fā)生動物疫情時(shí)，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報(bào)告，同時(shí)對運(yùn)輸車輛的基本情況進(jìn)行查驗(yàn)、記錄?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，由其對屠宰的生豬實(shí)施檢疫，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。國家鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。三是完善法律責(zé)任。條例進(jìn)一步加大對違法行為的懲處力度，加強(qiáng)行政處罰與追究刑事責(zé)任的銜接。規(guī)

6、定對違法企業(yè)和個人，可以采取責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得、罰款直至吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書等行政處罰；公安機(jī)關(guān)依照食品安全法的規(guī)定，可以對有關(guān)人員予以拘留。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）被吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書的，其法定代表人（負(fù)責(zé)人）等5年內(nèi)不得申請生豬定點(diǎn)屠宰證書或者從事生豬屠宰管理活動；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事生豬屠宰管理活動。第三部分：條例的貫徹落實(shí)條例出臺后，將重點(diǎn)從宣傳教育、工作培訓(xùn)、督促指導(dǎo)等方面著力，推動條例積極實(shí)施、全面落地。各地也要盡早著手準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳解讀，全面深入闡釋條例精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)生豬屠宰管理，解決私屠濫宰問題，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓群眾吃

7、上“放心肉”，保障人民群眾身體健康。同時(shí)，更需要結(jié)合地方實(shí)際，盡快配套出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則，組建執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化工作保障，加大對基層一線同志的培訓(xùn)力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高工作能力和政策水平。第四部分：條例的全文解讀生豬屠宰管理?xiàng)l例(1997年12月19日中華人民共和國國務(wù)院令第238號公布2008年5月25日中華人民共和國國務(wù)院令第525號第一次修訂根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定第二次修訂根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定第三次修訂2021年6月25日中華人民共和國國務(wù)院令第742號第四次修訂)第一章總則第一條為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，

8、保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，制定本條例。第二條國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不實(shí)行定點(diǎn)屠宰外，任何單位和個人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事生豬屠宰活動。在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點(diǎn)，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動的相關(guān)管理工作。第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督

9、管理工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的宣傳教育，協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。第五條國家鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。第六條國家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)分級管理制度，鼓勵、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)分級管理的具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。第七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為

10、查處等情況，并依法向社會公示。第二章生豬定點(diǎn)屠宰第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門，按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合生豬養(yǎng)殖、動物疫病防控和生豬產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、屠宰廠(場)設(shè)置、政策措施等內(nèi)容。第九條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)由設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠

11、宰標(biāo)志牌。生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)載明屠宰廠(場)名稱、生產(chǎn)地址和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，重新申請生豬定點(diǎn)屠宰證書；變更屠宰廠(場)名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更生豬定點(diǎn)屠宰證書。設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)名單及時(shí)向社會公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。第十條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰

12、證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。第十一條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員；(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議；(七)依法取得動物防疫條件合格證。第十二條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。第十三條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立生

13、豬進(jìn)廠(場)查驗(yàn)登記制度。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)檢疫證明等文件，利用信息化手段核實(shí)相關(guān)信息，如實(shí)記錄屠宰生豬的來源、數(shù)量、檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變造檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。發(fā)生動物疫情時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄運(yùn)輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。第十四條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范。發(fā)生動物

14、疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報(bào)告。第十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程，與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠(場)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況；處理情況記錄保存期限不得少于2年。生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)

15、規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。第十六條生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動物防疫法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級以上地方人民政府按照本級政府職責(zé)，將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)，由其監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)依法查驗(yàn)檢疫證明等文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)對屠宰的生豬實(shí)施檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠(場)。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)

16、規(guī)定處理。第十七條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品出廠(場)記錄制度，如實(shí)記錄出廠(場)生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號、屠宰日期、出廠(場)日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。第十八條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的生豬產(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)對召回的生豬產(chǎn)品采取無害化處理等措施，防止其再次流入市場

17、。第十九條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用和損失，由地方各級人民政府結(jié)合本地實(shí)際予以適當(dāng)補(bǔ)貼。第二十條嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)以及其他任何單位和個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。第二十一條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對未能及時(shí)出廠(場)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。第二十二條嚴(yán)禁任何單位和個人為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施，嚴(yán)禁為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所。第二十三條從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以

18、及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位生產(chǎn)經(jīng)營的生豬產(chǎn)品，必須是生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。第二十四條地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。第三章監(jiān)督管理第二十五條國家實(shí)行生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織制定國家生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，對生豬屠宰環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國家生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本行政區(qū)域生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。第二十六條縣級以上

19、地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查。第二十七條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：(一)進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；(二)向有關(guān)單位和個人了解情況；(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；(四)查封與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人

20、，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第二十八條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)，并及時(shí)依法處理。第二十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)生豬屠宰犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送同級公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在生豬屠宰相關(guān)犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予檢驗(yàn)、認(rèn)定等協(xié)助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。第四章法律責(zé)任第三十條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢

21、查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓，并限期整改；逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書，收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。第三十一條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府

22、吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書，收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；有違法所得的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。第三十二條違反本條例規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處5000元以上5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書，收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌：(一)未按照規(guī)定建立并遵守生豬進(jìn)廠(場)查驗(yàn)登記制度、生豬產(chǎn)品出廠(場)記錄制度的；(二)未按照規(guī)定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議的；(三)屠宰生豬不遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程

23、、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范以及消毒技術(shù)規(guī)范的；(四)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；(五)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。發(fā)生動物疫情時(shí)，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)未按照規(guī)定開展動物疫病檢測的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處5000元以上5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書，收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。第三十三條違反本條例規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整

24、頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處10萬元以上15萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書，收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并可以由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國食品安全法的規(guī)定，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。第三十四條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)召回生豬產(chǎn)品而不召回的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令召回，停止屠宰；拒不召回或者拒不停止屠宰的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得；貨值金額

25、不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書，收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。委托人拒不執(zhí)行召回規(guī)定的，依照前款規(guī)定處罰。第三十五條違反本條例規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)、其他單位和個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)或者其他單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款。注入其他物質(zhì)的，還可以由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國食品安全法的規(guī)定，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府吊