中國大唐集團危險點分析與控制工作管理辦法.doc

1、中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法（大唐集團制 200537 號）第一章總則第一條為貫徹 “安全第一，預防為主 ”的方針，規(guī)范中國大唐集 團公司（以下簡稱集團公司）危險點分析與控制工作的開展，制定本 辦法。第二條任何生 產工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素，凡 進行運行、維護、檢修、試驗工作必 須進行危險點分析。外來人員 參與現(xiàn)場 工作時，發(fā)電企業(yè)必須事先做好危險點分析與交代工作，并要求在控制措施的 簽字欄簽字。第三條 開展危 險點分析與控制工作，旨在不斷提高 員工對作業(yè)風險 的認識，認真分析可能危及人身、設備 安全的因素，采取有 針對性的措施，以保 證員工在作 業(yè)過程中的

2、人身安全和 發(fā)電設備安全。第四條 本辦法適用于集 團公司各分支機構、子公司和各發(fā)電企業(yè)。第二章管理機構設置及職責第五條 集團公司的工作 職責（一）貫徹落實國家安全生產法等有關法律、法規(guī) ，制定集團公司有關危 險點分析與控制工作的 規(guī)章制度；（二）指導集團公司系 統(tǒng)發(fā)電 企業(yè)開展危 險點分析與控制工作；組織推廣先 進的危 險辨識方法和手段；（三）規(guī)范集團公司系 統(tǒng)各單位危 險點分析與控制工作的管理，監(jiān)督各單位工作的開展情況。第六條 分支機構、子公司的工作職責（一）貫徹落實國家安全生產法等有關法律、法規(guī) 及集團公司的有關 辦法；制定公司自身的有關危 險點分析與控制工作的規(guī)章制度；（二）監(jiān)督指導所屬

3、 發(fā)電企業(yè)危險點分析與控制工作的開展，規(guī)范管理；（三）對所屬發(fā)電 企業(yè)危險點分析與控制工作考核。第七條 發(fā)電 企業(yè)的工作 職責（一）貫徹落實國家安全生產法等有關法律、法規(guī) 及集團公司的有關 規(guī)定，組織開展本企 業(yè)的危險點分析與控制工作；（二）落實本企業(yè)開展危 險點分析與控制工作 責任制，把工作分解落 實到現(xiàn)場和自然人；（三）規(guī)范管理本企 業(yè)危險點分析與控制工作，抓好過程控制，將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場 作業(yè)指導書 有機結合，指導現(xiàn)場 作業(yè)；（四）組織工程技 術和安全 監(jiān)督人 員，編制本單位危險 點分析與控制手冊，組織 培訓工作，并根據(jù) 對工作經(jīng)驗 的總結，不斷補充和完善。第八

4、條 有關人 員的職責（一）工作票簽發(fā) 人的職責1審查 工作票 時，必須檢查 作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā) 工作票的同 時簽發(fā)危險點控制措施票（見附表）；2多班組 配合工作 時，負責組織 各班組按照危險 點分析與控制工作手冊 ，結 合具體工作的特點， 補充和完善危 險點分析與控制措施。多專業(yè)共同作 業(yè)時 要重點抓好 結合部的危 險點分析與控制，以防止出 現(xiàn)漏洞。（二）值長的職責1組織 或指定 單元長（班長）進行復雜的電氣倒 閘操作和 熱力系 統(tǒng)操作的危 險點分析，制定控制措施并 進行審查。不得簽發(fā)沒有危險點控制措施票的操作票；2在審查 和辦理工作 許可手 續(xù)時，要審查 是否有與工作相應

5、的危險點控制措施票 。（三）班組長的職責1根據(jù)工作任 務安排，組織班組工作人 員按照本 單位的危險點分析與控制手冊 ，認 真分析 設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、參加工作人員 的精神狀況， 對危險點分析與控制措施進行補充和完善；2班前會，組織 工作組成員學習，檢查和督促每個成 員了解和掌握具體工作的危 險點。開工前，認 真檢查 控制措施的落實；3班后會，要對 當日本班 組工作 過程開展危 險點分析與控制措施的落 實進行總結 ，不斷提高危 險點分析的準確性和控制措施的 針對性。（四）工作負責人的 職責1工作前結 合工作內容， 組織 工作班人 員進行危 險點分析；2按照危險點控制措施票制定組織控制

6、措施；3開工前，認 真檢查核實控制措施；4工作中，監(jiān)護 和檢查工作班人 員落實危險點控制措施；5收工后，對 本工作的危 險點控制措施 進行總結。（五）工作許可人的 職責對沒有危 險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。（六）工作班成員的職責1工作前應 學習安全工作規(guī)程 、運行及檢 修工藝規(guī) 程中與本作 業(yè)項 目有關 規(guī)定、要求；2認真學 習本單位危險點分析與控制手冊 ，積極參加本班組危險點分析，提出控制措施，在工作中 認真落實；3嚴格遵守有關 規(guī)定，落實危險點分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和 設備安全。（七）監(jiān)護人的職責1認真 組織 開展危 險點分析工作；2在操作過 程中監(jiān)督落實

7、危險點措施票，對執(zhí)行危 險點控制措施的正確性 負主要責任。（八）操作人的職責1認真 進行危險點分析工作；2在操作過 程嚴格執(zhí)行危險點措施票，規(guī)范操作行 為，對執(zhí)行危險點措施票的正確性 負責。第三章開展危險點分析與控制工作的程序第九條 各單位要成立以主管生 產領導為組長 的領導小組，統(tǒng)一部署本 單位的危 險點分析與控制工作。對 每項作業(yè)、每項操作 結合以往的事故通 報，以電業(yè) 安全工作 規(guī)程為 指導，對各項作業(yè)的危 險因素 進行評價，制定相應的措施。按照標 準化作業(yè)的要求，每一 張工作票、操作票都必須 有相應的危險點分析與控制措施，并與 標準票一并存入 標準票庫。同時 ，以車間 或專業(yè)為單 元編

8、制本單位的危險點分析與控制措施手冊 。第十條 各單位要不斷 總結班組在使用 過程中補充和完善的措施內容，及 時修訂完善危險點分析與控制措施手冊 ，并及時更新標準票庫中的危 險點分析與控制措施。第十一條 危險點分析與控制措施手冊 、安全生產 危急事故處理預案等作 為企業(yè)向員工進行危 險告知的必 備材料。第十二條 由于每次作 業(yè)時的工作 環(huán)境、人員 狀況不盡相同，在使用危險點控制措施票時 ，必須結合作業(yè)的具體情況， 組織工作人 員學習并補充完善。第十三條 危險點控制措施票要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。工作開始前，必 須認 真落實危險點控制措施。工作結束后，應及時總結 危險點分析控制措施

9、的準確性、嚴密性，提出改 進措施，為下次作 業(yè)提供經(jīng)驗。危險點控制措施隨工作票、操作票一并保存。第十四條危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理。由于更改等原因， 設備、系統(tǒng)發(fā) 生變化后，要及時修定危 險點分析和控制措施； 時間跨度 較長的檢修工作，要分 階段針對作業(yè)方式的 變化，組織學習和落實控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及 時組織 學習預控措施。第四章危險點分析與控制工作的重點第十五條危險點控制措施的重點是： 預防人身 傷亡事故、誤操作事故、設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。應重點防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等 發(fā)生頻率較高的人身 傷害事故。第十六條危險點分析及控制

10、措施要重點考慮以下因素：（一）工作場地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近高壓管道、鄰 近帶電設備 等可能 給作業(yè)人員帶 來的危 險因素；（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班 組作業(yè)、照明等可能給 作業(yè)人員帶來的危險因素；（三）工具、設備 ：如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設備異常；（四）操作程序及工藝流程的 顛倒、操作方法的失誤 可能給作業(yè)人員帶 來的危害或 設備 異常；（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒 波動，不安全行為，技術水平及能力不能 滿足作 業(yè)要求等可能 帶來的危 險因素等。工作負責人在組織 作業(yè)時，要特別重視工作人 員的身體健康情況、思想情緒 的異常波 動，并