初級統(tǒng)計(jì)師考試法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、初級統(tǒng)計(jì)師考試法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)1、統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中與其他相關(guān)方 面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為 準(zhǔn)則。2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶、個(gè)人。3、統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分，狹義指統(tǒng)計(jì)法，廣義包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的 統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。4、統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)：調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。5、統(tǒng)計(jì)法的作用：有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn) 程保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。6、國家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)， 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸

2、、共享、 存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。7、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，是此次統(tǒng)計(jì)法修訂的重中之重。地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人不得自行 修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料不得以任何方式要求統(tǒng) 計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料不得對依法履行職 責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。統(tǒng)計(jì)人員不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料不得有其它違反本法規(guī)定的行為。8統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署制度， 統(tǒng)計(jì)

3、資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性 負(fù)責(zé)。9、我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范形式（效力由大到?。┙y(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、 地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章。10、統(tǒng)計(jì)法19831208通過19960515修訂2005起修訂，20090627通過,20100101 施行。統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)（除統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則外，還有全國經(jīng)濟(jì)普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查 條例、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定等）國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)19870119國務(wù)院批準(zhǔn)，19870215國家統(tǒng)計(jì)局頒布實(shí)施20000602修訂,20000615實(shí)施 20051216修訂。地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)制定機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人大

4、常委會(huì)省、自治區(qū)人民 政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章制定機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府省、自治區(qū)人民政府 所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，形 成政府規(guī)章。國務(wù)院各部委具有行政管理權(quán)的國務(wù)院指數(shù)機(jī)構(gòu)，形成部門 規(guī)章。國家統(tǒng)計(jì)局制定或與有關(guān)部門聯(lián)合制定的統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章主要有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行 為處分規(guī)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī) 定、涉外調(diào)查管理辦法、部門調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法、新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法11、統(tǒng)計(jì)法基本原則：保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則統(tǒng)計(jì)管理體制應(yīng)當(dāng)是集中 統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是

5、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布保障統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性原則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、 社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 依法履行職責(zé)原則統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職 權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán)減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的負(fù)擔(dān) 是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)把握的一項(xiàng)基本原則保障統(tǒng)計(jì)信息 社會(huì)共享原則明確了建立統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制的主體建立了定期公布統(tǒng)計(jì)資 料的制度明確了統(tǒng)計(jì)資料公布的權(quán)限明確了統(tǒng)計(jì)資料公開的方式各級人 民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)資料保密原則依法 保守國家秘密商業(yè)秘密受法律保護(hù)公民個(gè)

6、人信息受法律保護(hù)能夠識別或 者推斷單個(gè)調(diào)查對象身份的資料受法律保護(hù)。統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計(jì)管理體制的集中統(tǒng)一?？h級以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要標(biāo)志：一 是在人民政府的組織系統(tǒng)中，政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu)；二是政府 綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)工作職權(quán)，獨(dú)立履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)；三是在國家法 律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人、 財(cái)、物。對發(fā)往基層單位的全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須嚴(yán)格控制。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn) 調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)共享是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者對所收集到的統(tǒng)計(jì)資料，除依法保密

7、的部分 外，都要及時(shí)向社會(huì)公布，以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的作用。統(tǒng)計(jì)資料主要是通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)月報(bào)等 方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、雜志、書籍等手段予以公布。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng) 當(dāng)予以保密。統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè) 人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。12、統(tǒng)計(jì)體制又稱統(tǒng)計(jì)管理體制，是指國家組織管理政府統(tǒng)計(jì)工作的體系和制 度。統(tǒng)計(jì)體制的的基本形式：集中型、分散型。集中型的優(yōu)點(diǎn)：第一，可以最大限 度地避免重復(fù)調(diào)查，節(jié)約調(diào)查經(jīng)費(fèi)，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)；第二，獨(dú)立于

8、 各主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管 部門的行政干擾；第三，易于建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。分散 型的優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)工作與主管部門結(jié)合密切，對客觀情況的變化反應(yīng)及時(shí)，主管 部門認(rèn)為必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以及時(shí)進(jìn)行。13、國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。 我國建立了由政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的政府統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)。14、國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)是國家統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)。國家統(tǒng)計(jì)局對其派出 機(jī)構(gòu)的人員和編制實(shí)行垂直管理。部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理?？h級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)，國家統(tǒng)計(jì)事業(yè)編制

9、的經(jīng)費(fèi)，國 家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政撥付，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管 理。15、統(tǒng)計(jì)法關(guān)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局國家統(tǒng)計(jì)局 根據(jù)工作需要設(shè)立派出調(diào)查機(jī)構(gòu)縣級以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任 務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人, 依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上 受本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。16、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測、統(tǒng)計(jì)信 息咨詢和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國務(wù)院和地方各

10、級人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)， 包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。17、統(tǒng)計(jì)人員是指從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專職或兼職的工作人員，包括各級政府統(tǒng)計(jì) 機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織中從 事統(tǒng)計(jì)工作的人員。18、對統(tǒng)計(jì)人員的基本要求：統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如是搜集、報(bào)送 統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提 供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的行為。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān) 持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資 料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

11、調(diào)查時(shí), 應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件。統(tǒng)計(jì)人 員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)人員對 在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象在統(tǒng)計(jì)人員未出示工作證件的情況下有權(quán)拒絕調(diào)查。19、統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)， 不受侵犯。被調(diào)查單位、人員必須提供真實(shí)資料和情況，不得拒絕、推諉，不得虛報(bào)和瞞 報(bào)。統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如 實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料 如實(shí)提供有關(guān)情況和資料是指具有填報(bào)義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象在報(bào)送

12、統(tǒng)計(jì)資料 時(shí)，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng) 計(jì)檢查查詢書，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、 統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料。20、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查 項(xiàng)目。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是國務(wù)院有關(guān) 部門依法履行職責(zé)，根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要進(jìn)行的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工暑 相銜接，不得重復(fù)。21、重大的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查，報(bào)國務(wù)院 審批，其他調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國務(wù)院備案。統(tǒng)計(jì)

13、調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。否則，報(bào)國家統(tǒng)計(jì) 局審批。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分：由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定 由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī) 構(gòu)和有關(guān)部門共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān) 部門共同制定的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審扌批由省級以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定 或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。由縣級以上地方 人民政府關(guān)部門定的，報(bào)本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。22、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批原則：必要性原則、可行性原則、科學(xué)性原則。23、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是指實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

14、一 經(jīng)批準(zhǔn)或者備案即產(chǎn)生法律效力。統(tǒng)計(jì)調(diào)杳表應(yīng)標(biāo)明表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等標(biāo)志。24、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法：周期性普查抽樣調(diào)查全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查行政記 錄。重點(diǎn)調(diào)查基本能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)展變化的基本趨勢。對利用行政記錄可以獲得的統(tǒng)計(jì)資料，不要再通過其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法獲取。 搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜 合運(yùn)用全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等方法。25、國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分 類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計(jì)編碼是指統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等的編號，是用于計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志。 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其制定機(jī)關(guān)和適用范圍分

15、：國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。26、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對公 民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及 對統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。27、國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國家統(tǒng)計(jì) 局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí) 施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)杳隊(duì)、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家依 法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。28、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基

16、本特征：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行 的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng) 性。29、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有 權(quán)采取下列措施：發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng)要求檢 查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相 關(guān)證明和資料就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場所 和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢 查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān) 證

17、明和資料對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和 復(fù)制。30、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對象：有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法組織實(shí) 施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部 門從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)。31、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容：是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào) 查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的 行為是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì) 臺賬統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào) 批，是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右

18、上角標(biāo)明法定標(biāo)識是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào) 查方案進(jìn)行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時(shí)間等問題統(tǒng)計(jì) 資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商 業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查(11)法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。32、統(tǒng)計(jì)違法案件查處的基本要求：事實(shí)清楚證據(jù)確鑿定性準(zhǔn)確處理 恰當(dāng)程序合法。33、統(tǒng)計(jì)違法案件查處的一般程序：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。34、行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實(shí)、 理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 事先告知須以書面形式做出，應(yīng)載明以下內(nèi)容：事先告知當(dāng)事人做出行政處罰

19、 的事實(shí)、理由、依據(jù)；事先告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，重大案件還要事 先告知當(dāng)事人享有聽證權(quán)；事先告知當(dāng)事人具有復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)。若不履行事先告知，行政處罰決定不能成立。35、行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（對法人 或其他組織二萬以上、對公民二千以上）等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證 36、行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān) 應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)。行政處罰決定書做出后，當(dāng)事人應(yīng)自收到之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。37、行政處罰的特點(diǎn)：實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)

20、 關(guān)。被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁 范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪，不同于民事處 罰和刑事處罰被處罰的對象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。38、行政處罰的基本原則：統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)必 須是法定的，法無明文規(guī)定不處罰實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體及其職權(quán)是法定 的統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序是法定的公正、公開的原則統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì) 違法行為相適應(yīng)的原則 公開原則是指做出統(tǒng)計(jì)行政處罰的規(guī)定要公開，要讓全體人民周知，它是合法 原則、公正原則的外在表現(xiàn)形式。統(tǒng)計(jì)行政處罰的全過程也應(yīng)是公開的、開放 要堅(jiān)持公正、公開原則最重要、最關(guān)鍵的是

21、正確行使統(tǒng)計(jì)行政自由裁量權(quán)。39、適用統(tǒng)計(jì)行政處罰的違法行為種類：違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定的行為 違反全國經(jīng)濟(jì)普查條例有關(guān)規(guī)定的行為違反全國農(nóng)業(yè)普查條例有關(guān) 規(guī)定的行為違反全國污染源普查條例有關(guān)規(guī)定的行為有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)章（涉 外調(diào)查管理辦法統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法統(tǒng)計(jì)執(zhí)法 檢查規(guī)定）關(guān)于處罰的規(guī)定。違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定的行為：作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單 位或者其他組織以及個(gè)體工商戶發(fā)生拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提 供統(tǒng)計(jì)資料，提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕答復(fù)或不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢 查查詢書，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕 提供原始記錄和憑證、

22、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，遲報(bào)統(tǒng) 計(jì)資料或未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的等。40、統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類：警告、罰款、沒收違法所得。41、違反統(tǒng)計(jì)法第41條所列統(tǒng)計(jì)違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，衛(wèi)可 以處20萬以下的罰款；具有同樣違法行為的個(gè)體工商戶，則處以1萬以下的罰款。對違法所得的沒收，本質(zhì)上是一種追繳，而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行為所 付出的代價(jià)。42、 2009年5月1日起施行的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，由監(jiān)察部、人力 資源和社會(huì)保障部與國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定，這是我國第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì) 行為處分方面的部門規(guī)章。43、統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對象：有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng) 導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的