小議中國刑事鑒定定位

1、小議中國刑事鑒定定位 摘要我國刑事鑒定項目cnas認(rèn)可是一新生事物，它的主要認(rèn)可依據(jù)是司法鑒定機(jī)構(gòu)參加的能力驗證，這需要相應(yīng)的能力驗證實施方案和結(jié)果處理手段作為保障?，F(xiàn)階段我國能力驗證活動存在驗證項目代表性、經(jīng)驗型鑒定驗證可行性、能力驗證技術(shù)方法統(tǒng)一性三大問題，在證據(jù)法上不宜將cnas認(rèn)可作為刑事鑒定結(jié)論的可信性要件來看待，而應(yīng)將其定位在證據(jù)能力層面。刑事鑒定項目cnas認(rèn)可的證據(jù)法意義是，刑事鑒定結(jié)論的出具人（包括鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人）對于此結(jié)論所在的檢測項目具有基本的技術(shù)檢測能力。cnas認(rèn)可的刑事鑒定結(jié)論，并不當(dāng)然的具備充分解釋案件專業(yè)問題的法律效力。 關(guān)鍵詞刑事鑒定；cnas認(rèn)可；能力驗證

2、；證據(jù)能力 一、與刑事鑒定項目cnas認(rèn)可有關(guān)的概念 我國刑事鑒定cnas認(rèn)可，對法學(xué)界而言是一新生事物，要在證據(jù)法層面解析它的意義和所存在的問題，首先必須明確與刑事鑒定cnas認(rèn)可有關(guān)的四個概念，即cnas、cnas認(rèn)可、能力驗證、能力驗證計劃。 cnas是中國合格評定國家認(rèn)可委員會（chinanationalaccreditationserviceforconformityassess-ment）的英文縮寫，它于2006年3月31日正式成立，是在原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（cnab)和原中國實驗室國家認(rèn)可委員會（cnal)基礎(chǔ)上整合而成的。根據(jù)中國合格評定國家認(rèn)可委員會章程第1條、第7條

3、和第13條的規(guī)定，cnas組織機(jī)構(gòu)包括：(1)全體委員會、(2)執(zhí)行委員會、(3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會、(4）實驗室技術(shù)委員會、(5)檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會、(6)評定委員會、(6)申訴委員會、(7)最終用戶委員會和（8)秘書處。秘書處為cnas的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)在中國合格評定國家認(rèn)可中心，為認(rèn)可委員會的法律實體。cnas委員由政府部門、合格評定機(jī)構(gòu)、合格評定服務(wù)對象、合格評定使用方和專業(yè)機(jī)構(gòu)與技術(shù)專家等5個方面，總計64個單位組成。 cnas認(rèn)可指cnas作為一專門的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)所提供的技術(shù)認(rèn)可服務(wù)。根據(jù)國務(wù)院2003年8月20日頒布、同年11月1日實施的中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例（以下簡稱條例）

4、第2條，認(rèn)證是指“由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動”。認(rèn)可是指“認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認(rèn)證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評定活動”。簡言之，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實驗室及其相關(guān)人員，需要從事相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)和管理的技術(shù)資質(zhì)條件，cnas認(rèn)可表明相關(guān)機(jī)構(gòu)擁有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)條件，可以從事相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)和管理活動。 根據(jù)2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定（以下簡稱決定）第5條第（三）項，法人或者其他組織申請從

5、事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室”。從2007年開始，在司法部司法鑒定管理局領(lǐng)導(dǎo)下，由司法部鑒定科學(xué)技術(shù)研究所（以下簡稱“司法部鑒定所”）提供具體的司法鑒定檢測項目，在全國司法鑒定機(jī)構(gòu)中間推行“能力驗證”測試的技術(shù)認(rèn)證認(rèn)可。 根據(jù)cnas2007年4月30日發(fā)布實施的能力驗證規(guī)則第3.1條，能力驗證是指“利用實驗室間比對確定實驗室的校準(zhǔn)、檢測能力或檢查機(jī)構(gòu)的檢測能力”。在這個規(guī)則中，與“能力驗證”測試有關(guān)的所有術(shù)語都得到嚴(yán)格的定義，1根據(jù)司法部鑒定所官方網(wǎng)站上的資料，對于司法鑒定行業(yè)而言，“就是按照預(yù)先制定的能力驗證計劃，組織

6、多個司法鑒定機(jī)構(gòu)對統(tǒng)一制作的檢材或案件進(jìn)行檢驗鑒定，然后將司法鑒定機(jī)構(gòu)的檢驗鑒定結(jié)果與所有參加機(jī)構(gòu)的公議結(jié)果或行業(yè)權(quán)威專家結(jié)果進(jìn)行比對，以評定司法鑒定機(jī)構(gòu)對于特定項目的檢驗鑒定能力?！蹦壳八痉ú胯b定所是國內(nèi)惟一一家能夠提供能力驗證項目計劃的司法鑒定機(jī)構(gòu)。它本身也通過了實驗室認(rèn)可、檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可、能力驗證提供者認(rèn)可以及國家級實驗室檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。 司法部鑒定所從2007年開始，提供了相應(yīng)的能力驗證項目計劃。2007年的能力驗證項目計劃6項、2008年7項、2009年13項，略去重復(fù)的能力驗證計劃，其內(nèi)容涵蓋法醫(yī)毒物化學(xué)專業(yè)、法醫(yī)物證專業(yè)、法醫(yī)臨床專業(yè)、法醫(yī)病理專業(yè)、文件鑒定專業(yè)和痕跡鑒定專業(yè)等1

7、9項能力驗證計劃項目。 二、能力驗證實施方案及其結(jié)果處理 根據(jù)司法部鑒定所對能力驗證方案的說明，上述能力驗證項目所用到的能力驗證方式有6種，2分別是：(1)量值比對方案：將待測物品按照擬定的順序在各參加實驗室間進(jìn)行傳遞，各實驗室在規(guī)定時間內(nèi)完成測量工作。組織者將各測量結(jié)果與參考值進(jìn)行比較來評價各參加實驗室的能力。(2)檢測比對方案：由組織者從待測物品中隨機(jī)抽取若干樣品，同時分發(fā)給各參加實驗室進(jìn)行檢測。組織者從所有檢測結(jié)果中獲得公議值，再與各檢測結(jié)果進(jìn)行比較來評價各參加實驗室的能力。(3)分樣檢測方案：將檢測樣品分割成若干份，交由有限數(shù)量的實驗室進(jìn)行檢測，適合時其中一個參加實驗室可作為參考實驗室

8、，其檢測結(jié)果將作為評價的參考值。(4）定性方案：為評價實驗室機(jī)構(gòu)對特定物品某一特性的識別能力而設(shè)計的定性認(rèn)定方案。(5)已知值方案：該方案包括制備已知量值的被測物品，通過將實驗室的檢測結(jié)果與指定值的比較來評價實驗室的能力。已知值方案的目的和適用范圍同檢測比對方案，由于檢測樣品的量值是已知的，故無須多個實驗室參加。(6)部分過程方案：適用于評價實驗室機(jī)構(gòu)對檢測全過程的其中一部分或若干部分的執(zhí)行能力，該方案也無須多個實驗室參加。 以上能力驗證方案類型中，目前較為成熟、應(yīng)用較多的是適合檢測實驗室參加的量值比對和檢測比對方案。對于司法鑒定行業(yè)而言，能力驗證類型的選擇取決于各專業(yè)活動的特點，具有檢測實驗室特征的法醫(yī)毒物學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)、微量物證學(xué)專業(yè)一般可按照檢測比對和定性認(rèn)定來設(shè)計能力驗證方案。而對于文件檢驗學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)臨床學(xué)、司法精神病學(xué)等經(jīng)驗型的、具有檢查機(jī)構(gòu)特征的專業(yè)的能力評價技術(shù)和模式為定性方案和部分過程方案。在這些專業(yè)開展能力驗證活動的關(guān)鍵是確定能力驗證切入點、評價指標(biāo)和難度系數(shù)，使能力評價指標(biāo)能充分反映鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的主要技術(shù)能力。 能力驗證結(jié)果是cnas做出認(rèn)可決定的重要依據(jù)之一。能力驗證結(jié)果分為滿意、可疑、不滿意三種情況，并針對每種情況處理如下：(1)結(jié)果滿意：當(dāng)實驗室機(jī)構(gòu)的能力驗證結(jié)果穩(wěn)定滿意時，cans在臨督（或復(fù)評）時，可簡化相關(guān)項目的技術(shù)