企業(yè)廉政文化建設探析.doc

1、企業(yè)廉政文化建設探析企業(yè)廉政文化建設探析一、企業(yè)廉政文化的內涵及作用廉政文化是指關于廉潔從政和廉政建設的文化是人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和。廉政文化的內涵十分豐富包括崇尚法紀、公正樂善的社會文化；愛崗敬業(yè)、開拓進取的職業(yè)文化；團結向上、誠實守信的組織文化；清正廉潔、昌明有序的政治文化。相應地企業(yè)廉政文化是企業(yè)員工關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價。企業(yè)廉政文化以先進的廉政制度為基礎以先進的廉政理念為統(tǒng)領以先進的廉政思想為核心以先進的廉政文學藝術為載體是企業(yè)廉政建設與文化建設相結合的產物。企業(yè)廉政文化建設的目的在于樹立正確的世界觀、

2、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。企業(yè)廉政文化作為一種無形的、潛在的力量在企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作中具有非常重要的作用。(一）導向作用。廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中形成的先進文化它對社會意識發(fā)揮著導向作用它贊揚什么、批評什么、反對什么都具有鮮明的指向性。作為一種意識形態(tài)它所包含的精神理念、價值取向和道德原則為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了崇廉恥貪的社會輿論環(huán)境。廉政文化借助文化藝術、廣播、電視、雜志等媒介進行宣傳能夠引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。(二）輻射作用。廉政文化在于激濁揚清、去惡揚善促使領導干部白覺樹立正確的人生信仰和執(zhí)政信念并內化為廉潔奉公的行為準

3、則。這種正確的思想理念和道德情操一旦在領導干部中確立并表現出來必然會對企業(yè)產生巨大的輻射作用有助于凈化企業(yè)風氣加深廣大員工對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的了解。同時它通過喚起人們的監(jiān)督意識有效地監(jiān)督企業(yè)的反腐倡廉工作監(jiān)督黨員干部的行為壯大反腐倡廉的力量。(三）凝聚作用。企業(yè)廉政文化不同于一般的社會文化它是一種企業(yè)文化體系一種具有企業(yè)白身特色的廉政理念它能使全體員工尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于規(guī)范企業(yè)的經營行為和廣大

4、員工的從業(yè)行為引導企業(yè)領導干部提高廉潔白律意識增強拒腐防變和抵御風險能力發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。(四）約束作用。企業(yè)廉政文化作為一種非正式的控制手段雖然沒有明文的規(guī)章制度但可通過一系列為職工群眾所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為指導人們什么該做什么不該做在意識上形成一種“軟約束”。如果違犯了相關的價值準則廉政文化無形中就會產生糾偏作用警醒領導干部廉潔白律。二、當前企業(yè)廉政文化建設存在的問題(一）思想認識不到位。在觀念層面上廣大黨員干部和員工對廉政文化建設的重要性缺乏足夠的認識。一是領導意識有偏差。一些領導干部認為反腐倡廉教育工作是“軟任務、軟指標”認為廉政文化建設是做“虛

5、功”耗時長、費力大不像其他經濟工作能直接產生效益因而缺乏對廉政文化建設工作的有力支持未能真正引起重視。二是黨員干部欠主動。不少普通黨員干部認為廉政文化教育的對象應是領導干部白己無職無權沒有腐敗的條件學不學廉政文化知識、接不接受教育無所謂。如果沒有紀檢監(jiān)察部門的安排白己幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。三是員工概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠目前大多數員工對廉政文化建設的概念比較模糊一談到“廉政文化”就認為是政府機關、領導干部的事跟普通員工沒多大關系。(二）體制機制有待完善。在組織層面上企業(yè)廉政文化建設的體制、機制還不夠健全。一是缺乏有力的領導體制。目前企業(yè)廉政文化建設雖然有相關組織部門引導但

6、大多處于“白發(fā)”階段各企業(yè)開展與否、層次高低、力度大小基本取決于本公司領導的認識和重視程度組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機制。雖然企業(yè)普遍成立了反腐倡廉領導小組等機構明確了相關部門的職責與分工但一些職能部門往往是被動應付很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態(tài)相關部門很少主動承擔廉政文化建設工作彳艮難形成工作合力。三是制度建設滯后。目前由于理解上的偏差企業(yè)廉政文化建設在實踐過程中表現形式更多的停留在一些表面制度、體制等源頭建設缺之系統(tǒng)性不夠健全和完善剛性約束不強超前性研究不夠制度建設顯得相對滯后與時代呼喚廉政文化建設的要求和反腐倡廉的形勢極不適應。特別是在企業(yè)廉政文化建設的激勵和懲戒

7、機制、長效機制等方面研究得不深操作性不強存在明顯缺陷。(三）方式方法有待改進。在工作層面上廉政文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。一是教育對象不夠廣泛。當前企業(yè)廉政文化建設中往往以領導干部為主要對象注重強調對他們的廉潔從政教育而對普通員工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)相當欠缺許多員工平時很少接觸到廉政文化談不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是內容形式缺乏創(chuàng)新。總體上呈現為上級推動型主動性不強內容不夠新穎形式比較單一。廉政教育內容老化在實際中理論和實際相脫節(jié)不能滿足不同員工的需要；缺乏生動活潑和員工喜聞樂見的素材與活動形式教育的針對性和實效性不強。三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上有關開展廉

8、政文化的教育活動太少開展活動的載體作用發(fā)揮不夠宣傳載體、文化陣地往往只是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上沒有廣泛深入到普通職工中去加強廉政文化建設的主旋律唱得還不夠響吸引力和滲透力有待于提局。三、加強企業(yè)廉政文化建設的有效途徑加強企業(yè)廉政文化建設貴在探索、重在實踐應按照面向基層員工、面向黨員干部的要求把握重點、大膽創(chuàng)新、注重實效、確保廉政文化建設持續(xù)、健康發(fā)展。(一）加大廉政文化建設的組織宣傳力度。首先要加強領導充分認識到廉政文化對企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)單位的黨政主要領導要重視廉政文化建設工作把廉政文化建設工作當作反腐倡廉工作的一項重要工作擺上重要議事日程。把廉政文化建設工作與加

9、強各級領導班子思想建設、精神文明建設等有機結合起來。通過宣傳教育使廣大干部群眾認識到廉政文化是先進的重要組成是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。其次摒棄廉政建設“無用論”思想激發(fā)參與的熱情。幫助黨員干部、廣大員工及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等模糊認識克服“圖形式走過場”的表面現象擺正廉政文化建設與企業(yè)發(fā)展的關系做到既要抓企業(yè)發(fā)展又要抓廉政文化建設做好兩手抓。積極引導廣大員工喚起他們主動投入廉政文化建設的熱潮使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者提高領導干部、員工的文化素質。運用一切手段普及廉政文化知識創(chuàng)新廉政文化建設新思路用先進

10、的思想武裝頭腦。通過多種途徑激發(fā)干部員工參與的熱情。再次豐富活動載體加強對廉政文化的宣傳。充分利用內部網站、報紙等宣傳媒體豐富新的活動載體運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形勢去吸引群眾廣泛參與調動廉政文化建設的積極性使廣大黨員干部和普通員工積極參與到廉政文化中去。充分發(fā)揮各基層部門的作用拓展廉政文化市場延伸廉政文化的觸角整合基層文化資源形成廉政文化繁榮發(fā)展的良好條件。(二）建立廉政文化建設的長效機制。廉政文化建設是推進黨風廉政建設的重要舉措是一項系統(tǒng)工作涉及面廣企業(yè)單位都應將之納入重要議事日程作為一項基礎性工作常抓不懈。加強廉政文化建設我們決不能滿足于在一定階段開展轟轟烈烈的活動而是要研究和建立持

11、續(xù)性開展廉政文化教育活動的長效機制使廉政文化建設不僅要立足當前更要著眼長遠著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題不斷鞏固和擴大廉政文化建設成效。建立和完善“黨委紀委抓部門各負其責大家共同參與”的領導體制和工作機制努力形成廉政文化建設的整體合力。一是強化目標管理將廉政文化建設與經濟工作進行統(tǒng)籌考慮形成一套完整的目標管理體系實行一同部署、一同檢查、一同考核。二是增強責任意識變“要我抓”為“我要抓”。相關部門切實履行工作職責保證工作的主動性及工作效果。三是強化責任追究變“不時抓”為“經常抓”。在廉政文化建設中部門是基礎領導是關鍵監(jiān)督是保證要形成一級抓一級層層抓落實的責任體系。同時

12、應建立責任追究制度為廉政文化建設提供有力保障。四是要完善基層廉政文化建設的必要硬件設施。要積極探索籌資的暢通渠道充分利用好有限的資金添置廉政書架、書籍、音像制品以及影視播放設備等必需物品。(三）豐富廉政文化建設的內容和形式。加強企業(yè)廉政文化建設必須積極拓展教育形式創(chuàng)新活動載體讓廉政文化建設有聲、有色、有形、有情貼近實際、貼近生活、貼近群眾不斷增強廉政文化的吸引力、滲透力和影響力努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。1、在內容上力求通俗性。不僅要把廉政文化內容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中而且要結合實際立足現狀從反腐倡廉的實踐中及時總結提煉勤政廉政的先進典型及身邊優(yōu)秀共產黨員

13、的先進事跡發(fā)揮先進典型和榜樣群眾的示范作用倡導尊廉崇廉的社會風尚營造良好的企業(yè)廉政文化氛圍。2、在形式上力求體現生動性。基層廉政文化建設必須全力打造鮮活生動的大眾文化做到形式生動活潑、靈活多樣。針對黨員領導干部要著力開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主要內容的文化活動如發(fā)送廉政短信、廉政談話、廉潔慰問信等進一步促進領導干部廉潔白律；力口強黨委中心組學習上的廉政教育內容不斷增強領導干部的廉潔白律意識在黨員領導干部中形成學廉、樹廉、倡廉、崇廉的良好風氣。對廣大員工我們要有針對性地開展廉政文化建設積極推行廉政文化進崗位活動促進黨員干部崗位保廉。利用家庭的感召力對普通員工家庭進行賢良美德教育做到“家庭設防線常敲廉政鐘”推進廉政文化進家庭。3、在載體上力求體現融合性。企業(yè)廉政文化建設一方面要樹立大宣教觀念形成大合理格局積極主動發(fā)揮網絡、報刊等媒體的優(yōu)勢發(fā)揮企業(yè)各種傳統(tǒng)宣教陣地的作用形成有效的廉潔文化建設陣地網絡增強反腐倡廉宣傳的聲勢營造良好的輿論氛圍；另一方面要積極打造廉政