企業(yè)廉政文化建設(shè)探析.doc

1、企業(yè)廉政文化建設(shè)探析企業(yè)廉政文化建設(shè)探析一、企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵及作用廉政文化是指關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。廉政文化的內(nèi)涵十分豐富包括崇尚法紀(jì)、公正樂善的社會(huì)文化；愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的職業(yè)文化；團(tuán)結(jié)向上、誠實(shí)守信的組織文化；清正廉潔、昌明有序的政治文化。相應(yīng)地企業(yè)廉政文化是企業(yè)員工關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。企業(yè)廉政文化以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)以先進(jìn)的廉政理念為統(tǒng)領(lǐng)以先進(jìn)的廉政思想為核心以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體是企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)廉政文化建設(shè)的目的在于樹立正確的世界觀、

2、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。企業(yè)廉政文化作為一種無形的、潛在的力量在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中具有非常重要的作用。(一）導(dǎo)向作用。廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐中形成的先進(jìn)文化它對(duì)社會(huì)意識(shí)發(fā)揮著導(dǎo)向作用它贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、反對(duì)什么都具有鮮明的指向性。作為一種意識(shí)形態(tài)它所包含的精神理念、價(jià)值取向和道德原則為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了崇廉恥貪的社會(huì)輿論環(huán)境。廉政文化借助文化藝術(shù)、廣播、電視、雜志等媒介進(jìn)行宣傳能夠引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。(二）輻射作用。廉政文化在于激濁揚(yáng)清、去惡揚(yáng)善促使領(lǐng)導(dǎo)干部白覺樹立正確的人生信仰和執(zhí)政信念并內(nèi)化為廉潔奉公的行為準(zhǔn)

3、則。這種正確的思想理念和道德情操一旦在領(lǐng)導(dǎo)干部中確立并表現(xiàn)出來必然會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大的輻射作用有助于凈化企業(yè)風(fēng)氣加深廣大員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的了解。同時(shí)它通過喚起人們的監(jiān)督意識(shí)有效地監(jiān)督企業(yè)的反腐倡廉工作監(jiān)督黨員干部的行為壯大反腐倡廉的力量。(三）凝聚作用。企業(yè)廉政文化不同于一般的社會(huì)文化它是一種企業(yè)文化體系一種具有企業(yè)白身特色的廉政理念它能使全體員工尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、聚集起來使整個(gè)隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。這對(duì)于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為和廣大

4、員工的從業(yè)行為引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔白律意識(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。(四）約束作用。企業(yè)廉政文化作為一種非正式的控制手段雖然沒有明文的規(guī)章制度但可通過一系列為職工群眾所接受的價(jià)值觀念來約束和控制人們的思想和行為指導(dǎo)人們什么該做什么不該做在意識(shí)上形成一種“軟約束”。如果違犯了相關(guān)的價(jià)值準(zhǔn)則廉政文化無形中就會(huì)產(chǎn)生糾偏作用警醒領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律。二、當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)存在的問題(一）思想認(rèn)識(shí)不到位。在觀念層面上廣大黨員干部和員工對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)有偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐倡廉教育工作是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”認(rèn)為廉政文化建設(shè)是做“虛

5、功”耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)力大不像其他經(jīng)濟(jì)工作能直接產(chǎn)生效益因而缺乏對(duì)廉政文化建設(shè)工作的有力支持未能真正引起重視。二是黨員干部欠主動(dòng)。不少普通黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部白己無職無權(quán)沒有腐敗的條件學(xué)不學(xué)廉政文化知識(shí)、接不接受教育無所謂。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排白己幾乎不會(huì)主動(dòng)去參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)。三是員工概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠目前大多數(shù)員工對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊一談到“廉政文化”就認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的事跟普通員工沒多大關(guān)系。(二）體制機(jī)制有待完善。在組織層面上企業(yè)廉政文化建設(shè)的體制、機(jī)制還不夠健全。一是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。目前企業(yè)廉政文化建設(shè)雖然有相關(guān)組織部門引導(dǎo)但

6、大多處于“白發(fā)”階段各企業(yè)開展與否、層次高低、力度大小基本取決于本公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機(jī)制。雖然企業(yè)普遍成立了反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)明確了相關(guān)部門的職責(zé)與分工但一些職能部門往往是被動(dòng)應(yīng)付很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨(dú)劃船”的尷尬狀態(tài)相關(guān)部門很少主動(dòng)承擔(dān)廉政文化建設(shè)工作彳艮難形成工作合力。三是制度建設(shè)滯后。目前由于理解上的偏差企業(yè)廉政文化建設(shè)在實(shí)踐過程中表現(xiàn)形式更多的停留在一些表面制度、體制等源頭建設(shè)缺之系統(tǒng)性不夠健全和完善剛性約束不強(qiáng)超前性研究不夠制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后與時(shí)代呼喚廉政文化建設(shè)的要求和反腐倡廉的形勢(shì)極不適應(yīng)。特別是在企業(yè)廉政文化建設(shè)的激勵(lì)和懲戒

7、機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等方面研究得不深操作性不強(qiáng)存在明顯缺陷。(三）方式方法有待改進(jìn)。在工作層面上廉政文化建設(shè)的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。一是教育對(duì)象不夠廣泛。當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)中往往以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象注重強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的廉潔從政教育而對(duì)普通員工廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)相當(dāng)欠缺許多員工平時(shí)很少接觸到廉政文化談不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是內(nèi)容形式缺乏創(chuàng)新?？傮w上呈現(xiàn)為上級(jí)推動(dòng)型主動(dòng)性不強(qiáng)內(nèi)容不夠新穎形式比較單一。廉政教育內(nèi)容老化在實(shí)際中理論和實(shí)際相脫節(jié)不能滿足不同員工的需要；缺乏生動(dòng)活潑和員工喜聞樂見的素材與活動(dòng)形式教育的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上有關(guān)開展廉

8、政文化的教育活動(dòng)太少開展活動(dòng)的載體作用發(fā)揮不夠宣傳載體、文化陣地往往只是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上沒有廣泛深入到普通職工中去加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主旋律唱得還不夠響吸引力和滲透力有待于提局。三、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的有效途徑加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)貴在探索、重在實(shí)踐應(yīng)按照面向基層員工、面向黨員干部的要求把握重點(diǎn)、大膽創(chuàng)新、注重實(shí)效、確保廉政文化建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。(一）加大廉政文化建設(shè)的組織宣傳力度。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到廉政文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。企業(yè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視廉政文化建設(shè)工作把廉政文化建設(shè)工作當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程。把廉政文化建設(shè)工作與加

9、強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來。通過宣傳教育使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到廉政文化是先進(jìn)的重要組成是社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。其次摒棄廉政建設(shè)“無用論”思想激發(fā)參與的熱情。幫助黨員干部、廣大員工及時(shí)消除“無用論”、“與己無關(guān)論”、“形式主義論”等模糊認(rèn)識(shí)克服“圖形式走過場(chǎng)”的表面現(xiàn)象擺正廉政文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系做到既要抓企業(yè)發(fā)展又要抓廉政文化建設(shè)做好兩手抓。積極引導(dǎo)廣大員工喚起他們主動(dòng)投入廉政文化建設(shè)的熱潮使之成為廉政文化的創(chuàng)造者、參與者提高領(lǐng)導(dǎo)干部、員工的文化素質(zhì)。運(yùn)用一切手段普及廉政文化知識(shí)創(chuàng)新廉政文化建設(shè)新思路用先進(jìn)

10、的思想武裝頭腦。通過多種途徑激發(fā)干部員工參與的熱情。再次豐富活動(dòng)載體加強(qiáng)對(duì)廉政文化的宣傳。充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)紙等宣傳媒體豐富新的活動(dòng)載體運(yùn)用生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形勢(shì)去吸引群眾廣泛參與調(diào)動(dòng)廉政文化建設(shè)的積極性使廣大黨員干部和普通員工積極參與到廉政文化中去。充分發(fā)揮各基層部門的作用拓展廉政文化市場(chǎng)延伸廉政文化的觸角整合基層文化資源形成廉政文化繁榮發(fā)展的良好條件。(二）建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措是一項(xiàng)系統(tǒng)工作涉及面廣企業(yè)單位都應(yīng)將之納入重要議事日程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)我們決不能滿足于在一定階段開展轟轟烈烈的活動(dòng)而是要研究和建立持

11、續(xù)性開展廉政文化教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制使廉政文化建設(shè)不僅要立足當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問題不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成效。建立和完善“黨委紀(jì)委抓部門各負(fù)其責(zé)大家共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理將廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮形成一套完整的目標(biāo)管理體系實(shí)行一同部署、一同檢查、一同考核。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)變“要我抓”為“我要抓”。相關(guān)部門切實(shí)履行工作職責(zé)保證工作的主動(dòng)性及工作效果。三是強(qiáng)化責(zé)任追究變“不時(shí)抓”為“經(jīng)常抓”。在廉政文化建設(shè)中部門是基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵監(jiān)督是保證要形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí)

12、應(yīng)建立責(zé)任追究制度為廉政文化建設(shè)提供有力保障。四是要完善基層廉政文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施。要積極探索籌資的暢通渠道充分利用好有限的資金添置廉政書架、書籍、音像制品以及影視播放設(shè)備等必需物品。(三）豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)必須積極拓展教育形式創(chuàng)新活動(dòng)載體讓廉政文化建設(shè)有聲、有色、有形、有情貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力和影響力努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。1、在內(nèi)容上力求通俗性。不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中而且要結(jié)合實(shí)際立足現(xiàn)狀從反腐倡廉的實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)提煉勤政廉政的先進(jìn)典型及身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

13、的先進(jìn)事跡發(fā)揮先進(jìn)典型和榜樣群眾的示范作用倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會(huì)風(fēng)尚營造良好的企業(yè)廉政文化氛圍。2、在形式上力求體現(xiàn)生動(dòng)性?；鶎恿幕ㄔO(shè)必須全力打造鮮活生動(dòng)的大眾文化做到形式生動(dòng)活潑、靈活多樣。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著力開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主要內(nèi)容的文化活動(dòng)如發(fā)送廉政短信、廉政談話、廉潔慰問信等進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律；力口強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)上的廉政教育內(nèi)容不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔白律意識(shí)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、樹廉、倡廉、崇廉的良好風(fēng)氣。對(duì)廣大員工我們要有針對(duì)性地開展廉政文化建設(shè)積極推行廉政文化進(jìn)崗位活動(dòng)促進(jìn)黨員干部崗位保廉。利用家庭的感召力對(duì)普通員工家庭進(jìn)行賢良美德教育做到“家庭設(shè)防線常敲廉政鐘”推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭。3、在載體上力求體現(xiàn)融合性。企業(yè)廉政文化建設(shè)一方面要樹立大宣教觀念形成大合理格局積極主動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮企業(yè)各種傳統(tǒng)宣教陣地的作用形成有效的廉潔文化建設(shè)陣地網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)營造良好的輿論氛圍；另一方面要積極打造廉政