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1、書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。應(yīng)急救災(zāi)心得體會 4月27日上午,在縣大劇院召開的縣委中心組(擴大)理論學習會上,聽取了著名應(yīng)急管理專家佘廉教授關(guān)于巨災(zāi)應(yīng)急指揮體制與機制的專題講座。學習會上,佘廉教授以新穎的理念、通俗的語言、精辟的論述,以圖文并茂的形式,使我對當前國際國內(nèi)應(yīng)急救災(zāi)體制機制有了深刻的認識?,F(xiàn)談?wù)勛约旱膸c體會。第一,建立應(yīng)急指揮核心迫在眉睫。我國的應(yīng)急指揮體系在近幾年的災(zāi)害處理實踐中得到長足發(fā)展的同時,也存在一些不足,有待進一步改善和提高。汶川大地震發(fā)生之后,國家及相關(guān)部門、地方政府頒發(fā)了一系列法律法規(guī)和文件,保障抗震救災(zāi)及以后的工作順利開展。在具體實施過程中,應(yīng)急與救援的實踐
2、在很多方面實現(xiàn)了突破。如國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和指揮部辦公室的設(shè)置、異地救治傷員、救援隊伍的調(diào)用、交通通訊嚴重中斷、大批非政府組織和志愿者的行動、國際救援隊的安排、國際救助的接收、對新聞媒體的開放、針對性法規(guī)的頒發(fā)、應(yīng)急期的確定、次生災(zāi)害對策、心理咨詢的問題、恢復(fù)重建規(guī)劃等等。對原有預(yù)案的突破,從一個側(cè)面反映了我國應(yīng)急組織工作和體制、機制的不足。因此,我們必須要學習國際上“隨經(jīng)濟、社會發(fā)展對應(yīng)急救援資源進行有效整合,形成橫向與縱向一體化的應(yīng)急管理體系”的做法,堅持“以預(yù)防為主”的方針,強化領(lǐng)導,形成應(yīng)急處置核心,并最終形成全社會共同抗御地震災(zāi)害的合力。第二,救援隊伍必須進一步專業(yè)化。縱觀我國歷次
3、搶險救災(zāi)的歷程,人民解放軍、武警部隊始終是主力軍,實施救援反應(yīng)迅速、機動性高、突擊力強的特色,多次受到國際同行的好評。但是隨著城鎮(zhèn)建筑現(xiàn)代化水平的提高,從被巨災(zāi)摧毀的城鎮(zhèn)建筑中搶救幸存者的難度更大了。在汶川、雅安地震的救援現(xiàn)場,我們常??匆娺@樣的畫面:一群赤手空拳的官兵焦急面對垮落的鋼筋水泥廢墟,卻無從下手救援被壓埋的幸存者。這種場面提示我們,他們需要專業(yè)的裝備、專業(yè)的訓練。盡管在地震局的積極推動下,26個省、自治區(qū)、直轄市和少量市組建了地震災(zāi)害緊急救援隊,這些隊伍幾乎全部投入了汶川、雅安地震的搶險救災(zāi)。但是,相對地震頻度高、分布廣、災(zāi)害重的國情,目前我國地震專業(yè)緊急救援隊伍規(guī)模遠遠不夠。因此
4、,我們必須建立以專業(yè)緊急救援隊伍為骨干,人民解放軍、武警、民兵、各行業(yè)搶險救災(zāi)隊伍為主力,志愿者協(xié)同的緊急救援網(wǎng)絡(luò),同時配置必需的簡易救援裝備,在原有訓練中增加緊急救援的訓練內(nèi)容,從根本上改變救援搜救工作“搜尋靠嘴、救人靠手”的被動處境。 三、必須進一步普及巨災(zāi)防對科學知識。依靠科學技術(shù)是減輕自然災(zāi)害的法寶之一,減輕災(zāi)害的科學技術(shù)來自于科學發(fā)展觀指導下的科學減災(zāi)思路,歷史上的大災(zāi)經(jīng)驗告訴我們:“大災(zāi)后必有大疫。”汶川、雅安地震發(fā)生后卻沒有出現(xiàn)大面積疫情。究其原因,主要是相關(guān)部門即時處理,保障了災(zāi)區(qū)飲水安全。地震發(fā)生后,了解到水源風險后,在專家的建議下,當?shù)厮畯S采用了一些應(yīng)急處理工藝。實踐證明,科學技術(shù)為飲水安全提供了有效保障。由于依靠科學,判斷準確,采取了緊急有效的措施,災(zāi)區(qū)城市的飲水安全很快得到了保障,群眾喝到的是干凈水,災(zāi)區(qū)沒有出現(xiàn)大的疫情。汶川、雅安地震發(fā)生后,不少專家學者對防災(zāi)科普工作提出了批評,指出由于公眾對防災(zāi)知識掌握不足
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