安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 范文一：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案深圳地鐵7號線項(xiàng)目公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案 第一章總則 1、目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，建立健全深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程建設(shè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，通過及時、高效、規(guī)范、有序的救援行動，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，中國水電深圳地鐵7號線項(xiàng)目公司（以下簡稱項(xiàng)目公司）結(jié)合深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定本應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案。 2、編制依據(jù) 本應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

2、條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、深圳市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 3、適用范圍 本應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案適用于深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程，在建設(shè)過程中突然發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，需要立即實(shí)施搶險救援和排除險情的生產(chǎn)安全緊急突發(fā)事故（事件）。 4、工作原則 4.1以人為本，減少危害。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施施工搶險以及對人員進(jìn)行搶救，最大程度地減少人員傷亡和危害，消除事故影響，把保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)

3、，嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮、 快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、以人為本，減少危害”的原則。 4.2統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目公司各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)按照各自職責(zé)和權(quán)限開展工作。各部門、各單位應(yīng)密切配合、分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。 4.3相鄰標(biāo)段實(shí)施聯(lián)動。當(dāng)一個施工單位發(fā)生可能殃及相鄰施工單位的生產(chǎn)安全事故時，在第一時間及時逐級上報的同時應(yīng)及時通知相鄰施工單位共同進(jìn)行搶險工作。 4.4相互聯(lián)動。當(dāng)事發(fā)單位的應(yīng)急救援人力、物力、設(shè)備不能滿足救援需要時，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對全線各施工單位的救援人員、物資、設(shè)備等實(shí)施統(tǒng)一調(diào)用。 4.5地方聯(lián)動。當(dāng)安全生

4、產(chǎn)事故災(zāi)難超出本單位應(yīng)急救援處置能力時，應(yīng)及時報請深圳市政府和有關(guān)職能部門進(jìn)行社會求救。 4.6預(yù)防為主，加強(qiáng)演練。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，加強(qiáng)常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 5、事故災(zāi)害分級 5.1特別重大事故（級），造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 5.2重大事故（級），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 5.3較大事故（級），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100

5、0萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 5.4一般事故（級），造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 第二章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目公司成立深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)技術(shù)專家組、應(yīng)急監(jiān)測組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞信息組、緊急疏散組、后勤保障組、善后工作組等一個完整的處置體系。項(xiàng)目公司總經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部指揮長，副總經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)擔(dān)任副指揮長，成員由項(xiàng)目公司指揮部副總工程師、各部門負(fù)責(zé)人、設(shè)

6、計(jì)單位、施工單位等主要負(fù)責(zé)人組成。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 2.1應(yīng)急救援指揮部：建立完善應(yīng)急救援機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，以指揮 部為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮救援工作。 2.2技術(shù)專家組。負(fù)責(zé)審核搶險方案、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)事宜；及時了解現(xiàn)場情況，為應(yīng)急救援指揮部提供最佳搶險技術(shù)方案。 2.3應(yīng)急監(jiān)測組。由施工監(jiān)測單位負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的建（構(gòu)）筑物、管線、支撐（加固）結(jié)構(gòu)和地面的穩(wěn)定性，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報監(jiān)測結(jié)果。 2.4現(xiàn)場搶險組。由事故單位負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險隊(duì)伍、人員、物資、設(shè)備，根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)；按照應(yīng)急救援指揮部確定的

7、搶險方案實(shí)施搶險，盡快落實(shí)搶險物資、營救被困和受傷人員，控制并消除事故影響；并及時向應(yīng)急救援指揮部報告搶險進(jìn)展情況。 2.5現(xiàn)場保衛(wèi)組。由事故單位根據(jù)需要請屬地公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；對需要取證的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等;對危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵；指揮撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場（對搶險所需材料輸送的車輛，必要時進(jìn)行開道）；對重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會治安。 2.6醫(yī)療救護(hù)組。由事故單位負(fù)責(zé)對事故發(fā)生后受傷、傷亡人員實(shí)施人道主義的

8、救援，對傷員進(jìn)行應(yīng)急處置、急救和救護(hù)；必要時根據(jù)事先制定的預(yù)案請衛(wèi)生部門、市醫(yī)療救治中心設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。 2.7新聞信息組。由項(xiàng)目公司綜合部負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量環(huán)保部、工程部、設(shè)計(jì)部、事故單位參加，與上級單位及社會有關(guān)各界保持聯(lián)系，及時匯報現(xiàn)場搶險救援進(jìn)展情況，配合做好信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。 2.8緊急疏散組、后勤保障組、善后工作組：由事故單位負(fù)責(zé)對危險區(qū)域人員和重要物資有秩序地疏散；負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置人員和撤離后的群眾提供生活、辦 公條件；負(fù)責(zé)處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，做

9、好社會穩(wěn)定工作。 第三章事故災(zāi)難報告 1、報告時間 1.1一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間內(nèi)（30分鐘內(nèi)）逐級上報，特別緊急情況下，可越級上報。 1.2事發(fā)單位應(yīng)以最快的方式（45分鐘內(nèi)）將事故簡要情況向項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告。 2、報告內(nèi)容 事故災(zāi)難發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故災(zāi)難類別、人員傷亡情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失、事故災(zāi)難的初步分析、已采取的措施、事故災(zāi)難報告單位及報告時間。 3、報告程序 第四章應(yīng)急響應(yīng) 1、應(yīng)急響應(yīng)程序 1.1一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地的施工單位作為第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場有效地實(shí)施前期救援工作，并及

10、時向項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部報告相關(guān)情況。 1.2項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，同時安排通知有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家赴事故現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，積極組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方面的工作。 1.3項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。 1.4當(dāng)事故升級，事態(tài)無法得到有效控制，超出事故單位應(yīng)急救援處置能力時，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部直接調(diào)動其他施工單位的人員、物資、設(shè)備進(jìn)行支援的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，或及時報請地方應(yīng)急救援力量增援，請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并通過市應(yīng)急聯(lián)動中心（110）通知公安、武警、消防、衛(wèi)生、

11、人防等聯(lián)動單位趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救援。 第五章應(yīng)急救援保障措施 1、施工人員的安全防護(hù)措施 1.1施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，采取有力措施確保施工人員的人身安全。 1.2明確應(yīng)急狀態(tài)下施工人員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式，規(guī)范路線、程序。 1.3指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移工作。 1.4啟用應(yīng)急避難場所。 1.5開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 1.6負(fù)責(zé)治安管理。 2、救援物資裝備保障 2.1施工單位應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、救治藥品和醫(yī)療器械等。 2.2項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)救援的實(shí)際需要，調(diào)用全線各施工單位的設(shè)備、設(shè)施、物資等用于應(yīng)急救援，被調(diào)用的單位應(yīng)無條件執(zhí)行調(diào)

12、用命令。 3、應(yīng)急隊(duì)伍保障 施工單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。對救援人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，救援隊(duì)伍要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。施工單位接到救援命令后，應(yīng)立即無條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。 4、交通運(yùn)輸保障 當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部和施工單位應(yīng)根據(jù)救援需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 5、醫(yī)療衛(wèi)生保障 施工單位應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的救治能力。同時，應(yīng)經(jīng)常和地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保持溝通和聯(lián)系，發(fā)生事故災(zāi)難后，及時通知，協(xié)同救援。 6、

13、資金保障 項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部和施工單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，可由項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)解決。 7、現(xiàn)場檢測與評估 項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)成立事故現(xiàn)場監(jiān)測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn) 場救援方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。 8、信息發(fā)布 項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。 9、應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)

14、場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離現(xiàn)場。由項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。 10、后期處置 10.1應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控，技術(shù)專家組應(yīng)開展結(jié)構(gòu)安全性評估，對隱患治理給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。 10.2事故單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置情況，做好相應(yīng)的安全和衛(wèi)生問題的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工秩序。 10.3生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部及施工單位應(yīng)及時通知保險機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。 10.4根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的職責(zé)，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援

15、指揮部組織開展或配合事故調(diào)查工作，并寫出事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，同時上報上級主管部門。 第六章應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練 1、宣傳 利用多種形式組織應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育工作，加強(qiáng)對施工人員的應(yīng)急知識教育，以提高施工人員的 應(yīng)急意識。同時，施工單位應(yīng)當(dāng)與所在地地方政府、社區(qū)建立聯(lián)動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。 2、培訓(xùn) 施工單位應(yīng)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，要積極組織做好專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)，以提高施工人員的自救、互救能力。 3、演練 各施工單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案

16、，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。 第七章附則 1、應(yīng)急救援預(yù)案的更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及演練實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。 2、獎勵 在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； 防止或搶險事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的； 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； 有其他特殊貢獻(xiàn)的。 3、責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及 有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和

17、危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的； 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的； 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金和物資的； 阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的； 散步謠言，擾亂社會秩序的； 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。 4、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施時間 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程建設(shè)期，自發(fā)布之日起實(shí)施。 5、

18、附件 5.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖； 5.2項(xiàng)目公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救指揮部聯(lián)系電話表； 5.3深圳市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市主管部門、單位應(yīng)急電話； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖 項(xiàng)目公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話表 深圳市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市主管部門、單位應(yīng)急電話原文地址：http：/ 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案 第一章總則 1、目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，建立健全深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程建設(shè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，通過及時、高效、規(guī)范、有序的救援行動，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，中國水電深圳

19、地鐵7號線項(xiàng)目公司（以下簡稱項(xiàng)目公司）結(jié)合深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定本應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案。 2、編制依據(jù) 本應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案、深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、深圳市建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 3、適用范圍 本應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案適用于深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程，在建設(shè)過程中突然發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，需要立即實(shí)施搶險救援和排除險情的生產(chǎn)安全緊急突發(fā)事故（事件）。 4、工作原

20、則 4.1以人為本，減少危害。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施施工搶險以及對人員進(jìn)行搶救，最大程度地減少人員傷亡和危害，消除事故影響，把保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮、 快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、以人為本，減少危害”的原則。 4.2統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目公司各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)按照各自職責(zé)和權(quán)限開展工作。各部門、各單位應(yīng)密切配合、分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。 4.3相鄰標(biāo)段實(shí)施聯(lián)動。當(dāng)一個施工單位發(fā)生可能殃及相鄰施工單位的生產(chǎn)安全事故時，在第一時間及時逐級上報的同時應(yīng)及時通知相鄰施工單位共同進(jìn)行搶

21、險工作。 4.4相互聯(lián)動。當(dāng)事發(fā)單位的應(yīng)急救援人力、物力、設(shè)備不能滿足救援需要時，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對全線各施工單位的救援人員、物資、設(shè)備等實(shí)施統(tǒng)一調(diào)用。 4.5地方聯(lián)動。當(dāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難超出本單位應(yīng)急救援處置能力時，應(yīng)及時報請深圳市政府和有關(guān)職能部門進(jìn)行社會求救。 4.6預(yù)防為主，加強(qiáng)演練。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，加強(qiáng)常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 5、事故災(zāi)害分級 5.1特別重大事故（級），造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 5.2重大事故（級），造成10人以上

22、30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 5.3較大事故（級），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 5.4一般事故（級），造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 第二章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目公司成立深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)技術(shù)專家組、應(yīng)急監(jiān)測組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞信息

23、組、緊急疏散組、后勤保障組、善后工作組等一個完整的處置體系。項(xiàng)目公司總經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部指揮長，副總經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)擔(dān)任副指揮長，成員由項(xiàng)目公司指揮部副總工程師、各部門負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位、施工單位等主要負(fù)責(zé)人組成。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 2.1應(yīng)急救援指揮部：建立完善應(yīng)急救援機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，以指揮 部為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮救援工作。 2.2技術(shù)專家組。負(fù)責(zé)審核搶險方案、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)事宜；及時了解現(xiàn)場情況，為應(yīng)急救援指揮部提供最佳搶險技術(shù)方案。 2.3應(yīng)急監(jiān)測組。由施工監(jiān)測單位負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的建（構(gòu)）筑物、

24、管線、支撐（加固）結(jié)構(gòu)和地面的穩(wěn)定性，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報監(jiān)測結(jié)果。 2.4現(xiàn)場搶險組。由事故單位負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險隊(duì)伍、人員、物資、設(shè)備，根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)；按照應(yīng)急救援指揮部確定的搶險方案實(shí)施搶險，盡快落實(shí)搶險物資、營救被困和受傷人員，控制并消除事故影響；并及時向應(yīng)急救援指揮部報告搶險進(jìn)展情況。 2.5現(xiàn)場保衛(wèi)組。由事故單位根據(jù)需要請屬地公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場秩序；對需要取證的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等;對危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵；指揮撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍

25、、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場（對搶險所需材料輸送的車輛，必要時進(jìn)行開道）；對重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會治安。 2.6醫(yī)療救護(hù)組。由事故單位負(fù)責(zé)對事故發(fā)生后受傷、傷亡人員實(shí)施人道主義的救援，對傷員進(jìn)行應(yīng)急處置、急救和救護(hù)；必要時根據(jù)事先制定的預(yù)案請衛(wèi)生部門、市醫(yī)療救治中心設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。 2.7新聞信息組。由項(xiàng)目公司綜合部負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量環(huán)保部、工程部、設(shè)計(jì)部、事故單位參加，與上級單位及社會有關(guān)各界保持聯(lián)系，及時匯報現(xiàn)場搶險救援進(jìn)展情況，配合做好信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

26、 2.8緊急疏散組、后勤保障組、善后工作組：由事故單位負(fù)責(zé)對危險區(qū)域人員和重要物資有秩序地疏散；負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置人員和撤離后的群眾提供生活、辦 公條件；負(fù)責(zé)處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，做好社會穩(wěn)定工作。 第三章事故災(zāi)難報告 1、報告時間 1.1一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間內(nèi)（30分鐘內(nèi)）逐級上報，特別緊急情況下，可越級上報。 1.2事發(fā)單位應(yīng)以最快的方式（45分鐘內(nèi)）將事故簡要情況向項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告。 2、報告內(nèi)容 事故災(zāi)難發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故災(zāi)難類別、人員傷亡情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失、事故災(zāi)難的初步分析、已采取的措施、事故災(zāi)難報告單位及報告時

27、間。 3、報告程序 第四章應(yīng)急響應(yīng) 1、應(yīng)急響應(yīng)程序 1.1一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地的施工單位作為第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場有效地實(shí)施前期救援工作，并及時向項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部報告相關(guān)情況。 1.2項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，同時安排通知有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家赴事故現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，積極組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方面的工作。 1.3項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。 1.4當(dāng)事故升級，事態(tài)無法得到有效控制，超出事故單位應(yīng)急救援處置能力時，項(xiàng)目公司應(yīng)急

28、救援指揮部直接調(diào)動其他施工單位的人員、物資、設(shè)備進(jìn)行支援的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，或及時報請地方應(yīng)急救援力量增援，請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并通過市應(yīng)急聯(lián)動中心（110）通知公安、武警、消防、衛(wèi)生、人防等聯(lián)動單位趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救援。 第五章應(yīng)急救援保障措施 1、施工人員的安全防護(hù)措施 1.1施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，采取有力措施確保施工人員的人身安全。 1.2明確應(yīng)急狀態(tài)下施工人員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式，規(guī)范路線、程序。 1.3指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移工作。 1.4啟用應(yīng)急避難場所。 1.5開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 1.6負(fù)責(zé)治安管理。 2、救援物資裝備保障 2.1施

29、工單位應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、裝備、救治藥品和醫(yī)療器械等。 2.2項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)救援的實(shí)際需要，調(diào)用全線各施工單位的設(shè)備、設(shè)施、物資等用于應(yīng)急救援，被調(diào)用的單位應(yīng)無條件執(zhí)行調(diào)用命令。 3、應(yīng)急隊(duì)伍保障 施工單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。對救援人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，救援隊(duì)伍要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。施工單位接到救援命令后，應(yīng)立即無條件執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。 4、交通運(yùn)輸保障 當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部和施工單位應(yīng)根據(jù)救援需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 5、醫(yī)療衛(wèi)生保障 施工單位應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

30、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的救治能力。同時，應(yīng)經(jīng)常和地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保持溝通和聯(lián)系，發(fā)生事故災(zāi)難后，及時通知，協(xié)同救援。 6、資金保障 項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部和施工單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，可由項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)解決。 7、現(xiàn)場檢測與評估 項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)成立事故現(xiàn)場監(jiān)測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn) 場救援方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。 8、信息發(fā)布 項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮

31、部會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。 9、應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離現(xiàn)場。由項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。 10、后期處置 10.1應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控，技術(shù)專家組應(yīng)開展結(jié)構(gòu)安全性評估，對隱患治理給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。 10.2事故單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置情況，做好相應(yīng)的安全和衛(wèi)生問題的治理和監(jiān)控工作，防止二次事故發(fā)生，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工秩序。

32、 10.3生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部及施工單位應(yīng)及時通知保險機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。 10.4根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的職責(zé)，項(xiàng)目公司應(yīng)急救援指揮部組織開展或配合事故調(diào)查工作，并寫出事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，同時上報上級主管部門。 第六章應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練 1、宣傳 利用多種形式組織應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育工作，加強(qiáng)對施工人員的應(yīng)急知識教育，以提高施工人員的 應(yīng)急意識。同時，施工單位應(yīng)當(dāng)與所在地地方政府、社區(qū)建立聯(lián)動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。 2、培訓(xùn) 施工單位應(yīng)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍

33、的相關(guān)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，要積極組織做好專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)，以提高施工人員的自救、互救能力。 3、演練 各施工單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。 第七章附則 1、應(yīng)急救援預(yù)案的更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及演練實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。 2、獎勵 在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； 防止或搶險事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減

34、少損失的； 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； 有其他特殊貢獻(xiàn)的。 3、責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及 有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的； 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的； 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金和物資的； 阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)

35、行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的； 散步謠言，擾亂社會秩序的； 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。 4、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施時間 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于深圳地鐵7號線bt項(xiàng)目工程建設(shè)期，自發(fā)布之日起實(shí)施。 5、附件 5.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖； 5.2項(xiàng)目公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救指揮部聯(lián)系電話表； 5.3深圳市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市主管部門、單位應(yīng)急電話； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖 項(xiàng)目公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話表 深圳市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市主管部門、單位應(yīng)急電話 范文二：安全生產(chǎn)應(yīng)急處理及響應(yīng)預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急處理及響應(yīng)預(yù)案 一、總則 （一）編制目的 規(guī)范公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處

36、臵和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防各類施工的安全事故，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國公路法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2021190號）哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（哈鐵總。2021。20號）等制定本預(yù)案。 （三）工作原則 （1）政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)

37、一指揮。在黑龍江省政府和交通廳、公路局、鐵路局的領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急管理機(jī)制。 （2）預(yù)防為主、以人為本。加強(qiáng)工程施工人員的安全教育，重點(diǎn)做好公路施工生產(chǎn)事故的預(yù)防，盡可能避免事故發(fā)生或盡量減輕事故造成的損失。 （3）團(tuán)結(jié)協(xié)作、靈敏高效。各應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)步調(diào)一致協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對公路施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)對的反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 （四）適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在鶴名公路a15合同段k18+882.6和k21+988公鐵立交橋架梁施工的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處臵工作。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故和搶險救災(zāi)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

38、失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，特制訂鶴名公路a15合同段架梁安全事故和搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目部成立安全事故和搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱安全領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長項(xiàng)目部現(xiàn)場副經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部總工和各部室負(fù)責(zé)人及安全員擔(dān)任。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，辦公室主任由項(xiàng)目副經(jīng)理兼任。 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員的主要職責(zé)分工： 1.搶險救災(zāi)隊(duì) 負(fù)責(zé)第一時間趕赴事故地點(diǎn)，深入事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場偵察，探明災(zāi)區(qū)情況，為制定搶險方案提供依據(jù)；負(fù)責(zé)搶救遇險、遇難人員。 2、組長 負(fù)責(zé)及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報事故搶險救災(zāi)情況；向

39、指揮部提出針對事故啟動相應(yīng)搶險預(yù)案和處理措施的具體意見；了解、匯總事故的發(fā)生情況，做好事故上報、情況通報和事故處理工作；監(jiān)督事故搶救工作中安全措施的落實(shí)；積極協(xié)調(diào)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因、事故責(zé)任的調(diào)查工作。 3、副組長 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的治療和救護(hù)安排工作；負(fù)責(zé)與市急救中心及有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，安排、組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員；確定受傷人員救治定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)有關(guān)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫；向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。 4、成員 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照現(xiàn)場指揮部制定的搶險方案，合理安排組織調(diào)配搶險器材和物資。做好傷亡人員家屬和群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜。 （三）事故應(yīng)

40、急處理的程序和措施保障 1、項(xiàng)目部聯(lián)系定點(diǎn)救護(hù)醫(yī)院. 2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到重特大事故報告后，必須迅速啟動預(yù)案。預(yù)案啟動后，立即通知搶險救災(zāi)隊(duì)開展現(xiàn)場偵查和搶險。 3、成立指揮機(jī)構(gòu)。預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員立即趕赴現(xiàn)場，迅速成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部首長由趕赴事故現(xiàn)場的最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。 （一）現(xiàn)場指揮部職責(zé)： 1.組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展事故處理、搶險救災(zāi)工作，力爭將事故損失控制到最低程度； 2.根據(jù)事故嚴(yán)重程度，統(tǒng)一布臵，組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，并對應(yīng)急救援過程中發(fā)生的問題采取緊急處理措施； 3.根據(jù)事故處臵過程中的情況變化，及時對

41、預(yù)案提出調(diào)整、補(bǔ)充和修訂； 4.發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。根據(jù)事故情況，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備設(shè)施、人員和占用場地，事故處理結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理清理手續(xù)或者給予補(bǔ)償； 5.向上級匯報、通報事故情況； 6.必要時向上級或有關(guān)單位發(fā)出救援請示； 7.配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作； 8.做好人員穩(wěn)定和善后處理安撫工作； 9.適時發(fā)布公告，將事故處理信息公布于眾。 （二）迅速開展搶險救災(zāi)工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)災(zāi)情可設(shè)若干個工作組： 1.現(xiàn)場指揮組（指揮部辦公室）。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，負(fù)責(zé)與外界通信聯(lián)絡(luò)，報告事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好救援工作，完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 2.事故

42、搶險組。主要任務(wù)是監(jiān)督和參與事故現(xiàn)場搶險，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止二次事故發(fā)生。 3.技術(shù)專家組。負(fù)責(zé)事故搶險救災(zāi)技術(shù)咨詢，根據(jù)搶險指揮部的要求制定應(yīng)急救援和安全措施。 4.警戒維護(hù)組。負(fù)責(zé)設(shè)臵警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路。 5.醫(yī)療救護(hù)組。開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。 6.后勤保障組。負(fù)責(zé)指揮人員和搶救人員的現(xiàn)場食宿安排，保障搶險救援物資的供應(yīng)。 7.善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做 好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。由事故所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)。 8.機(jī)動預(yù)備組。由指揮首長臨時確定、調(diào)動、

43、使用。 （三）開展事故調(diào)查工作。事故的調(diào)查處理，要按上級事故調(diào)查組的要求，抽調(diào)力量，調(diào)查取證。 （四）做好事故善后處理工作。 三、救援力量及所需器材 （一）救援力量 救援力量主要是搶險救災(zāi)隊(duì)和青年突擊隊(duì)及定點(diǎn)醫(yī)院。 （二）救援設(shè)備 搶險救災(zāi)設(shè)備項(xiàng)目部調(diào)度。 四、現(xiàn)場搶險 搶險按以下步驟進(jìn)行： 1.在查明災(zāi)情作出正確判斷后，必須按照正確的規(guī)程積極開展搶險救災(zāi)，嚴(yán)禁盲目蠻干和驚慌失措等不良做法。 2.應(yīng)充分利用現(xiàn)有的人力、設(shè)備和材料全力以赴進(jìn)行搶救。行動中，必須保證組織嚴(yán)密和指揮統(tǒng)一。 3.根據(jù)災(zāi)情和客觀條件，應(yīng)采取合理有效的措施，力求將災(zāi)害徹底撲滅。如因條件不足，難以在短時間內(nèi)消除事故，則應(yīng)盡最

44、大的努力，將事故控制在最小程度，阻止災(zāi)情擴(kuò)大。 4.搶險救災(zāi)過程中，必須切實(shí)注意安全，做好自身防護(hù)，特別要提高警惕，避免中毒、窒息、爆炸、觸電炸等再生事故的發(fā)生。 三、預(yù)防預(yù)警 3.1事故預(yù)防 （1）將所承擔(dān)項(xiàng)目的重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案。 （2）根據(jù)重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控信息，對可能引發(fā)事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難的重要信息，應(yīng)進(jìn)行事故分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。 3.2預(yù)警級別 安全生產(chǎn)事故預(yù)警按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，預(yù)警級別原則上分為i級預(yù)警、級預(yù)警、級預(yù)警、級預(yù)警。 級（紅色）特別重大：造成30人以上死亡（含失蹤

45、）或危及30人以上生命安全的事故； 級（橙色）重大：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全的事故； 級（黃色）較大：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上、10人以下生命安全的事故； 級（藍(lán)色）一般。造成3人以下死亡（含失蹤）或危及3人以下生命安全的事故。 四、應(yīng)急響應(yīng) 4.1信息報送 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在2小時內(nèi)形成書面報告；特殊情況下可越級上報，并通報相關(guān)部門。 4.2緊急處臵 現(xiàn)場處臵主要依靠事故發(fā)生地的應(yīng)急處臵力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依法及時采取緊急處臵措施。 4.3應(yīng)急人員的安全防護(hù)

46、 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時，報公司工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請協(xié)調(diào)支持。 4.4現(xiàn)場警戒與保衛(wèi) 事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請求事故發(fā)生地公安部門擔(dān)任現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)。 4.5信息發(fā)布 由啟動預(yù)案的突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)對外發(fā)布或授權(quán)發(fā)布。 5后期處臵 5.1善后處臵 善后處臵由公司工會負(fù)責(zé)組織施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。 5.2事故調(diào)查與評估 項(xiàng)目部配合各級政府或相關(guān)部門搞好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估。 5.3事故總結(jié) 由項(xiàng)目部

47、進(jìn)行事故總結(jié)，報公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 6保障措施 6.1通信保障 項(xiàng)目部健全交通信息通訊網(wǎng)絡(luò)，明確通信聯(lián)絡(luò)方式，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。 6.2物資保障 項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。 6.3交通運(yùn)輸保障 項(xiàng)目部保障運(yùn)送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位，滿足應(yīng)急處臵工作需要。 6.4資金保障 （1）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。并對所有施工的工程項(xiàng)目上施工保險，在工程的工程計(jì)量款中按比例預(yù)提一部分資金，作為事故搶險救災(zāi)資金。 （2）項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于應(yīng)

48、急宣傳、人員培訓(xùn)和裝備購臵。 6.5宣傳和培訓(xùn) （1）安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。 （2）安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。 （4）項(xiàng)目部組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自救互救能力。 五、鐵路既有線安全防護(hù)措施及應(yīng)急預(yù)案 5.1安全防護(hù)措施 （1）在既有鐵路上空或鐵路線附近作業(yè)時，安全防護(hù)人員應(yīng)分工明確，并由專人指揮。鐵路防護(hù)人員必須責(zé)任心強(qiáng)、具有安全生產(chǎn)知識、熟知防護(hù)方法、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的公司職工為路工。

49、（2）施工前按已審核的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及細(xì)化措施，對施工人員進(jìn)行安全教育。 （3）在確認(rèn)信號設(shè)備、機(jī)具、材料齊全，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。 （4）施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)，隨時掌握架設(shè)進(jìn)度，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護(hù)人員之間的聯(lián)系。 （5）k18+882.6公鐵立交橋第四跨、k21+988公鐵立交橋第三跨的架梁應(yīng)在封鎖的狀態(tài)下進(jìn)行，嚴(yán)禁利用列車間隙進(jìn)行架梁作業(yè)。 （6）施工現(xiàn)場的一切指揮均為施工負(fù)責(zé)人，其他人均無權(quán)指揮任何人作業(yè)，駐站聯(lián)絡(luò)員要時刻與施工負(fù)責(zé)人聯(lián)系，應(yīng)每隔35分鐘要與施工負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)一次，及時掌握工程進(jìn)度和安全情況

50、。如工地出現(xiàn)突發(fā)性事故，駐站聯(lián)絡(luò)員要及時果斷辦理區(qū)間封鎖手續(xù)，進(jìn)行及時封鎖。施工負(fù)責(zé)人接到封鎖命令后及時進(jìn)行封鎖防護(hù)。 （7）防護(hù)人員布臵和機(jī)具配臵： 按照120km/h區(qū)間施工的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù)，防護(hù)距離不小于800m。施工地點(diǎn)處設(shè)專職防護(hù)員一人，負(fù)責(zé)與防護(hù)人員和駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。設(shè)專職安全員一名負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查和安全監(jiān)督。在施工期間防護(hù)人員不得擅 自離開崗位。防護(hù)設(shè)施在吊裝未施工完，沒有拆除命令前不能擅自拆除。 （8）防護(hù)信號備品、通信工具。移動信號牌4個，紅色、黃色信號旗各12面，響墩12個，對講機(jī)12臺，手機(jī)4部。 （9）工地防護(hù)員接到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的預(yù)報、變更通知后，均應(yīng)立即按規(guī)定信號

51、向施工負(fù)責(zé)人重復(fù)鳴示，直至對方以相同信號回答為止。同時應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車與工地情況。無論是開工、收工均應(yīng)及時告知駐站聯(lián)絡(luò)員。 5.2應(yīng)急預(yù)案 5.2.1應(yīng)急救援小組及措施 原則。提前摸清附近醫(yī)院、車站、場的電話號碼。以先搶救傷員為第一原則，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，積極組織搶險救援工作，尋求社會各界支援，力求使事故損失最小化。 （1）項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組： 具體人員安排（見下表）： （2）救援物資設(shè)備： 吊車4臺、挖掘機(jī)2臺、空壓機(jī)4臺、發(fā)電機(jī)2臺、面包車2輛、對講機(jī)12臺、響墩24個、紅、黃信號旗各8面。 （3）應(yīng)急措施： 駐站聯(lián)絡(luò)員，防護(hù)員都應(yīng)提前1小時到位并與施工負(fù)責(zé)人時刻保持聯(lián)系，

52、施工中如遇特殊情況，施工負(fù)責(zé)人迅速通知駐站聯(lián)絡(luò)員及防護(hù)人員，并立即向公司調(diào)度匯報情況，駐站聯(lián)絡(luò)員立即向車站值班員匯報情況，防護(hù)人員遵循“先防護(hù)，后處理”的原則，將防護(hù)標(biāo)志及用具向外側(cè)延伸，攔停一切駛向施工現(xiàn)場的列車。 遇有緊急情況發(fā)生時，駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)人員、施工人員都必須聽從施工負(fù)責(zé)人的命令，不得擅自作主，采取任何措施。 施工現(xiàn)場的作業(yè)人員不少于30人，當(dāng)發(fā)生意外時，人員能迅速調(diào)集進(jìn)行搶險。架梁封鎖前應(yīng)摸清各單位聯(lián)系電話號碼，發(fā)生人員受傷時，及時用救護(hù)車送至醫(yī)院及時搶救。 5.2.2預(yù)制梁傾斜應(yīng)急預(yù)案 （1）在預(yù)制梁安裝過程中應(yīng)在施工位臵下方，鐵路線路上埋設(shè)“注意墜物”的警示標(biāo)識。預(yù)制梁吊裝

53、過程中嚴(yán)禁施工人員站在梁上及橋墩蓋梁上，防止梁體傾斜時出現(xiàn)人員傷亡。 （2）預(yù)制梁安裝完畢后，及時使用圓木在預(yù)制梁腋角處進(jìn)行支撐，同時與已安裝好的預(yù)制梁進(jìn)行橫向連接，防止預(yù)制梁發(fā)生傾斜。 （3）k18+882.6和k21+988橋梁施工現(xiàn)場分別準(zhǔn)備120t吊車2臺和160噸吊車2臺，8臺1oot液壓千斤頂，3cm厚鋼板、圓木若干，工人60人（作為預(yù)備隊(duì)），當(dāng)梁體出現(xiàn)傾斜預(yù)兆時，應(yīng)及時使用液壓千斤項(xiàng)進(jìn)行支撐，同時使用吊車吊正梁體。在做好應(yīng)急處理后，使用吊車重新將梁吊起，重新安裝支座，再次進(jìn)行吊裝。 （4）如發(fā)生施工人員受傷的事件，應(yīng)及時安排現(xiàn)場應(yīng)急小組人員作好現(xiàn)場急救，同時撥打120和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話請求急救，并組織現(xiàn)場應(yīng)急車輛進(jìn)行對傷員的運(yùn)送和轉(zhuǎn)移。 5.2.3架橋機(jī)或梁板傾覆應(yīng)急預(yù)案 （1）架橋機(jī)組人員