縣煙草專賣局工作總結及工作計劃(精簡篇）

1、縣煙草專賣局2016年工作總結及2016年工作計劃縣煙草專賣局2016年工作總結及2016年工作計劃 2016年xx縣煙草專賣局在縣委政府的正確領導下，始終堅持 兩個至上 行業(yè)共同價值觀，緊緊圍繞行業(yè) 卷煙上水平 基本方針和戰(zhàn)略任務，按照 1+5 工作重點，進一步強化 生命線 意識，切實轉變發(fā)展思路，清晰定位工作職責，以提升專賣內管水平，強化內部監(jiān)督管理，進一步強化對 兩煙 生產經營行為的監(jiān)管，較好地規(guī)范了煙葉生產行為及零售市場經營行為，扎實開展企業(yè)文化建設，完善各項監(jiān)督管理機制，加強市場管理和隊伍建設，各項工作都取得了較好的成績?，F(xiàn)將2016年工作總結如下：一、秉承優(yōu)良作風，內部監(jiān)管工作有效

2、運行（一）加強組織領導、制度建設工作。根據(jù)機構改革及人事變動情況及時調整我局內部專賣管理監(jiān)督工作領導小組。結合專賣內管委派制工作要求，繼續(xù)完善了內部專賣管理監(jiān)督各項規(guī)章、制度，以及內控自律制度，修訂下發(fā)了xx縣煙草專賣局內部專賣管理監(jiān)督實施細則進一步推進內部專賣管理監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。（二）日常監(jiān)管情況1.通過對證件的有效管理，截至9月30日底我局共有持證戶3755戶，其中：正常經營戶3597戶，歇業(yè)7戶，停業(yè)151戶。2.卷煙銷售按照訂單供貨，做到了100%的落地、落戶、入網銷售；無拆單分攤、向虛擬客戶銷售、假入網、組合銷售、超許可范圍銷售等違規(guī)銷售卷煙的問題。截至9月30日，累計銷售卷

3、煙29045.66箱，銷售金額55280.20萬元。3. 2016年我縣計劃收購60.87萬擔，簽訂電子合同29702份，截至9月30日收購煙葉47.69萬擔，計劃執(zhí)行率78.34%，未售煙農戶54戶，無超合同收購、收購無合同煙葉及收購跨區(qū)域煙葉行為。4.按照國家煙草專賣局辦公室關于嚴防 天價煙 問題反彈的緊急通知（國煙辦綜201619號）和國家煙草專賣局辦公室關于開展 天價煙 檢查的緊急通知（國煙辦綜201646號）要求，縣局各中隊加強了我縣卷煙零售市場高價位卷煙的監(jiān)管，特別在節(jié)假日期間更加密切監(jiān)管，至今未發(fā)現(xiàn)有超過零售價1000元/200支情況發(fā)生。5. 扎實開展專項檢查工作。根據(jù)工作規(guī)范

4、要求，結合 兩煙 生產經營工作實際，對重點環(huán)節(jié)、重點部位開展專項檢查8次，其中卷煙專項檢查2次（打碼到條專項檢查1次， 天價煙 專項檢查1次）共計檢查卷煙營銷配送部門7次，抽查零售戶421戶（次），通過檢查，未發(fā)現(xiàn)有超過零售價1000/200支情況發(fā)生，卷煙打碼到條工作執(zhí)行到位。分環(huán)節(jié)對全縣10個煙葉站68個收購點（組）開展煙葉生產收購專項檢查6次（育苗環(huán)節(jié)專項檢查1次，合同簽訂、土地落實專項檢查2次、移栽環(huán)節(jié)專項檢查1次，收購環(huán)節(jié)專項檢查1次，煙葉進度專項督查1次）核查育苗地點228處，調查走訪152個種煙行政村，抽查煙農2454戶，實地丈量種煙土地4780塊，核實種煙面積9846.31畝，

5、實地核查種植煙株1030.41萬株。未發(fā)現(xiàn)空合同、虛假合同情況發(fā)生。6.充分運用專賣內管信息系統(tǒng)，及時做好各類信息備案和處理，系統(tǒng)預警調查處理等信息的及時錄入，有關信息表格的定期報送等。截止9月30日接收市局篩選下發(fā)調查預警247條，其中卷煙預警信息137條，經調查均為客戶自主訂購，所有卷煙均落地入戶銷銷售，未發(fā)現(xiàn)行業(yè)內部違規(guī)操作情況發(fā)生。煙葉收購預警信息110條，已調查102條，調查處理中8條，經調查主要因為今年全縣實行散葉收購，煙葉進倉量大、過磅次數(shù)多，在加強收購進度的同時導致產生預警，經對預警單據(jù)農戶進行調查，煙農確認預警單據(jù)煙葉為自己交售，等級、數(shù)量與實際交售一致，未發(fā)現(xiàn)內部違規(guī)操作情

6、況發(fā)生。二、專賣監(jiān)督管理工作有效開展 （一） 增強專賣高壓態(tài)勢，提升市場管理績效。 1.按照市局統(tǒng)一部署，認真落實專賣管理工作要求，結合xx市場特點有針對性的擬定市場打假方案，積極開展了 元旦春節(jié) 、 3.15 卷煙市場清理整頓專項行動、 6.29 法制宣傳日活動。 2.在無證經營戶取締方面，積極通過舉辦法律法規(guī)培訓、協(xié)會會員自律，控制無證戶進貨渠道，并聯(lián)合公安、工商聯(lián)合定期開展卷煙市場清理和取締無證經營戶專項活動。 （二）加強聯(lián)席機制建設，深入開展宣傳，營造煙草執(zhí)法良好環(huán)境。 1.積極組織召開政法煙草、行政執(zhí)法聯(lián)合機制會議。于今年3月先后召開行政執(zhí)法聯(lián)席會議及打假協(xié)作機制聯(lián)席會議。通過定期召

7、開兩個聯(lián)席機制會議和密切聯(lián)系各成員單位職能部門，認真貫徹落實上級指示精神，不斷分析市場管理工作形勢和問題，完善執(zhí)法聯(lián)席制度，明確各成員單位職能分工，進一步形成了齊抓共管、協(xié)作有力、高效運轉的煙草市場聯(lián)合管理新局面。2.3月13日至17日xx縣局聯(lián)合公安、工商、質監(jiān)等部門開展聲勢浩大的 3.15 系列宣傳活動，主要通過臨時宣傳咨詢臺現(xiàn)場接受群眾咨詢和指導群眾識別真假卷煙、向過往群眾發(fā)放宣傳品、懸掛醒目標語等方式進行。出動宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專賣法律法規(guī)宣傳，并分別在xx、xx、xx等九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開銷毀近年來查繳沒收的假冒偽劣卷煙。期間出動執(zhí)法宣傳車輛76臺次，出動執(zhí)法宣傳人員360余人次，設立咨

8、詢點7個，發(fā)放各類宣傳資料7800余份，現(xiàn)場接受咨詢近3350人次，公開銷毀假冒偽劣卷煙67個品牌735.49萬支（36774.7條），銷毀物品金額達182.28萬元，檢查卷煙零售經營場所800余戶。3. 6月29日，在中華人民共和國煙草專賣法頒布22周年之際，xx縣局組織開展 6.29 煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動。宣傳活動主要是在人流集中的廣場懸掛宣傳橫幅，積極營造濃厚的活動氛圍；走訪卷煙零售客戶，聽取零售客戶關于如何規(guī)范卷煙經營的意見和建議；設置煙草專賣法律法規(guī)知識咨詢臺向廣大消費者提供真假卷煙識別、專賣法律法規(guī)解答，煙草專賣行政許可證管理答疑等咨詢服務，活動共發(fā)放放煙草專賣法律法規(guī)知識手冊

9、2000余份，服務群眾3000余人。4. 8月14日，由縣政府辦公室、公安局、特警、縣打非辦、煙草局多部門聯(lián)合召開了xx縣維護煙葉收購秩序、打擊非法經營煙葉啟動會，會議旨在充分發(fā)揮聯(lián)席機制，加強各級各部門間的溝通、通力合作、形成合力，有力打擊非法經營煙葉行為。截至9月30日,共出動煙草執(zhí)法檢查6499人次，公安、工商人員2000多人次。查獲案件55起，其中案值達到5萬元以上大要案件5起；查獲涉嫌違法卷煙197.99萬支，其中真品卷煙161.03萬支,假冒偽劣卷煙36.96萬支，涉案價值73.51萬元,上繳罰沒款3.19萬元；移送公安機關案件5起，拘留6人，逮捕3人。（三）嚴把許可證審查關，合理

10、優(yōu)化零售布局。 積極開展煙草專賣零售點合理布局工作調研，按照國家局及省、市局關于調整煙草專賣零售點合理布局工作要求，結合我縣實際，對我縣煙草專賣零售點合理布局規(guī)劃進行了適當修訂，并于4月召開評審會議對新規(guī)劃進行了評審，將于近期組織聽證，進一步對行政許可法律法規(guī)進行宣傳，不斷提高零售戶對煙草專賣零售許可證的認識度，促進誠信、規(guī)范經營水平。嚴格許可證實地核查作業(yè)流程，嚴把許可審核關，確保無一起行政許可投訴。（四）加強隊伍建設，堅持崗位練兵常態(tài)化。認真落實xx市煙草專賣局煙草專賣標準管理體系文件（2016年試行版）及第三層次文件要求，定期組織專賣人員對體系文件、作業(yè)流程開展學習研討，從突出運用、突出

11、創(chuàng)新、突出解決管理難題入手，切實優(yōu)化作業(yè)流程，規(guī)范專賣人員行為。指導各中隊利用周末開展專賣人員學習例會，開展崗位練兵活動。按照2016年專賣業(yè)務技能學習培訓計劃，于4月組織全體專賣執(zhí)法人員進行了一次法律知識及業(yè)務技能測試，并要求各中隊將學習作為一項長期工作來抓。通過學習提高隊伍技能，解決稽查、市場管服、調查取證、案件處理等方面存在的薄弱問題，專賣執(zhí)法隊伍整體素質有了顯著提升。定期組織專賣人員開展行政執(zhí)法案卷自查評查活動。依據(jù)煙草專賣行政執(zhí)法案卷評查標準，逐條對照，自查自糾，不斷鞏固和提升專賣執(zhí)法辦案技能。三、營造廉政文化氛圍，重視紀檢監(jiān)察工作（一）加強學習，提升廉政素質2016年xx縣局在縣委

12、政府的正確領導下，堅持反腐倡廉，健全懲治和預防腐敗的體系，服務大局，把握內涵，突出主題，體現(xiàn)特色，提升水平，營造廉政文化氛圍，有效的推動我局黨風廉政建設的深入開展。通過召開黨組擴大會議，組織全體中層干部學習傳達十八屆中央紀委二次會議和習近平同志、王歧山同志重要講話精神，進一步強化各部門負責人抓黨風廉政建設的責任意識。以第一、二季度中心學習會為抓手，推進 三型 班子建設活動。組織班子成員、機關中層干部及稽查中隊中隊長學習傳達2016年省、市煙草商業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神。（二）加強權力運行監(jiān)督，抓好廉政風險防控。結合自身實際，組織開展廉政風險預警防范監(jiān)督 三位一體 機制建設工作，對部門、基層單位和

13、崗位涉及的每項權力進行廉政風險評估，確定風險等級，并實行公示，實施分級監(jiān)管（三）政務公開進一步深化。通過貫徹落實企業(yè)政務公開制度，有效開展政務、企務公開等工作，凡是與企業(yè)經營、管理密切相關和直接涉及職工切身利益的事項，都在一定范圍內采取適當方式，予以公開，普遍征求職工意見。加強企業(yè)的民主管理，提高辦事透明度，有效地增強了職工參與企業(yè)監(jiān)督、管理的積極性。四、加強安全管理，確保安全生產目標順利實現(xiàn)我局安全管理工作在切實貫徹落實上級有關相關文件精神的基礎上，突出 安全第一，預防為主，綜合治理 的安全生產方針，以交通安全和防人身傷害為重點，樹立牢固的安全意識，全面落實安全生產主體責任和監(jiān)管責任，深入推

14、進安全標準化、信息化和安全文化建設。2016年我局以安全一級達標企業(yè)評審為契機，圍繞 科學發(fā)展，安全發(fā)展 的主題，根據(jù)煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范（yc/t384-2016）相關要求，及時組織策劃，掀起安全生產標準化宣貫工作的熱潮，成立了標準化推進工作領導小組，明確了各職能小組在安全標準化推進工作中的崗位職責，擬定了推進階段和方法步驟，由分管安全的副主任牽頭，各部門各中隊積極配合，從制度、操作規(guī)程、責任制落實、記錄表單等方面著手，強化硬件整改和投入，重視現(xiàn)場管理和安全文化氛圍打造，加大安全宣傳教育培訓和安全檢查考評力度，加強 6s 定置管理，各個方面同時著手，全面鋪開安全標準化建設工作。在各部門

15、、各中隊配合下，順利通過安全生產標準化一級達標企業(yè)評審?？h局緊緊圍繞今年全國安全月的主題 強化安全基礎，推動安全發(fā)展 ，組織開展全局安全生產宣傳活動。積極組織開展宣傳工作，大力營造聲勢，采取標準上墻、員工警示教育培訓、安全檢查。同時向員工印發(fā)關于消防、交通安全等常見事故預防與急救常識等各種宣傳張貼。全方位、多角度地進行安全生產宣傳，真正讓所有員工都能感受到安全生產的深刻教育。全面提升全局員工安全意識，調動全局干部員工關注安全工作、參與安全管理的積極性。五、重視隊伍建設，人事管理工作有序開展以 二三五三 教育實踐活動為引領，以各類培訓為抓手，努力提升干部員工職業(yè)素能。根據(jù)縣局現(xiàn)有人員崗位設置情況

16、，認真梳理崗位說明書，明確崗位職責。專賣局按要求及時上報xx專賣局2016年培訓計劃，并根據(jù)培訓計劃組織了第一季度安全培訓和專賣信息管理培訓。組織符合條件人員申報各類初中高級專業(yè)技術職稱、專賣管理類各級職業(yè)資格培訓鑒定考試及人力資源、企業(yè)培訓師國家二級職業(yè)資格報名，及各項學歷晉升報名。今年1至9月份縣局共組織8次培訓，并組織32人參加市局2016年初中高級專賣管理員技能鑒定考試培訓，辦理3人到期人員退休手續(xù)，完成2016年度退休人員資格認證及遺屬人員的資格清理，完成勞動合同臺賬的清理及人力信息系統(tǒng)的更新，完成縣局崗位體系的梳理及修訂，根據(jù)2016年xx局目標任務與績效考核方案，嚴格執(zhí)行考核并分

17、月兌現(xiàn)，提高員工的工作熱情與主動性。六、密切聯(lián)系群眾，切實抓好信訪維穩(wěn)工作圍繞 重民生,保穩(wěn)定，促和諧 的發(fā)展目標，樹立 責任煙草，和諧煙草 新形象，切實開展好信訪維穩(wěn)工作。一是強化工作措施，制定相應的信訪維穩(wěn)方案和信訪維穩(wěn)應急預案，確保問題排查到位，事發(fā)后有應急指導方案；二是做好源頭預防,認真做好了 大接訪、大走訪、大回訪 活動，切實化解矛盾，協(xié)調處理糾紛，確保了隱患整治到位；三是嚴格執(zhí)行值班值守制度，確保應急處理到位。五強化紀律督查，確保責任落實到位。實行信訪維穩(wěn)包保責任制，責任倒查追究制度。四是信訪工作實行目標管理，簽訂信訪工作責任書，將矛盾糾紛排查、問題調處、信訪量、結案率、越級訪等方

18、面列為考核內容，切實抓好我局的信訪維穩(wěn)工作。截至9月30日，我局維穩(wěn)辦共接訪信訪維穩(wěn)8件，共計83人次。其中有2件是重訪案件，涉及63人，已化解11人，其余進行穩(wěn)控；今年6件，涉及20人，已結,3件，涉及4人，有3件正在調查處理中。截至到9月30日，xx縣局維穩(wěn)工作趨于穩(wěn)定，沒有發(fā)生惡性上訪和重大群訪、非訪事件。七、以黨的十八大精神為指導，切實開展黨建工作（一）2016年以來，按照市局（公司）要求，開展 三型 班子建設工作，認真擬定xx縣煙草專賣局關于打造 學習、創(chuàng)新、發(fā)展 三型領導班子實施細則，并按細則要求認真開展工作。（二）為認真學習貫徹黨的十八大精神，進一步加強黨員干部思想建設，結合 三

19、型 班子建設要求，組織開展領導干部講黨課活動，主要領導對全體黨員進行了 改進作風建設，促進廉潔從政 的黨課講解，緊緊圍繞中央關于反腐倡廉要求，全方位、多角度闡述了黨員干部在工作生活中應該把握的廉政準則，要求全體黨員干部在做事做人中，不斷提高自身政治素質，干凈做事，清白做人。（三）認真開展同步小康建設干部駐村活動。按照縣委要求，抽派相關人員駐村開展相關工作，認真擬定駐村工作計劃并進行公示，駐村干部通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通及走訪村民，盡快熟悉村情、民情，結合自身工作，作好相關政策宣傳，做到在工作中學習，在學習中工作，縮短工作適應期，及早進入工作角色開展相關工作。八、2016年工作打算（一）加強內部監(jiān)督管理

20、，確保 兩煙 規(guī)范經營。1.繼續(xù)加強市場走訪工作。市場走訪是掌握第一手資料的有效途徑，能夠及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經營、違法經營情況，但是要有針對性地開展，要結合專賣查處信息、預警信息、貨源投放信息對不同的零售戶做好市場走訪工作，為內部監(jiān)管提供堅實的參考依據(jù)。2.加強對經營數(shù)據(jù)、案件信息的分析處理能力，特別是對真煙案件信息的分析處理，重點針對易外流卷煙銷售數(shù)據(jù)的分析把握，結合市場走訪情況和專賣真煙案件查處情況及時與營銷部門溝通，及時調整貨源投放方案。3.強化工作措施，有效杜絕任何形式的違法違規(guī)行為。一是實時查閱卷煙經營活動，及時查看卷煙訂貨情況、到貨確認情況、庫存情況、銷售情況。二是進行銷售分析。定期調

21、取重點品牌各時間段的銷量，制作銷量變化曲線圖進行深入分析，發(fā)現(xiàn)可疑情況，預防違規(guī)經營。三是定期走訪零售戶，對客戶一次性消費用煙和數(shù)量較大的訂單進行拜訪零售戶再次確認，杜絕客戶經理套購卷煙，送貨員截留卷煙。4.嚴格執(zhí)行考核制度，確保內部監(jiān)管的各項制度落到實處。進一步完善專賣內管長效機制制度，重點突出對基層稽查中隊內管工作督查考核，做到日常督查、月度考評、綜合考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。通過抓督查、抓考核、抓責任追究，切實提升執(zhí)行能力。5.嚴格按照監(jiān)管流程，加大對轄區(qū)內 兩煙 生產經營部門的監(jiān)管，依托內管信息系統(tǒng)加強卷煙的經營監(jiān)管，加大不定期檢查和實地監(jiān)管力度，杜絕虛擬客戶、虛假訂單、拆單分

22、攤等現(xiàn)象；以煙葉實際種植面積、煙用物資使用、補貼資金及收購情況為突破口，以合同管理為主線進一步加強對煙葉生產部門監(jiān)管。及時堵塞不規(guī)范行為，進一步促進生產經營活動規(guī)范、有序開展。（二）繼續(xù)開展專銷聯(lián)動，加強卷煙市場管理，提高市場凈化率。1.充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議機制、行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制兩個平臺作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保市場基本買不到假煙目標，完成市場管理績效目標，力爭達到市局下達的涉煙案件工作目標。 2.依法許可嚴格審查把關，修訂xx縣卷煙零售點布局規(guī)劃內容并組織聽證。繼續(xù)推進和貫徹落實聯(lián)席會議制度，建立卷煙打假工作的長效機制，形成齊抓共管、共同治理的良好局面。 3.按照標準化稽查中隊建設

23、達標驗收內容，確保城關、xx稽查中隊達標驗收合格，提升縣級局創(chuàng)優(yōu)成果。（三）加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度。一是利用 3.15 消費者權益日、 6.29 、 .4 法制宣傳日，在全縣范圍內廣泛開展煙草專賣法律、法規(guī)宣傳活動，在公眾場所組織形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳面；二是要求稽查員將專賣日常管理與宣傳煙草專賣法律、法規(guī)相結合，依法行政，文明執(zhí)法；三是將辦理煙草專賣零售許可證與宣傳煙草專賣法律法規(guī)相結合；四是將案件查處與煙草專賣法律法規(guī)的宣傳相結合；五是根據(jù) 兩煙 生產經營季節(jié)性的在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等公共場所懸掛、粘貼、粉刷宣傳標語。（四）扎實開展隊伍建設工作。1.著力加強專賣管理人員教育培

24、訓工作。開展有針對性的教育培訓工作，鼓勵專賣管理人員參加高一層次學歷的教育。開展崗位技能培訓、職業(yè)技能鑒定工作，技能人才隊伍建設規(guī)范有序。嚴格按照學習計劃，認真組織學習法律法規(guī)并進行考試考核。力爭年內專賣人員持證率達100%。2.著力提升專賣管理隊伍素質，管理教育雙管齊下，牢固樹立 國家利益至上、消費者利益至上 的行業(yè)共同價值觀，使執(zhí)法人員自覺把文明執(zhí)法作為向社會展示煙草專賣執(zhí)法隊伍形象的窗口，堅持依法辦案，文明辦案，對案件的處理始終做到公平、公正、公開，做到辦案標準統(tǒng)一、程序統(tǒng)一，處理適用法律準確；專賣許可行政審批工作做到細致合法，努力樹立良好的煙草專賣形象。（五）切實抓好信訪維穩(wěn)工作圍繞

25、重民生,保穩(wěn)定，促和諧 的發(fā)展目標，樹立 責任煙草，和諧煙草 新形象，開展信訪維穩(wěn)工作一是提高思想認識，維穩(wěn)工作無小事。圍繞 重民生,保穩(wěn)定，促和諧 的發(fā)展目標，樹立 責任煙草，和諧煙草 新形象，開展信訪維穩(wěn)工作：一要堅決維護國家安全，及時獲取不穩(wěn)定情況信息并迅速化解，強化穩(wěn)控管理，確保不發(fā)生政治性事件；二要堅持抓好矛盾預防、排查、化解、控制、責任包保五方面的工作，確保不發(fā)生重大*件；三要切實加強組織領導，主要領導要親自研究、親自協(xié)調、親自督促，分管領導要靠前指揮，不懈怠、不放松、不含糊，組織好力量、安排好后援工作；四要強化值班值守制度，確保應急處理到位；五要強化紀律督查，確保責任落實到位。實行維穩(wěn)責任倒查追究制度。（六）加強黨建工作，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。在縣委政府的正確領導下，通過積極開展黨建工作的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真擬定實施方案，加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮黨政工團的職能作用，認真做好離退休人員的思想工作，維護行業(yè)穩(wěn)定。加強思想政治工作，充分發(fā)揮黨政工團的職能作用，積極開展各種形式多樣的活動，盡可能地為廣大員工辦好事、辦實事，關心員工，為員工排憂解難，最大限度地調動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，為全面完成年度經濟目標任務做好思想保證。（七）強化紀檢監(jiān)察工作，加強黨風廉政建設責任制 。紀檢監(jiān)察審計工作根據(jù)地區(qū)局紀委、監(jiān)察