中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)保障機(jī)制研究-以長(zhǎng)沙市天心區(qū)為例

1、 中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)保障機(jī)制研究以長(zhǎng)沙市天心區(qū)為例 摘 要目前，社區(qū)教育在我國(guó)終身教育體系中占據(jù)越來(lái)越重要的位置，研究社區(qū)教育課程建設(shè)保障機(jī)制對(duì)于更好推進(jìn)社區(qū)教育具有重要意義。本文以長(zhǎng)沙市天心區(qū)為研究對(duì)象，對(duì)天心區(qū)近年來(lái)在社區(qū)教育保障機(jī)制以及社區(qū)教育課程建設(shè)方面的成果進(jìn)行研究，并根據(jù)實(shí)際情況提出完善保障機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策與建議，力求更好的推進(jìn)中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)保障機(jī)制的構(gòu)建。關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；課程建設(shè)；保障機(jī)制2010年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）明確提出：要“廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。

2、長(zhǎng)沙市天心區(qū)于2010年啟動(dòng)社區(qū)教育工作。社區(qū)教育采取上下結(jié)合、區(qū)域互動(dòng)、整合資源的方式，教育形式不斷創(chuàng)新、教育內(nèi)涵不斷豐富，為進(jìn)一步創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型天心”，大力構(gòu)建和諧社會(huì)、提高居民幸福生活指數(shù)作了積極有益的探索。一、天心區(qū)社區(qū)教育保障機(jī)制建構(gòu)成果（一）物質(zhì)保障機(jī)制1.經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制為了推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，區(qū)政府以人均一元的標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)投入。這些經(jīng)費(fèi)的投入首先保證了基礎(chǔ)教育師資參與社區(qū)課程建設(shè)的保障機(jī)制構(gòu)建項(xiàng)目的順利開(kāi)展；其次為社區(qū)居民參與社區(qū)教育提供了便利，為教師參與社區(qū)課程建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以經(jīng)費(fèi)的投入是物質(zhì)保障機(jī)制中不可或缺的要素。2.隊(duì)伍保障機(jī)制社區(qū)教育的特

3、殊性，決定了人力資源在物質(zhì)條件構(gòu)成中的重要性。天心區(qū)成立了“天心區(qū)社區(qū)教育課程體系建設(shè)專家委員會(huì)”。專家委員會(huì)成員共100名，由區(qū)教育局、區(qū)教育局教科中心、體藝中心以及教育系統(tǒng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名師工作室負(fù)責(zé)人組成團(tuán)隊(duì)成員具有多年從事相關(guān)教育實(shí)踐研究的基礎(chǔ)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 此外，天心區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)豐富的教育資源，選聘了209名專兼職教師，516名志愿者，為基礎(chǔ)教育師資參與社區(qū)教育課程建設(shè)保障機(jī)制構(gòu)建提供了有力支撐。（二）政策、制度與管理服務(wù)保障機(jī)制社區(qū)教育政策是開(kāi)展社區(qū)教育工作的依據(jù)，天心區(qū)教育部門出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)天心區(qū)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)、關(guān)于成立天心區(qū)課程體系建設(shè)專家委員會(huì)的通知等一

4、系列文件。完善了社區(qū)教育政策法規(guī)，為中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)提供了可供復(fù)制得政策法規(guī)依據(jù)，促進(jìn)了社區(qū)教育長(zhǎng)效發(fā)展。健全科學(xué)的工作制度是中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)的重要保障機(jī)制，基于此，天心區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把社區(qū)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作來(lái)抓。出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)天心區(qū)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)等一系列文件。這些課題研究成果進(jìn)一步健全了社區(qū)教育推進(jìn)制度，促進(jìn)了社區(qū)教育規(guī)范、長(zhǎng)足發(fā)展。二、社區(qū)教育課程建設(shè)成果（一）打造“特色課程”天心區(qū)依托本系統(tǒng)名師資源成立了天心區(qū)社區(qū)教育課程體系建設(shè)專家委員會(huì)以來(lái)，深入指導(dǎo)全區(qū)各社區(qū)學(xué)校的特色課程創(chuàng)建工作。到目前全區(qū)共52項(xiàng)特色課程通過(guò)了立項(xiàng)、創(chuàng)

5、建，其中部分于去年結(jié)題驗(yàn)收?！皣?guó)學(xué)東方童韻”“文史大講堂”“創(chuàng)意手工與學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練”等特色課程已深入人心，全區(qū)各具特色、百花齊放的社區(qū)教育格局初步形成。隨著特色課程的不斷創(chuàng)建，各具特色、百花齊放的社區(qū)教育格局和品牌亦在全區(qū)初步形成。先后成為“湖南省示范性社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”、全國(guó)“社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“數(shù)字化先行區(qū)”。（二）實(shí)施“雙百工程”天心區(qū)教育局依托本系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)教育資源，成立社區(qū)教育課程體系建設(shè)專家委員會(huì)，開(kāi)發(fā)了“教育與生活”等100堂優(yōu)秀課程，針對(duì)居民的多元需求把課送到社區(qū)，送到家庭。目前社區(qū)教育“雙百工程”已實(shí)施了五輪授課?！半p百工程”的實(shí)施是基礎(chǔ)教育師資在社區(qū)教育課程建設(shè)運(yùn)用與實(shí)踐研究推動(dòng)

6、下產(chǎn)生的社區(qū)教育課程成果,這一成果象征著社區(qū)教育邁向新的專業(yè)化的征程。三、推進(jìn)保障機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策建議目前，中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)的保障機(jī)制的構(gòu)建中還存在一些問(wèn)題：首先，社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性不高，對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)的意識(shí)有待加強(qiáng)；其次，各個(gè)部門缺乏協(xié)調(diào)和配合；再次，部分送課老師教學(xué)積極性不高，社區(qū)教育的效果不夠理想；最后，社區(qū)與街道的溝通協(xié)調(diào)存在問(wèn)題。有鑒于此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議提升保障機(jī)制的運(yùn)行效率。（一）進(jìn)行觀念導(dǎo)向，營(yíng)造文化氛圍積極向上的精神文化氛圍能夠?qū)ι鐓^(qū)教育至關(guān)重要。首先，需要對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行終身學(xué)習(xí)觀念的引導(dǎo)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)意識(shí)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，使居民認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重

7、要性，積極地參與到社區(qū)教育中；其次，營(yíng)造良好的文化氛圍，充分整合社區(qū)教育資源，通過(guò)大眾媒體的傳播，利用互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)報(bào)欄、廣播、手機(jī)軟件等工具，宣傳終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念，創(chuàng)設(shè)利于學(xué)習(xí)的文化環(huán)境。（二）建立健全社區(qū)教育教師評(píng)估機(jī)制建立健全的社區(qū)教育教師評(píng)估機(jī)制能夠有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)教師的積極能動(dòng)性。首先在評(píng)價(jià)的方式上，采取他評(píng)和自評(píng)相結(jié)合的形式，除了社區(qū)教育專家評(píng)價(jià)、社區(qū)居民評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)外，社區(qū)教師也應(yīng)對(duì)自己的教學(xué)作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，進(jìn)行自我反思；其次，在評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上，教學(xué)目標(biāo)的完成度是主要指標(biāo)，除此之外教師的精神面貌、情緒情感、師德品質(zhì)、出勤率等指標(biāo)也應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)中，全方面地考察教師的工作；在評(píng)價(jià)

8、的結(jié)果上，應(yīng)當(dāng)給與先進(jìn)教師不同層次的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)作為激勵(lì)，同時(shí)評(píng)為社區(qū)教育模范教師榜樣作為精神獎(jiǎng)勵(lì)，使教師在物質(zhì)和精神雙方面得到滿足。（三）建立綜合的社區(qū)教育管理體系要使基礎(chǔ)教育師資參與社區(qū)教育課程建設(shè)的保障機(jī)制的有效運(yùn)行，離不開(kāi)綜合的社區(qū)教育管理體系的建立。首先，加強(qiáng)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)能力，社區(qū)屬于行政管理范圍，在社區(qū)教育的發(fā)展進(jìn)程中，政府的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要；其次，發(fā)揮專家委員會(huì)和名師工作室的教育指導(dǎo)作用，在基礎(chǔ)教育師資參與社區(qū)課程建設(shè)中提供專業(yè)幫助，使社區(qū)課程的建設(shè)專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展；最后，社區(qū)組織應(yīng)協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，在社區(qū)教育管理體系中做好宣傳、安排學(xué)習(xí)場(chǎng)地、組織相關(guān)人員、信息反饋、后勤補(bǔ)給等工作，

9、使管理體系能夠順暢運(yùn)行。四、結(jié)論總體來(lái)看，天心區(qū)在社區(qū)教育工作上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，從兩個(gè)方面推進(jìn)基礎(chǔ)教育師資參與社區(qū)教育課程建設(shè)，一是物質(zhì)保障機(jī)制，二是政策、制度與管理服務(wù)保障機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)打造“特色課程”以及實(shí)施“雙百工程”，天心區(qū)在課社區(qū)教育程建設(shè)方面也取得了不少成果。對(duì)于如何更好地推進(jìn)中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)，本文從三個(gè)方面出發(fā)：一是進(jìn)行觀念導(dǎo)向，營(yíng)造文化氛圍，二是建立健全社區(qū)教育教師評(píng)估機(jī)制，三是建立綜合的社區(qū)教育管理體系。通過(guò)三方發(fā)力，力求降中小學(xué)教師參與社區(qū)教育課程建設(shè)保障機(jī)制的的建設(shè)更進(jìn)一步。參考文獻(xiàn)1陳乃林.社區(qū)教育特色課程建設(shè)的初步實(shí)踐與思考j.成才與就業(yè),2009(19):30-32.2陳乃林.現(xiàn)代社區(qū)教育理論與實(shí)驗(yàn)研究m.中國(guó)人民大學(xué)出社,2006:9,114.3孫綿濤,康翠萍.教育機(jī)制理論的新詮釋j.教育研究,2006(12):22-28