口岸物流業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃書.doc

1、XXX 口岸物流業(yè)總體發(fā)展思路、 指導(dǎo)思想通過優(yōu)化 XXX 地區(qū)物流系 統(tǒng)，促進 XXX 盡快形成國家 級引進境外資源的戰(zhàn)略加工基地，使口岸地區(qū) “過貨通關(guān)、商貿(mào) 物流、落地加工 ”三大功能得以充分 發(fā)揮，積極開發(fā)利用 “兩種資源、兩個市 場”，大力發(fā)展煤化工、電力、有色金屬等大型產(chǎn)業(yè) ，把口岸建成自治區(qū)向南開放的大通道和全國最大的承接 XXXX 國礦產(chǎn)資源加工基地，并以物流 產(chǎn)業(yè)帶動 工業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)發(fā) 展，形成內(nèi)外 資本融合、內(nèi)外技術(shù)交流、內(nèi)外市場銜 接的邊貿(mào)新城區(qū)。、 戰(zhàn)略定位總體定位：國家新興的高端能源口岸物流重要節(jié)點和內(nèi)XXXXXXX 市現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。定位 1：XXX 物流資

2、源聚集區(qū)和重要的 經(jīng)濟增長點。定位 2：XXX 以商貿(mào)、工業(yè) 共同拉動商貿(mào)城市和產(chǎn)業(yè)優(yōu) 化升級的重要 戰(zhàn)略平臺。定位 3：內(nèi)XXXX 自治區(qū)和全國高端化的口岸物流 產(chǎn)業(yè)示范基地和 邊貿(mào)新城區(qū)。定位 4：中國、東 南亞區(qū)域性能源物流重要 節(jié)點、我國重要的能源貿(mào)易分撥配送中心之一。三.戰(zhàn)略目標(一)總體目標在未來十年的 時間里，將 XXX 打造成我國 進出口貨物量近億噸的國 際知名陸路口岸，實現(xiàn)口岸物流、商流、人流、信息流與資金流的一體化，成 為我國全球供 應(yīng)鏈條中的重要 環(huán)節(jié)、重要的國際物流節(jié)點，其物流業(yè)帶動 的新城區(qū) 經(jīng)濟相當于再造一個XXX ，實現(xiàn)公路、皮帶 和鐵路口岸物流體系的有效 銜接，

3、實現(xiàn)現(xiàn)代口岸物流體系的一體化。（二）通貨量目標根據(jù) XXX 的現(xiàn)有條件和 發(fā)展定位，其過貨量發(fā)展目標定位為：近期：2011 2013 年，25008500 萬噸 /年；中期：20142016 年，9500115000 萬噸 /年；遠期：20172020 年，100010000 萬噸 /年 ; 其中各類運輸工具設(shè)計能力如下：公路運 輸通道設(shè)計能力 5000002000 萬噸；皮帶運輸通道設(shè)計能力 5000 9500 萬噸；鐵路運輸通道中期 設(shè)計能力 2000 萬噸；鐵路運輸通道遠期設(shè)計能力 2000 萬噸；（三）園區(qū)節(jié)點目標將口岸地區(qū)建成能力適度超前的物流聚集區(qū)（包括物流 監(jiān)管園區(qū)和 鐵路貨場作

4、業(yè)區(qū)等）；* 物流園區(qū) 總規(guī)模由現(xiàn)在的 XX 畝左右達到 XXX 畝以上；* 功能基本配套，能 夠滿足不同運 輸通道能源物流需求；* 物流園區(qū)的建 設(shè)能夠滿足未來物流 產(chǎn)業(yè)鏈擴張 的需求；* 物流園區(qū)的功能能 夠滿足邊貿(mào)新城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相融合的要求。（四）信息平臺建設(shè)目標與電子口岸信息平臺的建 設(shè)相結(jié)合，以海關(guān)、商檢 等幾個口岸管理部 門的信息平臺 為基礎(chǔ)，通過標準化協(xié)議實現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò)的連接，建設(shè)一個統(tǒng)一的公共物流 門戶網(wǎng)站，逐步形成具 備“三大系統(tǒng)、六大模塊、四項 服務(wù) ”的公共物流信息平臺。* 三大系 統(tǒng)：電子數(shù)據(jù)交 換系統(tǒng)、最佳尋車尋貨 系統(tǒng)、口岸聯(lián)檢一體化系 統(tǒng)。* 六大模 塊：物流信息

5、發(fā)布子模 塊、物流在線 交易子模 塊、物流跟蹤與 查詢子模塊、物流知識庫 子模塊、物流決策支持子模塊、數(shù)據(jù)傳輸 子模塊。* 四項服務(wù)：搜索引擎服務(wù)、基本信息服務(wù)、會員 管理服務(wù)、多語 種服務(wù)。（五）產(chǎn)業(yè)鏈 延伸目 標以口岸物流 業(yè)為紐帶 ，拉動地區(qū)制造 業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推進商流、信息流、人流和資 金流的一體化，并最 終成為銜接中國能源 產(chǎn)業(yè)化的重要上游 節(jié)點；同時帶動邊貿(mào) 新城的 發(fā)展，實現(xiàn)口岸經(jīng)濟的騰飛，成為服務(wù) XXX 和相鄰地區(qū)、輻 射“XXX”經(jīng)濟圈、連 通全球的國 際物流平臺；口岸由目前以 單過貨為 主的模式逐步 轉(zhuǎn)變?yōu)?國貨貿(mào)易與落地加工相 結(jié)合的模式，從單一的集散地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?/p>

6、內(nèi)外 產(chǎn)業(yè)鏈 的重要 鏈條，逐步實現(xiàn)進出口貨物拉動地方經(jīng)濟，實現(xiàn) 3-10 倍的附加值貢獻。四、規(guī)劃原則通關(guān)和物流運輸方式一體化原則 皮帶、公路、鐵 路一體化通關(guān)，實現(xiàn)有效銜接環(huán)保和可接續(xù)發(fā)展原則“綠色口岸 ”，規(guī)劃和布局確保未來的可持 續(xù)發(fā)展園區(qū)化、集約 化運營原則 以物流園區(qū)的模式 實現(xiàn)口岸的集約化管理和運營綜合服務(wù)原則 出入境車輛和國內(nèi)車輛的停車、維 修和其他服務(wù)物流通道設(shè)計科學(xué)化原則 輊重車道分流、客貨 運分離，優(yōu)先考慮物流和通關(guān)效率，動線設(shè)計最短路化物流區(qū)、加工區(qū)和生活區(qū)適度分離原則 考慮各區(qū)域的特點和需求，進行適度分離一次規(guī)劃、分期實施、功能歸 位原則 一次性科學(xué)規(guī)劃、部分區(qū)域分期

7、實 施，充分考慮各功能區(qū)的定位，為鐵路、城鎮(zhèn)、物流園區(qū)、加工區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等預(yù)留足夠空間。政府主導(dǎo)、市場動作、公平服務(wù) 原則 政府引 導(dǎo)、做好平臺、市場 化企業(yè)運作，確保公平服 務(wù)和良好的投 資軟硬環(huán)境。充分協(xié)調(diào)原則 規(guī)劃應(yīng)充分考 慮口岸以及未來發(fā)展，實現(xiàn)二者的 協(xié)調(diào)并與 XXXX 一致。五、規(guī)劃內(nèi)容XXXX 的現(xiàn)狀與國的未來 規(guī)劃相充分利用 XXX 的區(qū)位、交通以及資 源優(yōu)勢，借助口岸建設(shè)的有利條件，通 過依托 “一個龍頭 ”、實施“兩種模式 ”、構(gòu)建 “三大體系 ”、完善 “四大平臺 ”，在1-8 年內(nèi)將 XXX 建設(shè)成為立足XXX 、輻射 XXXXX 、連通世界的國 際口

8、岸物流平臺。、具體來講，“一個龍頭 ”是指 XXX ；“兩種模式 ”是豬政府 規(guī)劃、監(jiān)管模式和企 業(yè)建設(shè)、運營 模式；“三大體系 ”是指物流園區(qū) 監(jiān)管體系、口岸配套服務(wù) 體系和商 務(wù)辦公服務(wù)體系；“四大平臺 ”是指基礎(chǔ)設(shè)施平臺、信息支撐平臺、通關(guān)服務(wù) 平臺以及政策和投融 資平臺。、一個龍頭以 XXX 為龍頭、充分發(fā)揮其交通、區(qū)位、資 源等優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化口岸物流 產(chǎn)業(yè)。、兩種模式、1 政府規(guī)劃、監(jiān) 管：以政府規(guī)劃為主導(dǎo)，科學(xué)開發(fā)建設(shè) XXX 物流系統(tǒng)，使規(guī)劃布局和功能區(qū)定位合理化，并 對未來市場發(fā)展有效監(jiān)管。、2 企業(yè)建設(shè)、運營 ：依托口岸良好的投資軟硬環(huán)境，在口岸現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上，加大招商力度

9、，推動企業(yè)發(fā)展。、三大體系1 物流園區(qū) 監(jiān)管體系綜合運用以下三種模式，有效開發(fā)建設(shè)物流監(jiān)管園區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式：將物流園區(qū)作 為類似于工 業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)貨高新技 術(shù)開發(fā)區(qū)的項目進行有組織的開發(fā)和建設(shè)。物流地 產(chǎn)商模式：將園區(qū)作為物流地 產(chǎn)項目，通過給予開發(fā)者適宜的土地政策、稅收政策和市政配套等，由物流地產(chǎn)商主持進行園區(qū)道路、倉庫 和其他基 礎(chǔ)設(shè)施及裝 備的建設(shè)和投資。主導(dǎo)企業(yè)模式：以在物流技術(shù)和供應(yīng)鏈管理中具有優(yōu)勢的企業(yè)為主導(dǎo)，率先在園區(qū)開 發(fā)和發(fā)展，逐步實現(xiàn)物流業(yè)聚集。2 綜合配套服 務(wù)體系發(fā)展健全 綜合配套服 務(wù)體系，優(yōu)化口岸物流 軟環(huán)境。車輛待發(fā)區(qū)：優(yōu)化通關(guān)和國內(nèi) 車輛運輸調(diào)度效

10、率。車輛維 修服務(wù)區(qū)：優(yōu)化出境和國內(nèi)運 輸車輛 的維修服務(wù)，提升物流效率。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)：加快發(fā)展口岸城 鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)，使口岸成 為物流、生活和娛樂 全面發(fā)展的區(qū)域，為城鎮(zhèn)發(fā)展和口岸提升奠定基 礎(chǔ)。大力延伸物流上下游產(chǎn)業(yè)，如商貿(mào)、金融、保險、加工等。3 商務(wù)辦公服務(wù)體系發(fā)展健全以下 綜合商務(wù)辦公服務(wù)體系，推進稅務(wù)、關(guān)檢、銀行、保險、貨 運等的一體化服 務(wù)，推動口岸進出口經(jīng)貿(mào)發(fā)展。建設(shè)物流監(jiān)管園區(qū)內(nèi)的 綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)城鎮(zhèn)商務(wù)辦公服務(wù)體系、四大平臺1 基礎(chǔ)設(shè)施平臺打造良好的硬件 設(shè)施平臺，優(yōu)化口岸硬 環(huán)境。國門和公路通道、皮帶通廊、鐵 路場站等物流監(jiān)管園區(qū)的土地、道路、綠 化等口岸地區(qū)的水、電、熱、通信、網(wǎng)絡(luò) 等2 通關(guān)服 務(wù)平臺通關(guān)、檢驗檢 疫等