校具工程項(xiàng)目環(huán)境管理（工程管理）

1、泓域咨詢/校具工程項(xiàng)目環(huán)境管理校具工程項(xiàng)目環(huán)境管理xxx（集團(tuán)）有限公司一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱校具工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)）。二、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)），占地面積約25.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9241.58萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7507.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.24%；建設(shè)期利息87.12萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動(dòng)資金1646.

2、74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.82%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資9241.58萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）5685.46萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3556.12萬(wàn)元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：17300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：14166.60萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：2289.98萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.95%。5、全部投資回收期（Pt）：5.78年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：6976.12萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目

3、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16667.00約25.00畝1.1總建筑面積29004.81容積率1.741.2基底面積9666.86建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝277.712總投資萬(wàn)元9241.582.1建設(shè)投資萬(wàn)元7507.722.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6280.752.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1035.592.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元191.382.2建設(shè)期利息萬(wàn)元87.122.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1646.743資金籌措萬(wàn)元9241.583.1自籌資金萬(wàn)元5685.463.2銀行貸款萬(wàn)元3556.124營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元17300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元14166.

4、606利潤(rùn)總額萬(wàn)元3053.317凈利潤(rùn)萬(wàn)元2289.988所得稅萬(wàn)元763.339增值稅萬(wàn)元667.3610稅金及附加萬(wàn)元80.0911納稅總額萬(wàn)元1510.7812工業(yè)增加值萬(wàn)元5174.1013盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6976.12產(chǎn)值14回收期年5.78含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.95%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1427.52所得稅后三、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟（一）領(lǐng)導(dǎo)決策職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾，以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。（二）成立工作小組職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建

5、立，首先要成立一個(gè)工作小組，從組織上給予落實(shí)和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來(lái)決定，其成員來(lái)自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運(yùn)行的骨干力量。工作小組組長(zhǎng)最好是將來(lái)的管理者代表，或者是管理者代表之一。（三）人員培訓(xùn)要對(duì)全體人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，可能采取不同的培訓(xùn)方式，而培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也可能會(huì)有所不同。（四）初始評(píng)審初始評(píng)審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。評(píng)審小組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)

6、有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評(píng)審的主要內(nèi)容包括：1.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求，并對(duì)組織的遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；2.辨識(shí)工作場(chǎng)所中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素；3.評(píng)價(jià)現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)的有效性；4.評(píng)審現(xiàn)有的規(guī)定、過(guò)程和程序，分析其有效性和實(shí)用性；5.評(píng)審以往的事故，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并檢查組織是否建立了相應(yīng)的措施；6.評(píng)價(jià)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況。（五）體系策劃與設(shè)計(jì)組織實(shí)施初始狀態(tài)評(píng)審之后，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技術(shù)水平，進(jìn)行管

7、理體系的整體策劃和設(shè)計(jì)。這一過(guò)程的主要工作有：1.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理方針；2.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；3.確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；5.為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系準(zhǔn)備必要的資源。（六）管理體系文件編制編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)。（七）文件發(fā)布和體系試運(yùn)行試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。一個(gè)健全的職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系通過(guò)試運(yùn)行應(yīng)做到：安全事務(wù)事事有人管、

8、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)題有處理。（八）管理體系的完善為了保持管理體系實(shí)施的有效性，應(yīng)對(duì)管理體系的實(shí)施進(jìn)行主動(dòng)型或被動(dòng)型的監(jiān)視和測(cè)量。在體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后，組織應(yīng)對(duì)涉及職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針和相應(yīng)目標(biāo)要求的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備，以及體系的各個(gè)要素和各個(gè)部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的內(nèi)部審查，并持續(xù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析有關(guān)職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理目標(biāo)的信息和數(shù)據(jù)，通過(guò)管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)體系的問(wèn)題，從而對(duì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化或再造。四、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)（一）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)1999年10月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系

9、試行標(biāo)準(zhǔn)；200年11月12日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T280012001），自2002年1月1日起實(shí)施，屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致；2012年2月1日，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T280012011）已正式發(fā)布并實(shí)施，修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等同采用OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南（ISO450012018），中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)隨之發(fā)布了關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由GB/T280012011轉(zhuǎn)換為ISO45

10、001：2018的認(rèn)可轉(zhuǎn)換說(shuō)明文件，要求于2021年3月12日前完成OHSMS相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS18001的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國(guó)際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1996年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會(huì)員會(huì)頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（GB/T24001199），2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（GB/T240012004），后來(lái)修訂為環(huán)境管理體系要求及

11、使用指南（GB/T240012016），屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，等同于采用ISO14001：2015，GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在為組織提供一種框架用于保護(hù)環(huán)境、響應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要保持平衡。該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于任何類型、性質(zhì)與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。（二）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點(diǎn)1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對(duì)象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織：1）建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)

12、的職業(yè)健康安全體系的不符問(wèn)題；2）持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；3）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；4）對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。（2）運(yùn)行模式職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式遵守由查理斯，戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡(jiǎn)稱PDCA）的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對(duì)象本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求：1）尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織；2）尋

13、求提升環(huán)境績(jī)效的組織；3）尋求履行合規(guī)義務(wù)的組織；4）尋求實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的組織。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織，不管其規(guī)模、類型和性質(zhì)，并且適用于在整個(gè)生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。（2）運(yùn)行模式環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與職業(yè)健康安全相似，共同遵守由查理斯戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡(jiǎn)稱PDCA）的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個(gè)部分：（1）組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)理解其所處的環(huán)境，確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部問(wèn)題；理解員工

14、及其他相關(guān)方的需求和期望，明確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。包括領(lǐng)導(dǎo)者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限及參與和協(xié)商4個(gè)要素。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)以及員工參與，以使工作場(chǎng)所更安全更健康。最高管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾；與組織各層次的員工協(xié)商后建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針，以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則；確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限。（3）策劃。包括應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的

15、措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過(guò)確定其需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，策劃措施進(jìn)行處理來(lái)確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、其他問(wèn)題，或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān)；確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)，并確定實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)的策劃以及可用來(lái)評(píng)價(jià)可測(cè)量的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的參數(shù)。（4）支持和運(yùn)行。包括資源、能力、意識(shí)、信息交流、文件化信息、運(yùn)行策劃和控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等管理體系要素。在支持與運(yùn)行階段要確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源；要實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能；及時(shí)有

16、效地溝通和交濟(jì)有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題；形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理；確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的措施均已按策劃進(jìn)行，使組織的各類因素得到有效控制；對(duì)于潛在的緊急情況采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。（5）績(jī)效評(píng)價(jià)。包括監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)，內(nèi)部審核，管理評(píng)審3個(gè)要素。在績(jī)效評(píng)價(jià)階段要對(duì)影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的控制措施進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，適時(shí)分析、評(píng)價(jià)和溝通監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果，以及對(duì)法律要求和其他要求進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)；定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況，判斷其有效性和對(duì)本體系的符合性；按計(jì)劃的時(shí)

17、間間隔對(duì)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保在組織內(nèi)外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性，支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。（6）改進(jìn)。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進(jìn)等2個(gè)要素。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程，以管理事件和不符合，包括報(bào)告、調(diào)查和采取措施；應(yīng)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，確定支持持續(xù)改進(jìn)的措施的等級(jí)、程度與時(shí)間表。五、 工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義自20世紀(jì)中葉以來(lái)，環(huán)境危機(jī)被列為全球性問(wèn)題，而工程項(xiàng)目正逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時(shí)，工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有很大的依賴性，環(huán)境甚至可以影響到工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗。工程項(xiàng)目與環(huán)境之間是相互

18、制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，只有保證了環(huán)境與工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項(xiàng)目的實(shí)施才能取得真正意義上的成功。所以，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理是必要的。環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣義環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政及教育等手段，限制或禁止人們損害環(huán)境質(zhì)量的沼動(dòng)，鼓勵(lì)人們改善環(huán)境質(zhì)量；通過(guò)全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足人類基本需求這一目的的同時(shí)，又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許的極限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)督行為，是政府環(huán)境保護(hù)主管部門的主要職能。廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)和綜合決策，而狹義環(huán)境

19、管理的核心是監(jiān)督和服務(wù)，通常人們所說(shuō)的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。工程項(xiàng)目環(huán)境管理主要是指在工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實(shí)施的保護(hù)，以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行的保護(hù)和改善，例如控制和減少現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對(duì)環(huán)境的污染和危害。六、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)已經(jīng)被納入法制化軌道，其目的是為項(xiàng)目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎(chǔ)和環(huán)境保護(hù)措施方面的服務(wù)，即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息，以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容主要有三部分，即工程分析、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)和工程

20、項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)。（一）工程分析工程分析是從有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，以確定主要影響因子，并對(duì)其影響的過(guò)程及危害特性進(jìn)行分析。工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，為項(xiàng)目決策提供了基礎(chǔ)資料，為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提供了優(yōu)化建議，為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供了建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)。（二）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國(guó)家有不同的叫法，如“廢物最小化”、“無(wú)廢物工藝”、“污染預(yù)防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的，即通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的策略來(lái)盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法

21、且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入清潔生產(chǎn)的思想，將大大提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，減輕工程項(xiàng)目末端處理的負(fù)擔(dān)，提高工程項(xiàng)目的環(huán)境可靠性，并且能夠提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別的目的，就是要明確工程項(xiàng)目給環(huán)境帶來(lái)的影響，包括影響的種類、時(shí)間、空間范圍和程度。而影響的預(yù)測(cè)是在影響識(shí)別確定可能是重大環(huán)境影響后，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響、導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值的變化量、空間變化范圍、時(shí)間變化階段等。七、 項(xiàng)目背景分析飾品行業(yè)是從珠寶首飾、工藝禮品行業(yè)分離出來(lái)、綜合形成的一個(gè)新興行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)跐M足基本的生活需求

22、之余，開(kāi)始追求時(shí)尚與個(gè)性，由此推動(dòng)了這一新興行業(yè)的發(fā)展。廣東現(xiàn)有飾品企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶4500多家，義烏有8800多家，青島約4000家，散落在其它各地的飾品企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶不計(jì)其數(shù)。廣東、義烏、青島是中國(guó)流行飾品的三大集聚地，形成三足鼎立的格局，其中義烏已被中國(guó)輕工聯(lián)命名為中國(guó)流行飾品工貿(mào)之都。在流行飾品產(chǎn)業(yè)鏈上，許多地方依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，形成了相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)。如世界人工寶石之都廣西梧州，中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)浙江諸暨，中國(guó)人造水晶之都浙江浦江等。這些特色產(chǎn)業(yè)基地與中國(guó)三大流行飾品集聚地相互融合，基本上形成了我國(guó)飾品行業(yè)的生產(chǎn)格局。大城市的飾品銷售方式基本以公司直營(yíng)店，加盟店以及小飾品店為主；中小城市的飾品消費(fèi)

23、由于受收入水平等方面的限制，仍然以鮮花店、禮品店的形式銷售飾品，其產(chǎn)品一般都是較普通的飾品，產(chǎn)品的檔次偏低。隨著中國(guó)二三線城市的發(fā)展，這些城鄉(xiāng)居民的飾品消費(fèi)需求也會(huì)逐漸跟上大城市的步伐，這對(duì)廣大飾品企業(yè)來(lái)說(shuō)更是難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)民收入水平是影響居民消費(fèi)最重要的因素之一，居民人均收入的增長(zhǎng)有利于推動(dòng)飾品市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，消費(fèi)需求的增加也促進(jìn)飾品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著飾品行業(yè)的不斷壯大，工藝技術(shù)的變遷、智能化技術(shù)的發(fā)展為飾品提供數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇。各飾品商家將通過(guò)生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平的改進(jìn)，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加入更是為飾品行業(yè)開(kāi)辟了線上銷售的渠道，為行業(yè)發(fā)展增添了助力。八、

24、 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計(jì)劃、安全計(jì)劃的實(shí)施、安全檢查、安全計(jì)劃驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)，直到工程竣工交付。（一）施工安全策劃針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源與環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃結(jié)果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工安全策劃。（二）編制施工安全計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目施工安全策劃的結(jié)果，編制工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃。工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃的內(nèi)容主要是規(guī)劃、確定安全目標(biāo)，確定過(guò)程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工安全計(jì)劃應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施方案及程序，依據(jù)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等加以編

25、制，主要內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目概況。包括工程項(xiàng)目的性質(zhì)和作用，建筑結(jié)構(gòu)特征，建造地點(diǎn)特征，施工特征，以及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標(biāo)。應(yīng)明確項(xiàng)目安全控制和管理的總目標(biāo)和子目標(biāo)，目標(biāo)要具體化。3.確定安全控制和管理程序。確定施工安全目標(biāo)，編制施工安全計(jì)劃，安全計(jì)劃實(shí)施，安全計(jì)劃驗(yàn)證，以及安全持續(xù)改進(jìn)和兌現(xiàn)合同承諾4.確定安全組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目的安全組織機(jī)構(gòu)形式，安全組織管理層次，安全職責(zé)和權(quán)限，安全管理人員組成，以及建立安全管理規(guī)章制度。5.確定安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限。根據(jù)組織機(jī)構(gòu)狀況明確不同組織層次各相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)行責(zé)任分配。包括安全管理組織機(jī)構(gòu)形式，安全

26、組織管理層次，制定職責(zé)和權(quán)限，確定安全管理人員，建立健全安全管理的規(guī)章制度等。6.確保安全資源配置。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出安全管理和控制所必需的材料設(shè)施等資源要求和具體的配置方案，并列人資源需要量計(jì)劃。7.制定安全技術(shù)措施。針對(duì)不安全因素確定相應(yīng)措施，特別是要制訂應(yīng)急計(jì)劃以應(yīng)付可能出現(xiàn)的緊急情況以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的聯(lián)絡(luò)方式。主要包括：（1）新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)措施。（2）預(yù)防自然災(zāi)害，如防雷擊、防滑等措施。（3）高空作業(yè)的防護(hù)和保護(hù)措施。（4）安全用電和機(jī)電設(shè)備的保護(hù)措施。（5）防火防爆措施。8.落實(shí)安全檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。確定項(xiàng)目的安全檢查時(shí)間、安全檢查人員組成、安全檢查事項(xiàng)

27、和方法、安全檢查記錄要求和結(jié)果評(píng)價(jià)，并編寫安全檢查報(bào)告。明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定安全施工優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)制度。（三）施工安全計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目的施工安全計(jì)劃應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施。施工安全計(jì)劃的實(shí)施包括建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全技術(shù)交底等工作。1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度的形式明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。2.開(kāi)展安全教育培訓(xùn)安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一，是讓所有現(xiàn)場(chǎng)人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的前提和保證。應(yīng)界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍，公司對(duì)員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國(guó)家

28、或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹拖薅?。安全培?xùn)應(yīng)包括四個(gè)基本步驟：培訓(xùn)前的準(zhǔn)備、信息與知識(shí)的傳授、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督執(zhí)行。3.安全技術(shù)交底（1）總承包項(xiàng)目的安全技術(shù)交底應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，總承包項(xiàng)目部向分包商交底，分包商向施工人員交底。交底應(yīng)采用書面文本，以通俗易懂的文字說(shuō)明進(jìn)行交底，交底與被交底人雙方應(yīng)簽字認(rèn)可。（2）單位工程開(kāi)工前，單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時(shí)間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。（3）結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解安全技術(shù)及措施

29、的具體內(nèi)容和施工要求，確保安全措施落到實(shí)處（4）應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時(shí)間和參加人員的記錄。（四）安全檢查對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的安全檢查應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，并落實(shí)人員進(jìn)行整改、消除隱患。同時(shí)，安全檢查還包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、安全管理資料等進(jìn)行檢查。安全檢查的具體要求如下：1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以施工安全計(jì)劃為依據(jù)，定期對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，驗(yàn)證計(jì)劃的實(shí)施效果。2.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過(guò)安全檢查了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患，分析原因制定相應(yīng)防范措施。3.安全檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和計(jì)劃目標(biāo)的要求確定階段性

30、的安全檢查內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施；安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。4.各種安全檢查都應(yīng)配備必要的資源，確定檢查負(fù)責(zé)人。抽調(diào)專業(yè)檢查人員明確檢查內(nèi)容及要求。5.安全檢查可采取隨機(jī)抽樣，現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法。應(yīng)大量采用檢測(cè)機(jī)械、儀表或工具，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員的違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查安全施工的常識(shí)，綜合評(píng)價(jià)其安全素質(zhì)。6.必須實(shí)事求是地記錄安全檢查結(jié)果，如實(shí)反映隱患部位、危險(xiǎn)程度、形成的原因及處理意見(jiàn)。7.應(yīng)根據(jù)安全記錄進(jìn)行全面的定性和定量分析，編制安全檢查報(bào)告。檢

31、查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目所存在問(wèn)題、原因分析、糾正措施、預(yù)防措施。（五）工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的安全生產(chǎn)管理人員驗(yàn)證工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃的實(shí)施效果。當(dāng)工程項(xiàng)目施工安全管理中存在安全問(wèn)題或安全隱患時(shí)，應(yīng)提出解決措施，每次驗(yàn)證應(yīng)做出記錄，并予以保存。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，不僅要分析原因、采取措施、給予糾正，而且要追究責(zé)任，給予處罰。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)工程項(xiàng)目的安全管理方式和方法，不斷提高安全管理的有效性和效率。九、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案是對(duì)特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)

32、的行動(dòng)指南。編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂，按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)