2024公路工程危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制導(dǎo)則

一、總 1。1為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，規(guī)范專家論證程序,明確安全專1.2本辦法適用于列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固2。 3。1 -4 3.2。25名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。151接受有關(guān)單位的邀請(qǐng)，以安全專項(xiàng)施工方案論證專家組成員的身份參加論證活動(dòng)3要求危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的介紹；到被論證的43.2。73。2.8各省、市、縣公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?，專家?guī)斓膶I(yè)類3.36施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè).發(fā)現(xiàn)不按照3.3。9未列入專家論證審查的危險(xiǎn)性較大工程，監(jiān)理工程師可根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)際情況,認(rèn)為有必要4.2專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容4。3專家論證意見（超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程計(jì)算書及相關(guān)圖紙不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土6m15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投（一24m及以上的落地式鋼管腳手架工不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土20m16m上;20kN/m2及以上。(二）150m及以上附著式整體和分片提30m20238 493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中第三條（四）所指的 3。94。1。1危險(xiǎn)性較大公路工程應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)涉及面較廣、專業(yè)性和時(shí)效性較強(qiáng),較為復(fù)雜的系統(tǒng)性4。1。2施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，借鑒相關(guān)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，全面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析工作，確定事14。24。2。2根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析的結(jié)果，研究應(yīng)對(duì)事故或風(fēng)險(xiǎn)可以采取的應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中可4。3。1預(yù)案從管理層次上可分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，預(yù)案編制小組要結(jié)合具提出預(yù)案啟動(dòng)、終止的時(shí)機(jī)；預(yù)案啟動(dòng)、終止指令的發(fā)出者.從技術(shù)和管理等角度提出相應(yīng)的解決方案:4。44。54.5.4施工單位按照預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,并適時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù),保證設(shè)備處于良好狀5。26。16。2.16。41根據(jù)項(xiàng)目基本情況辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,施工單位應(yīng)提出有效的預(yù)防和控制措施.對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行6。4.3根據(jù)事故發(fā)生的概率，事故發(fā)生的后果，包括人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤、社會(huì)影響等6。4。4分析危險(xiǎn)源變成事故的臨界點(diǎn)，提出適時(shí)、適當(dāng)?shù)念A(yù)警方法。重點(diǎn)明確預(yù)警的渠道及檢查監(jiān)督6。5.1針對(duì)事故危害程度、影響范圍、施工單位內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)6.5。3明確統(tǒng)一的應(yīng)急指揮，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總體協(xié)調(diào)，各應(yīng)急工作組各司其職，按照一定的程序，展6。66。8。2應(yīng)急工作組在確保事故得到控制后，提出恢復(fù)重建的意見。施工單位根據(jù)應(yīng)急工作組提出的意6。9XXXX年月日年月10.1重大危險(xiǎn)源的防控,預(yù)防施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,提高橋梁工程施工作業(yè)的安全水平,特制定本導(dǎo)則。1。0.21.0。31.0。42。0。3危險(xiǎn)源辨識(shí)2。0.42.0。7風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則參與工程建設(shè)的各方對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受的水平,可采用定性或定量的分級(jí)描述.1（JTJ076—234（GB6441-564。14.1.1公路橋梁工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要集中在設(shè)計(jì)和施工兩階段，設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)（2010，本導(dǎo)則所涉41.2環(huán)境破壞的施工作業(yè)、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等；危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事件后果主要包括：人員損失、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。4。1.34.1.4公路橋梁工程中所涉及的危險(xiǎn)源多數(shù)耦合于施工作業(yè)活動(dòng)中，與施工所采用的具體4。1.54。2。1（1)（2）4。2。2收集工程相關(guān)基礎(chǔ)性資料4。2.34。2。44。2。55。1。2。55.1.65。3。25。3。42注25.3.535.3.645。3.71-55。3。8危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)損失的評(píng)估一般采用專家調(diào)查法確定，條件允許下也可采用層次分析。9結(jié)合表2—表4，5.3。105（注1:參考國際隧道協(xié)會(huì)《GuidelinesforTunnellingRiskManagement)5。3.10按風(fēng)險(xiǎn)值的大小查表確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并參照附錄表A—5，得到相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)水平及其對(duì)應(yīng)的5。4橋梁工程施工危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程詳見下圖1，

專家咨 已有的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)查 風(fēng)險(xiǎn)概 風(fēng)險(xiǎn)損

風(fēng)險(xiǎn)等 評(píng)估矩 評(píng) 過控制措施成

15。5。1（3）（4）5.5。25.5。35。5。46。66.2。1（業(yè)主）3、工程建設(shè)階段，宜成立工程重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理小組,由建設(shè)單位、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)控單位等工程參與各方負(fù)責(zé)人代表組成的工程現(xiàn):(1負(fù)責(zé)組織工程參與各方開展重大危（2)督促與監(jiān)督工程參與各方重大(3)協(xié)助(4作為重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的中樞,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故則組織啟動(dòng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。6。2.223、應(yīng)制定工程施工重大危險(xiǎn)源實(shí)施細(xì)則，確定工程施工重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的人員組織4分析施工前期及合同簽訂階段中已辨識(shí)的工程重大危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源控制措施,并考慮企業(yè)的施工設(shè)備、技術(shù)條件和人員，針對(duì)新辨識(shí)的重大危險(xiǎn)源提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；5、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)制定工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，列舉風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的征兆現(xiàn)象,地方政府及相關(guān)的公共應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)相銜接;786.2。3監(jiān)理單位在收到施工單位提交預(yù)警異常狀況報(bào)告后應(yīng)立即組織施工單位進(jìn)行分析,審判施工單位報(bào)送的預(yù)警狀態(tài)處理措施，審查預(yù)警建議報(bào)告并報(bào)送總監(jiān)、業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，并負(fù)責(zé)檢查施工單位的措施執(zhí)行情況。076D等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)結(jié)合施工企業(yè)相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)制定具體風(fēng)險(xiǎn)防控措施。23）以下，可參照一般危險(xiǎn)源由施工方制定相關(guān)具體防控33（不含)以上，須組織建設(shè)各方對(duì)防控措施進(jìn)行論證，必要AA-1 3A—2 2--PAGE36A—3 A-4 A-512n4BD1.0。11。0.21。0。6工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)組織施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)合同文件、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)1.08序分項(xiàng)工程）1。0.101。0。111。0。121。0。131.015（GB89的規(guī)定.1.0.181.0。201。0.23。25在社會(huì)道路，公路上不斷絕交通施工時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿明顯的，且具有反光標(biāo)志的安全背心,1。0。29（JGJ80）的有關(guān)規(guī)定.臨時(shí)作業(yè)必須1。032501941。0.401。0。411.0.421。0。442。0。12。0.22。0。32。0.42.0。52.0。73。0。92。0。11。5開工前，必須結(jié)合工程具體情況，對(duì)新工人進(jìn)行入場安全教育，使其掌握安全技術(shù)知識(shí)，經(jīng)考3。0.83.0。10施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程需要召開社會(huì)各有關(guān)單位參加的座談會(huì)，通報(bào)工程情況，聽取意見,3.0.11施工過程中，應(yīng)征求社會(huì)有關(guān)方面的意見，完善施工安全管理5。0。86.0。6（雪)、防雷、防寒、環(huán)保、衛(wèi)生、文明6.0.86。0.9E得幾輪比較全面、正確,易受主觀因素的影響,該方法適用于難以借助精確的分析技術(shù)而可依靠專家的集體直觀判斷進(jìn)行預(yù)測(cè)的智暴法、德爾菲由于專家不能當(dāng)面交流，缺乏溝通,可能會(huì)函詢法，且又多次重復(fù),會(huì)使某些專家最后不耐煩而不仔細(xì)考慮1、難以借助精確的分析技術(shù)而可依靠集體的直觀判斷進(jìn)行預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)分析問2、問題復(fù)雜、專家代表不通的專業(yè)并沒有交流3、受時(shí)間、經(jīng)閡不宜當(dāng)面交換“如果。怎么 程度,提出消除或降低其該方法要求參與人員且要收集類似工程的該方法對(duì)于較大的系量多,工作量大,該方法既可適用以適用于系統(tǒng)中只適用于系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)或小系失效模式和后果行模式都可進(jìn)行詳細(xì)分只能用于考慮非危險(xiǎn)性失效，花費(fèi)時(shí)間,一般不能考慮各種失效FMEA可用在整個(gè)常用于分析某些的或潛在的各種危險(xiǎn)因素,為設(shè)計(jì)，施工和事故樹法應(yīng)用比復(fù)雜性較大的系統(tǒng).在工程誰階段可以使用FTA們的安全性做出事故樹法經(jīng)常用于直接經(jīng)驗(yàn)較少事件樹法是一種圖解形事件樹可以用來備失效、工藝異事件樹法不能分析平行產(chǎn)生的后息關(guān)系和概率關(guān)系.這種影響圖方法與事件樹法適用性類法比事件樹法有也可以應(yīng)用于較其適用性與事故樹法和事件法類操作時(shí)用來辨識(shí)事故的可能結(jié)果它不適用于大型該方法可根據(jù)使用的需求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修有一定的工程經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)資料做依據(jù).其即可適用以適用于系統(tǒng)中模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)判法隸屬函數(shù)或隸屬度的對(duì)象的權(quán)重的確定都果也存在較大的主觀模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)判方法適用于任何系統(tǒng)的任何環(huán)AHP得出的結(jié)果是粗種有較高定量要求的決策問題，單純應(yīng)用論建立層次結(jié)構(gòu)還是失誤即可能造成決策進(jìn)行決策主管成分很管理領(lǐng)域中的問不適用于層次復(fù)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果可能偏比較適合在大中型項(xiàng)目中應(yīng)用.優(yōu)點(diǎn)是可以解決許多復(fù)雜的概率運(yùn)于不允許進(jìn)行真于那些費(fèi)用高的 項(xiàng)目或費(fèi)時(shí)長的—般只在進(jìn)行較精細(xì)的系統(tǒng)分析要求精度較高的場合,特別是對(duì)少數(shù)可行方案實(shí)行精選比較時(shí)十分該方法的優(yōu)點(diǎn)是方便直風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)后果,就可直接得到其風(fēng)險(xiǎn)該方法需要得到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)后果值在實(shí)際操作中不易能確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)位于該方法適用于對(duì)結(jié)果要求精確度不高,只需要進(jìn)行同時(shí),如果只進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方法適用于多個(gè)類似項(xiàng)目同時(shí)分析或一個(gè)項(xiàng)目的多個(gè)方案比較分析控制區(qū)間記憶模函數(shù)積分,變量的概率分該方法只適合于各變且最終結(jié)果的精確與該模型適用于結(jié)果精確要求不高于變量間相互獨(dú)立或相關(guān)性可忽神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評(píng)估模型在