養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作方案

1、 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作方案 為進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)民政部及省、市、區(qū)應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應(yīng)對秋冬季可能出現(xiàn)的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓緊抓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情常態(tài)化防控措施，積極應(yīng)對秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實(shí)保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)疫情防控工作實(shí)際，制定本工作方案。一、構(gòu)建應(yīng)急處置工作機(jī)制（一）制定應(yīng)急處置預(yù)案1.根據(jù)當(dāng)前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)知應(yīng)會民政部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化

2、防控指南，以及省、市民政部門制定的有關(guān)疫情防控工作指南，落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施。2.督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要針對出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報(bào)告，即時啟動應(yīng)急預(yù)案。不得出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。（二）加強(qiáng)防疫物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備場所。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際，分級分類設(shè)立疫情處置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，科學(xué)測算應(yīng)急物資儲備量，綜合采取實(shí)物、協(xié)議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護(hù)服

3、、電子體溫計(jì)、消殺藥品等疫情處置應(yīng)急物資。加強(qiáng)對應(yīng)急儲備物資和存放場所的安全管理，落實(shí)好酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。2.加強(qiáng)指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、消殺藥品等醫(yī)用防護(hù)物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應(yīng)當(dāng)滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。嚴(yán)格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。二、加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警（一）加強(qiáng)對住養(yǎng)老年人監(jiān)測1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關(guān)注老年人身體狀況，重點(diǎn)觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時報(bào)告，并做好健康記錄。2.返院、新入院的老年人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測

4、或提供核酸檢測相關(guān)證明報(bào)告后方可入住機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。（二）加強(qiáng)對工作人員監(jiān)測1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護(hù)并減少與老年人接觸。2.落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”機(jī)制，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)接受核酸檢測。工作人員如出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測為陽性，應(yīng)及時報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，做好自我隔離觀

5、察，并排查其近期接觸過的人員。（三）加強(qiáng)對探視人員監(jiān)測1.所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內(nèi)的活動軌跡，如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)控制探視人員的數(shù)量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實(shí)名登記，必要時實(shí)行預(yù)約管理。具體探視要求參照執(zhí)行市民政局關(guān)于印發(fā)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人返院（新入住）、復(fù)工人員入院及探視工作實(shí)施方案的通知（德民政發(fā)202015號）。3.如老年人與探視人

6、員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時，應(yīng)向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報(bào)其近期接觸過的探視人員情況。（四）加強(qiáng)對食品類物資監(jiān)測養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰０才艑Ｈ烁鶕?jù)食品安全要求負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點(diǎn)、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈?zhǔn)焦芾硇畔?。三、加?qiáng)疫情分類處置（一）常規(guī)疾病處置1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)

7、務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認(rèn)無流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒有接觸過新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。2.住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。（二）疑似病例或確診病例的處置

8、1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控工作組報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下對相關(guān)場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處

9、置個人物品。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)合格后方可重新啟用。四、加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控（一）嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求加強(qiáng)監(jiān)測報(bào)告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。（二）加強(qiáng)日常健康教育要通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展新冠肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學(xué)指導(dǎo)老年人、服務(wù)對

10、象正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。（三）堅(jiān)持多病共同預(yù)防1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時應(yīng)對處置相關(guān)疾病疫情，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護(hù)理人員。對老年人可能出現(xiàn)的健康

11、問題做好預(yù)案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項(xiàng)目等。（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治1.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產(chǎn)日清”。2.嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。（五）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)1.依靠心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時提供專業(yè)服務(wù)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注老年人的身心健康，不僅要通過一

12、系列措施預(yù)防老人發(fā)生心理疾??；更要在發(fā)現(xiàn)老人有心理問題時，及時協(xié)助老人獲取有效的心理疏導(dǎo)。要積極聯(lián)系衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)老人心理問題。六、工作要求（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。要認(rèn)真履行民政部門行業(yè)主管部門職責(zé)，堅(jiān)決避免懈怠松勁情緒；積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)保障工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。（二）加強(qiáng)政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓(xùn)等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機(jī)構(gòu)及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo)，爭取更多理解支持，有效化解潛在