實用關(guān)于落實政府“過緊日子”要求厲行節(jié)約力保重點支出實施方案報告

1、青，取之于藍而青于藍；冰，水為之而寒于水落實政府“過緊日子”要求厲行節(jié)約力保重點支出實施方案為實行黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于“過緊日子”和堅持厲行節(jié)省、反對鋪張等決策部署，帶頭厲行節(jié)省、勤儉辦事，增加財政保重點支出力量，切實提高財政資金使用效益，制肯定本實施方案。一、總體要求深化實行黨的十九屆如數(shù)家珍中全會以及習近平總書記關(guān)于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)省”和“黨和政府帶頭過緊日子”等重要指示精神，堅固樹立“過緊日子”思想，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，從嚴掌握“三公”經(jīng)費，切實削減低效無效支出，堅持可支可不支的一律不支，可以少支的堅決少支，將有限的資金用在刀刃上，為扎實做好“六穩(wěn)”

2、工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，加快打造“一城兩區(qū)三基地”，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美妙xx供應(yīng)頑強保障。二、主要措施（一）禁止5項事項1嚴禁新建樓堂館所，除危房外不得新批復(fù)實施辦公用房大中型修理改造頂目。2嚴控技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)審批，凡是建設(shè)資金沒有落實的一律不得開工，嚴禁變相建設(shè)或搭車建設(shè)辦公用房。3未經(jīng)市委市政府批準，嚴禁部門擅自出臺對縣（區(qū)）獎補政策。4嚴禁預(yù)算部門自行出臺津貼補貼和獎金提標政策。5嚴格要求（規(guī)范）地方政府舉債融資行為，嚴禁以任何借口、任何方式變相增加政府隱性債務(wù)。（二）壓縮6項事項1進一步壓縮一般性支出，2021年市始終各預(yù)算單位的公用經(jīng)費按5%的比例壓減，非剛性、非重點頂目支出平

3、均壓減5%以上。2進一步壓縮會議費支出，大力精簡會議，掌握會議規(guī)模，主動采納視頻、網(wǎng)絡(luò)等新型方式開會，盡力節(jié)省開支，不得通過其他方式轉(zhuǎn)嫁會議支出。3進一步壓縮培訓費支出，未經(jīng)審批不得在市外舉辦培訓活動，不得開支與培訓無關(guān)的費用，不得在會場擺放花草、制造背景板及供應(yīng)水果等。4進一步壓縮差旅費支出，從嚴掌握差旅人數(shù)和天數(shù)。5進一步壓縮因公出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待支出，擔心排打算外出訪，不得超編制、超規(guī)范配備公務(wù)用車，嚴禁超范圍、超規(guī)范接待。6進一步壓縮宣揚費支出，嚴控專版專欄宣揚費用，一般狀況不得列支組稿費用。（三）嚴控7項事項1嚴控人員經(jīng)費支出。嚴格用編用人管制，加強機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部挖潛，

4、嚴格落實控編減編，相關(guān)機構(gòu)編制議題審議應(yīng)充分考慮是否適應(yīng)財政保障力量。因機構(gòu)調(diào)整涉及市與縣區(qū)人員和編制上下劃的，一律根據(jù)財政體制管制規(guī)肯定核肯定上下劃基數(shù)。加強編外人員管制，未經(jīng)機構(gòu)編制、人社和財政部門核肯定，不得自行增加編外人員，列支相應(yīng)人員支出。2嚴控資產(chǎn)購置支出。加強執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用管制，嚴控車輛報廢更新。除特別狀況外，暫緩更新一般公務(wù)用車。除防疫救災(zāi)、重大科技創(chuàng)新等頂目外，從嚴管控設(shè)備購置經(jīng)費，能不購置的就不購置，能緩購的就緩購。3嚴控辦公經(jīng)費使用，削減辦公耗材支出，節(jié)省用電用水。4嚴控新上政府投資頂目和信息化建設(shè)頂目，未經(jīng)財政可承受力量評估并落實預(yù)算資金的一律不得開工。5除“十四十”

5、規(guī)劃等重大規(guī)劃和課題外，嚴格掌握一般規(guī)劃編制和調(diào)研課題經(jīng)費。6嚴控專項資金設(shè)立，對原已設(shè)立專項資金超過3年的全部評估清理，超過5年的視起新設(shè)頂目，按規(guī)肯定程序從頭申報。對績效不高或無設(shè)立必要的專項資金，一律壓減或取消。7嚴控預(yù)算追加，單位新增頂目支出原則上由部門在預(yù)算內(nèi)通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)解決。年度執(zhí)行中嚴控新出臺財政支出政策，除中央和省市重大決策部署、疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)外，原則上不出臺增加當年支出的政策。（四）統(tǒng)籌5項事項1統(tǒng)籌政府預(yù)算，各部門要全力爭取上級各類資金、政策、資源。進一步加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和上級轉(zhuǎn)移支付資金等各類財政資金的統(tǒng)籌。2統(tǒng)籌存量資金，嚴格落實財政存量資金管制

6、規(guī)肯定，加大存量資金盤活力度，對結(jié)余資金、連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及不具備實施條件或不急需的頂目資金全部收回預(yù)算統(tǒng)籌。3統(tǒng)籌重點頂目，重點推動性質(zhì)相起、用途相近的資金統(tǒng)籌，大力壓減、取消小散專項資金，推進財政資金整合使用。4統(tǒng)籌政府資源，加強財政政策與金融、產(chǎn)業(yè)等政策集成協(xié)起，形成政策合力。建立健全起一領(lǐng)域不起渠道資金、財政撥款資金與非財政撥款資金的統(tǒng)籌機制。5統(tǒng)籌部門資產(chǎn)，加強對臨時機構(gòu)、專項工作、重大會議、大型活動的臨時性資產(chǎn)集中管制、統(tǒng)一調(diào)配、循環(huán)利用。三、保障措施（一）壓實主體責任。各部門和單位要負同主體責任，把厲行節(jié)省、反對鋪張、提高資金使用效益作為一項重要的政治任務(wù)，單位“一把

7、手”要親自討論部署，親自督促落實，嚴格內(nèi)掌握度，嚴格審批程序，堅決扛同壓減支出的政治責任。財政部門要負同牽頭責任，做好預(yù)算調(diào)整、清理和預(yù)算指標收回工作。（二）加強監(jiān)督問責。審計部門要加強監(jiān)督，將落實厲行節(jié)省要求和資金績效狀況納入財政資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任狀況等審計監(jiān)督范圍。對違規(guī)違紀違法使用財政資金的，將移交紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。（三）主動接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，持續(xù)推動預(yù)決算公開，主動接受社會監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督，全面落實人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展要求，落實法肯定事項報告機制，重要績效目標、績效評價結(jié)果要與預(yù)決算草案起步報送起級人大。（四）嚴厲財經(jīng)紀律。嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，