



下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、 物資設(shè)備招標(biāo)采購監(jiān)督的難點 【摘 要】招投標(biāo)采購是電網(wǎng)企業(yè)進行物資、服務(wù)采購的重要手段,對物資設(shè)備招標(biāo)采購進行,將監(jiān)督挺在前面,多方位、全過程、立體地對招投標(biāo)采購進行監(jiān)督,可以預(yù)防各類腐敗風(fēng)險?!娟P(guān)鍵詞】招投標(biāo)采購;監(jiān)督物資設(shè)備的招標(biāo)采購是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分,對于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)過程、服務(wù)質(zhì)量等方面都有著重要的影響。采購并使用不達標(biāo)的物資材料還會影響電力生產(chǎn)安全、供電可靠性。因此,在電力企業(yè)物資設(shè)備招標(biāo)采購的過程中抵制商業(yè)賄賂、加強管理、嚴(yán)格把控物資設(shè)備質(zhì)量成了監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。1. 物資設(shè)備招標(biāo)采購監(jiān)督的價值電力企業(yè)開展物資設(shè)備招標(biāo)采購監(jiān)督工作,其作為工程招標(biāo)投標(biāo)工作的延續(xù),也
2、是對各種生產(chǎn)資源進行有秩序、公平的競爭,被廣泛應(yīng)用在更加廣闊的范圍中,也具備極強的應(yīng)用價值,使用招標(biāo)采購可以將公平、公正、公開原則優(yōu)勢充分發(fā)揮,提升物資設(shè)備采購工作的透明度,避免出現(xiàn)違紀(jì)行為。物資設(shè)備的招標(biāo)采購工作全程都會公開,受到社會與公眾等多方面的監(jiān)督,避免存在暗箱操作的問題。通過這樣的方式,可以為全部的投標(biāo)者提供保障,不必使用不正當(dāng)手段,只需要專心編制投標(biāo)文件與相關(guān)業(yè)務(wù)即可,從而加強投標(biāo)工作的質(zhì)量。與此同時,通過將相關(guān)信息公開,還可以有效避免徇私舞弊、貪污受賄等違紀(jì)行為發(fā)生,對公平、公正、正義起到良好的維護作用,為采購活動的順利進行提供保障。2. 物資設(shè)備招標(biāo)采購監(jiān)督難點的控制措施2.1
3、規(guī)范管理流程,健全管理制度要著力抓好對人的管理制度和對采購管理流程的業(yè)務(wù)制度建設(shè)。在對人的管理制度建設(shè)上,要對招標(biāo)尋求、招標(biāo)尋源、結(jié)果執(zhí)行、合同付款等關(guān)鍵崗位進行分離設(shè)置,定期輪換,防范一人在同一崗位與供應(yīng)商長期打交道而利益勾結(jié);堅持對重要崗位實行親屬回避制度,避免因親屬關(guān)系的介入而引發(fā)不廉潔行為。在招投標(biāo)業(yè)務(wù)制度建設(shè)上,要對照業(yè)務(wù)流程和工作環(huán)節(jié)對現(xiàn)有制度進行逐一梳理,依照國家及上級最新要求及時對制度及時進行升版,對規(guī)定籠統(tǒng)或不完善的制度要抓緊修訂,真正做到用“制度說話”,限制重點崗位人員的自由裁量空間,達到“不能腐敗”的目的,實現(xiàn)陽光采購。2.2招投標(biāo)過程中風(fēng)險點監(jiān)督(1)科學(xué)編制招標(biāo)采購文
4、書,做好事前有效監(jiān)督。合理確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式,對招標(biāo)內(nèi)容的描述要嚴(yán)密完整,避免使用含混不清、模棱兩可的語句以免產(chǎn)生糾紛。項目中技術(shù)規(guī)格書事項必須明確,技術(shù)規(guī)格書應(yīng)盡量按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行制定。預(yù)算要做到精細準(zhǔn)確,有理有據(jù)等。只有全面和準(zhǔn)確的掌握情況,才能在招投標(biāo)時,做好監(jiān)督工作。(2)評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要對競標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力、注冊資金、信用度及公司業(yè)績進行審查,監(jiān)督競標(biāo)單位的可信度和實際承擔(dān)競標(biāo)的能力,監(jiān)督投標(biāo)的被邀請企業(yè)是否符合相關(guān)資質(zhì)、技術(shù)要求、生產(chǎn)能力等,避免在招投標(biāo)時“圍標(biāo)串標(biāo)”現(xiàn)象的發(fā)生。(3)充分發(fā)揮信息監(jiān)督化作用。利用公司采購電子商務(wù)平臺,借助平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)合
5、儲備等業(yè)務(wù);通過平臺對整個公司的采購資源進行統(tǒng)一整合和監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)督工作信息化,實現(xiàn)在線監(jiān)督、適時監(jiān)督。同時完善供應(yīng)商管理平臺,規(guī)范招標(biāo)管理的基礎(chǔ)性工作。(4)在開標(biāo)過程中,認(rèn)真檢查驗標(biāo)書的完整性、密封程度,代表人授權(quán)信息是否真實有效,標(biāo)書是否有明顯雷同,是否存在串通投標(biāo)和弄虛作假。(5)對評標(biāo)委員會的評審方式加強監(jiān)督。評標(biāo)專家可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目可以采取專家?guī)祀S機抽取的方式;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會應(yīng)獨立進行評標(biāo)及打分,在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者
6、向招標(biāo)人提出處理建議,并作書面記錄。相關(guān)監(jiān)督部門可采取不定期現(xiàn)場監(jiān)督抽查,保障招投標(biāo)工作正常動作。(6)對泄露評標(biāo)資料、細節(jié)和結(jié)果的行為,或者涉及投訴和舉報問題,要及時進行查實并進行嚴(yán)肅處理。(7)加強對中標(biāo)單位的監(jiān)督工作。極少數(shù)投標(biāo)單位中標(biāo)后不能誠信履約,要及時跟進并按合同規(guī)定進行違約處理,必要時納入供應(yīng)商“黑名單”,在一定時期內(nèi)限制其參與招投標(biāo)的資格。(8)加強對分包轉(zhuǎn)包的監(jiān)督。檢查中標(biāo)單位是否存在肢解發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,檢查項目經(jīng)理及其它主要管理人員履行崗位職責(zé)以及與投標(biāo)文件承諾的人員是否一致等情況,檢查投標(biāo)人是否存在以他人名義投標(biāo)、未按規(guī)定履行合同義務(wù)等問題,對檢查中發(fā)
7、現(xiàn)的問題,按相關(guān)法律法規(guī)及時予以處理。(9)加強監(jiān)督合同條款的執(zhí)行情況。將重點放在安全條款、違約責(zé)任、竣工或者驗收時間,監(jiān)督合同的售后服務(wù)、質(zhì)保期限、售后服務(wù)不及時列入重點監(jiān)督對象;重點監(jiān)督工程合同中,安全施工過程中的安全條款執(zhí)行情況,重點監(jiān)督竣工驗收時間,嚴(yán)格按合同的違約責(zé)任處罰施工單位。2.3堅持不懈抓好廉潔風(fēng)險教育工作廉潔風(fēng)險教育是一項長期性工作,要始終堅持教育為主、預(yù)防為先的方針,通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式,教育采購人員把好欲望關(guān)、交友關(guān)、親情關(guān),筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前要特別注意根據(jù)物資采購人員的思想實際和客觀環(huán)境的發(fā)展變化,緊緊抓住樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,大
8、力開展廉潔從業(yè)教育。在教育對象上,凡風(fēng)險點所涉及的人員都要接受教育,尤其要牢牢抓住招標(biāo)采購、合同付款等關(guān)鍵崗位人員這個重點。在教育形式上,抓住職務(wù)提升、崗位變動、節(jié)假日、年度考核、婚喪嫁娶等特殊時期的廉潔談話提醒教育。通過加強教育,達到“以道德理念武裝人、以黨紀(jì)國法約束人、以先進典型激勵人、以反面事例警示人”的目的,從而使廣大采購人員時刻繃緊“廉政弦”,強化自律意識,提高自身修養(yǎng)。在加強廉政教育的同時,要與提高物資采購人員的業(yè)務(wù)能力相結(jié)合。若業(yè)務(wù)能力不強,專業(yè)技能不熟練,就容易被別有用心的不法供應(yīng)商所利用,導(dǎo)致在合同中鉆空子,也就容易出現(xiàn)廉潔問題。因此要鼓勵采購人員加強專業(yè)技能培訓(xùn),主動了解市
9、場發(fā)展動向,提前采取有效的應(yīng)對措施,提高采購風(fēng)險的預(yù)見能力。2.4積極發(fā)揮“三位一體”監(jiān)督作用建立和落實“三重一大”決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理程序,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門分工明確、職責(zé)清晰,注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計“三位一體”的監(jiān)督功能。對招標(biāo)采購中因違法違規(guī)、重大失誤等使企業(yè)利益受到損失的,嚴(yán)格進行責(zé)任進行追究并處理。對出現(xiàn)問題的崗位干部和單位領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予誡勉談話、通報批評、調(diào)整崗位等組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,并視情況給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。同時,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實保證優(yōu)者有其獎,劣者有其罰。3結(jié)束語總之,在招投標(biāo)工作中,要依法規(guī)范各方行為,加強對招標(biāo)采購工作的監(jiān)督,遏制違法違規(guī)招標(biāo),抵制腐敗現(xiàn)象的滋生。企業(yè)監(jiān)督部門要強化組織協(xié)調(diào),形成工作合力,標(biāo)本兼治、綜合治理,學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)的科學(xué)理念,不斷改進和完善自身工作,著力推進制度創(chuàng)新,強化對招投標(biāo)工作的制約和監(jiān)督,達到公開透明競爭,推進我公司招標(biāo)采購工作水平的進一步提高。參考文獻:1 杜三春,程建新.招投
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 讀書活動總結(jié)(合集15篇)
- 貧困戶感恩教育講話稿
- 幾千幾百數(shù)加減整百數(shù)綜合作業(yè)模擬題帶答案
- 2025年菁優(yōu)高考生物解密之遺傳的基本規(guī)律
- 酒吧經(jīng)營與管理
- 城市公交行業(yè)發(fā)展趨勢報告
- 人教河南 九年級 下冊 語文 第六單元《 陳涉世家》習(xí)題課 課件
- 人教陜西 九年級 下冊 語文 第六單元《 課外古詩詞 誦讀》習(xí)題課 課件
- 中國插花撒技藝 課件 第六章 占景撒和基本撒的結(jié)合
- 中介房東租賃合同范例
- 考點5 萬有引力與航天-五年(2020-2024年)高考物理真題專項分類匯編
- 2024專用意定監(jiān)護協(xié)議模板及條款明細版
- 2025高考語文復(fù)習(xí)之60篇古詩文原文+翻譯+賞析+情景默寫
- 大劇院音視頻系統(tǒng)工程調(diào)試方案
- 2025年事業(yè)單位考試(綜合管理類A類)職業(yè)能力傾向測驗試卷及答案指導(dǎo)
- 社區(qū)商業(yè)招商與運營管理方案
- 魔發(fā)奇緣電影中英文對白
- 五年級下冊書法教案范文(7篇)
- 熒光-光譜完整版本
- 8 歌曲 《郵遞員叔叔來了》課件(13張內(nèi)嵌視頻)
- 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險治理與防護項目需求說明
評論
0/150
提交評論