安全技術(shù)措施和施工措施管理制度（完整版）

1、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施管理制度2010-10-010 發(fā)布西安熱電項(xiàng)目籌建處發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和要求符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的國家標(biāo)準(zhǔn)(CB/T15496 15498)、GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則 、 DL/T80O-Z001 電力企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)編制規(guī)則、DL/T600-2001電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)起草部門 :本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理及解釋部門 : 本標(biāo)準(zhǔn)起草人：馬耀輝本標(biāo)準(zhǔn)初審人本標(biāo)準(zhǔn)審核人 :本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：國電西安熱電項(xiàng)目籌建處籌建處管理文件安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施管理制度1 范圍本制度規(guī)定了工程建設(shè)中安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工 措施管理的職責(zé)、管理內(nèi)容

2、與要求。本制度適用于 國電西安西郊熱電“上大壓小”2X 350MW工程參建各單位在現(xiàn)場的安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施 管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條 款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 （不包括 勘誤的內(nèi)容 ）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版 本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國道路交通安全法2004年5月1日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局 （2001）93號文電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2004版）中國國電集團(tuán)工程文明施工管理

3、辦法工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化圖冊公司記錄控制程序3 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施管理3.1 施工單位應(yīng)根據(jù)國家、 行業(yè)有關(guān)規(guī)定及安全文明施工的 實(shí)際需要，編制年度或工程安全技術(shù)措施計(jì)劃，并報(bào)送籌建 處工程建設(shè)部和監(jiān)理公司備查。3.2 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍， 應(yīng)符合國家頒發(fā)的 安 全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表和行業(yè)管理規(guī)定，包括以 改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目 的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技 術(shù)開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。3.3 安全措施費(fèi)用的計(jì)列、提取與管理：3.3.1 籌建處應(yīng)按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2002第16號文

4、公布的火電、送變電工程建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）第 30條“（一）施工安全措施費(fèi)”中的規(guī)定，在工程概 算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)，用于主廠房、煙囪、水塔等作業(yè) 范圍內(nèi)的建筑、安裝增加的安全設(shè)施費(fèi)用。3.3.2 工程概算中計(jì)列的安全措施費(fèi)， 籌建處應(yīng)按照相關(guān)制 度規(guī)定撥付給施工承包商， 專門用于完善現(xiàn)場的安全文明施 工條件。3.3.3 施工單位應(yīng)按照國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，確保安全投 入，確保實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，完善現(xiàn)場安全文明施工和環(huán) 境保護(hù)設(shè)施。3.3.4 籌建處和監(jiān)理公司對施工單位安全措施費(fèi)的使用情 況有權(quán)實(shí)施監(jiān)督管理。 施工單位應(yīng)每季度向籌建處工程部門 和監(jiān)理公司報(bào)送一次安全措施費(fèi)

5、的使用情況。 對不按規(guī)定使 用安全措施費(fèi)的施工單位， 籌建處根據(jù)國電西安熱電項(xiàng)目籌 建處管理制度有權(quán)收回未使用的安全措施費(fèi)。3.4 施工單位采購安全防護(hù)用品、 用具必須有合格證件， 現(xiàn) 場經(jīng)過抽檢試驗(yàn)，并有可追溯的抽檢試驗(yàn)記錄，自行制作的 安全設(shè)施，必須經(jīng)過設(shè)計(jì)、計(jì)算、現(xiàn)場試驗(yàn)合格后方可投入 使用。3.5 施工單位應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，安全施工措施編審程序 表，按程序?qū)κ┕ろ?xiàng)目安全施工措施進(jìn)行編制、 審核、批準(zhǔn)、 交底、簽證、執(zhí)行；確保一切施工活動都有書面的作業(yè)指導(dǎo) 書和安全施工措施；無措施和未交底，嚴(yán)禁施工。3.6 重要臨時(shí)設(shè)施、 重要施工工序、 特殊作業(yè)、 季節(jié)性施工、 多種交叉作業(yè)等工程項(xiàng)目

6、（注：在作業(yè)指導(dǎo)書安全施工措施 編審程序表中明確具體項(xiàng)目）施工刖必須編制安全施工措 施，經(jīng)施工單位有關(guān)部門審核，項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)，報(bào)送監(jiān) 理公司審查同意后方可交底執(zhí)行。3.7 重大起重運(yùn)輸作業(yè)、 帶電作業(yè)， 特殊高空及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng) 目（注：在作業(yè)指導(dǎo)書安全施工措施編審程序表中明確具體 項(xiàng)目）的安全施工措施和施工技術(shù)方案須經(jīng)施工承包商有關(guān) 部門審查并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)，報(bào)送監(jiān)理公司、籌建處安監(jiān)部門審查同意后，由施工單位專業(yè) 工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。3.8 重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和貴重設(shè)備吊裝作業(yè)， 如煙囪施工設(shè) 施搭設(shè)與拆除，爆破作業(yè)，發(fā)電機(jī)靜子、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子、汽輪 機(jī)轉(zhuǎn)子、主變卸車

7、運(yùn)輸和吊裝等作業(yè)項(xiàng)目（注：在作業(yè)指導(dǎo) 書安全施工措施編審程序表中明確具體項(xiàng)目） 的專項(xiàng)安全施 工措施和施工技術(shù)方案，須經(jīng)施工單位有關(guān)部門審查、項(xiàng)目 總工程師批準(zhǔn)， 報(bào)送監(jiān)理公司、 籌建處安監(jiān)部門審查同意后， 由施工單位專業(yè)工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。3.9 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施 一經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或 總工程師審批簽字，或監(jiān)理、籌建處審批簽字后，必須嚴(yán)格 執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意，任何人不得更改。如措施確需 變更，應(yīng)按有關(guān)審批程序重新報(bào)批。3.10 施工單位應(yīng)根據(jù)具體的施工過程，開展危險(xiǎn)源辨識、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動，編制的安全施工措施，必須具有 針對性且符合以下要求：3.10.1 針對施

8、工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)和控制對策；3.10.2 明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；3.10.3 根據(jù)人員和機(jī)械 （機(jī)具 ）配備，提出保證安全的措施；3.10.4 針對工業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施 工措施；3.10.5 提出危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。3.11施工項(xiàng)目開工前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全施工措施的 要求，先進(jìn)行安全條件檢查，確認(rèn)具備安全文明施工條件后， 施工項(xiàng)目方可開工。4相關(guān)文件安全健康與環(huán)境責(zé)任制安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法中國國電集團(tuán)工程文明施工管理辦法工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)識、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化圖冊附表；籌建處必須審批的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案項(xiàng)目范圍序號項(xiàng)目名稱備注1重要臨時(shí)設(shè)施包

9、括施工供用電、 消防用水、氧氣、 乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn) 輸?shù)缆?，施工電梯、作業(yè)棚，加工 間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸 藥、居V毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫，射 源存放庫和鍋爐房等。2基坑支護(hù)與降水工程深度超過5米（含5米）或地下水位在坑底以上的序號項(xiàng)目名稱備注3土方開挖工程深度超過5米（含5米）的基坑、槽 開挖4各類工具式模板工程滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程5起重吊裝工程起重機(jī)械滿負(fù)何起吊，兩臺及以上 起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動或起重機(jī)在 高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危 險(xiǎn)品；特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝， 桿塔組立6大型起重機(jī)械組裝和拆卸作業(yè)移位及負(fù)荷試驗(yàn)7裝卸

10、、運(yùn)輸作業(yè)超載、超高、超寬、超長物件和重 大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及 運(yùn)輸8動火作業(yè)油區(qū)、氫區(qū)明火作業(yè)，在發(fā)電、變 電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，咼壓帶電作業(yè)及臨 近咼壓帶電體作業(yè)9腳手架工程高度超過 24米的落地式鋼管腳手序號項(xiàng)目名稱備注架，附著式升降架（包括整體提升 及分片提升），懸挑式腳手架、門 型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、 卸料平臺等10金屬容器內(nèi)作業(yè)容器內(nèi)砌筑、防腐、安裝等各種作業(yè)11拆除、爆破工程人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程12特殊作業(yè)咼壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超咼 壓線路施工，跨越鐵路、公路作業(yè)， 進(jìn)入高壓帶電壓、電廠運(yùn)行區(qū)、電 纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路 作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕 劑、有害氣體或液體及粉塵、射線 作業(yè)等13季節(jié)性施工包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪排澇、防暑降溫、防火、防滑、防煤氣中毒等14米用新技術(shù)、新工藝、新材料工程可能影響質(zhì)量安全，雖經(jīng)行政許 可、尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工序號項(xiàng)目名稱備注15其它危險(xiǎn)作業(yè)煙囪施工設(shè)施搭設(shè)與拆除，爆破作業(yè) 汽機(jī)扣大蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，汽輪 機(jī)轉(zhuǎn)子起吊