青島市施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（完整版）

1、青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機制，落實項目經(jīng)理職責(zé)，提高工程建設(shè)項目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或項目經(jīng)理資質(zhì)證書并受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負責(zé)的項目管理者，是建設(shè)工程施工企業(yè)法定代表人在工程項目的代理人。第三條 凡在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)項目經(jīng)理適用于本辦法。第四條 青島市建筑工程管理局負責(zé)對全市項目經(jīng)理管理，

2、進行統(tǒng)一考核及結(jié)果公布，并負責(zé)對在市內(nèi)四區(qū)從事建設(shè)活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績情況進行日?？己私y(tǒng)計；即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)（以下簡稱五市四區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責(zé)對在轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績情況進行日?？己私y(tǒng)計，并按規(guī)定報市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明 確專門部門和人員具體負責(zé)項目經(jīng)理的日?？己私y(tǒng)計工作。市級建設(shè)行政主管部門對項目經(jīng)理的考核結(jié)果及作出的處理決定適應(yīng)全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程項目，各級建設(shè)行政主管部門須嚴格執(zhí)行。第二章項目經(jīng)理的職責(zé)第五條 工程項目施工實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托全面管

3、理工程施工過程，對工程項目質(zhì)量、安全、文明施工、隊伍管理等全面負責(zé)。第六條 項目經(jīng)理是崗位職務(wù)，按照與建筑施工企業(yè)法定代表人簽定的項目管理承包合同，或按照企業(yè)法定代表人授權(quán)，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行各級建設(shè)行政主管部門規(guī)定要求， 執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；（二）負責(zé)執(zhí)行經(jīng)批準的施工組織設(shè)計；（三）項目開工前，核驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證書、項目中標通知書、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書、安全報監(jiān)備案、建筑工程施工許可證等證件是否齊全；（四）項目開工前，組織實施對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估并制定相應(yīng)的防范措施；（五）檢查進場的施工機械設(shè)備的安全性能； （六）檢驗進場的建筑

4、材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量；（七）組織制定項目管理機構(gòu)各類管理人員的職責(zé)、權(quán)限和項目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；（八）審查專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；（九）審查進場工人的上崗證件、用工合同并組織對工人進行教育；（十）嚴格履行合同條款，經(jīng)濟簽證及時準確，并根據(jù)合同規(guī)定按時結(jié)算；（十一）規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工行為，確保勞務(wù)分包款和工人工資按合同約定及時足額發(fā)放，及時解決項目發(fā)生的各類糾紛；（十二）嚴格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)廉潔守法規(guī)定；（十三）嚴格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場管理標準 ，積極創(chuàng)建標準化工地；（十四）有效控制工程項目施工質(zhì)量，嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和

5、工期，努力提高經(jīng)濟效益；（十五）負責(zé)建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生；（十六）按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減少人員傷亡和 事故損失；（十七）其它相關(guān)職責(zé)。第三章 項目經(jīng)理的日常管理第七條 項目經(jīng)理資格等級分為一、二、三級。第八條 項目經(jīng)理必須在其資格等級規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)工程項目管理。第九條 項目經(jīng)理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須取得建造師注冊證書或建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書，經(jīng)所在企業(yè)聘用后方可上崗。第十條 實行項目經(jīng)理培訓(xùn)、考試制度。項

6、目經(jīng)理必須每二年參加一次繼續(xù)教育培訓(xùn)，時間不少于 40學(xué)時，繼續(xù)教育納入項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查內(nèi)容。項目經(jīng)理必須按時參加主管部門組織的法律、法規(guī)考試。第十一條 實行項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查制度。項目經(jīng)理必須參加建設(shè)行政主管部門組織的資質(zhì)復(fù)查，未參加復(fù)查的項目經(jīng)理資質(zhì)一律無效，并視為自動注銷。第十二條 實行項目經(jīng)理押證制度。工程中標后項目經(jīng)理資質(zhì)證書副本暫時存放在工程所在地招標投標管理部門；工程主體驗收結(jié)束后，施工企業(yè)持有關(guān)驗收資料到招標投標管理部門領(lǐng)取項目經(jīng)理資質(zhì)證書。 第十三條 項目經(jīng)理變更工作單位，須解除與原單位的聘用合同，按照有關(guān)規(guī)定重新辦理聘用手續(xù)，并到青島市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。無正當理由

7、，一年內(nèi)項目經(jīng)理的工作單位變更不得超過一次，四年內(nèi)不得超過兩次。第十四條 建設(shè)工程施工企業(yè)在投標承包工程時，應(yīng)提供項目經(jīng)理資格證書副本原件及復(fù)印件，接受招標單位的審查。項目經(jīng)理資格證書上的施工企業(yè)名稱與參加投標的施工企業(yè)名稱必須相符。第十五條 中標項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理必須相符。項目經(jīng)理應(yīng)堅守崗位，認真履行職責(zé)，確需臨時離開施工現(xiàn)場，須在現(xiàn)場留置外出原因和時間的詳細記錄，并書面委托專人代理項目經(jīng)理職責(zé)。第四章 項目經(jīng)理考核管理第十六條 項目經(jīng)理管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”原則。第十七條 項目經(jīng)理的考核實行量化記分方式，基本分為100分，在此基礎(chǔ)上進行分數(shù)

8、加減。其考核結(jié)果與本人及所在企業(yè)招投標、資質(zhì)復(fù)查、評優(yōu)聯(lián)動?？己藭r間自每年月 31日。1月 1日至 12第十八條 考核依據(jù)下列文書加分、減分： （一）有關(guān)部門表彰決定文件；（二）已生效的行政處罰決定書；（三）建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)簽發(fā)的處理決定及整改通知書；（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的材料。第十九條 項目經(jīng)理履行職責(zé)不到位，造成三級及以上重特大質(zhì)量安全事故或弄虛作假及以不正當手段取得項目經(jīng)理資格證書的，不得再行承接建筑工程任務(wù)，報請項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書，本市項目經(jīng)理不再受理其資質(zhì)申請，外地入青項目經(jīng)理，清出青島建筑市場。第二十條 有下列行為之一的，報

9、請項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門予以降低資質(zhì)等級并暫停一年至兩年執(zhí)業(yè)資格：（一）同時掛靠兩個及以上單位參加投標、組織串通投標、以他人名義投標或者在投標時以其他方式弄虛作假的；（二）偽造、涂改、出賣、出借建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書或超越項目經(jīng)理資質(zhì)承接施工任務(wù)的；（三）將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的；（四）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍的；（五）在市建設(shè)行政主管部門組織的綜合考試中經(jīng)補考仍不合格的； （六）履行職責(zé)不到位，造成四級質(zhì)量安全事故或瞞報、謊報、遲報質(zhì)量安全事故的；（七）惡意拖欠工人工資，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，影響惡劣的；（八）其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴重的。第

10、二十一條 有下列行為之一的，考核時每次減 20分，一年內(nèi)每次參加投標時扣 1分：（一）未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；（二）經(jīng)查中標項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理不相符且未到工程項目所在地建設(shè)行政主管部門辦理項目經(jīng)理變更手續(xù)的；（三）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等未按標準化工地要求組織實施的；（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定配備專職質(zhì)檢員、安全員的；（五）塔吊、深基坑、腳手架、大型模板工程等存在重大安全隱患的；（六）因工程存在嚴重安全隱患被責(zé)令停工整改的；（七）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；(八 )對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；（九）被省級以上

11、主管部門通報批評的；（十）違反強制性標準，發(fā)生嚴重質(zhì)量事故的； （十一）因施工質(zhì)量問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的。第二十二條 有下列行為之一的，考核時每次減 10分，一年內(nèi)每次參加投標時扣 0.5分：（一）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取措施的；（二）未按規(guī)定對結(jié)構(gòu)工程進行抽樣檢驗的；（三）違反強制性標準，發(fā)生一般性質(zhì)量事故或瞞報、謊報及遲報質(zhì)量事故的；（四）接到質(zhì)量投訴后不積極處理解決的；（五）被市級建設(shè)主管部門通報批評的；（六）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗收擅自進入下道工序施工的；（七）工程項目未按規(guī)定進行階段性安全報監(jiān)或未按規(guī)定進行安全檢查的；（八）

12、施工現(xiàn)場未實行安全生產(chǎn)從零工作法的；（九）工程開工前，未進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估或未制定相應(yīng)防范措施的；（十）未編制各類安全專項方案或未按規(guī)定進行審批的；（十一）施工現(xiàn)場管理人員配備不齊，或經(jīng)隨機抽查有 40以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；（十二）經(jīng)隨機抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動合同的比例超過 20的； （十三）因拖欠分包款或工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結(jié)的。第二十三條 有下列行為之一的，考核時每次減 5分，一年內(nèi)每次投標時扣 0.2分。（一）項目經(jīng)理無故脫崗的；（二）因存在工程質(zhì)量隱患，被質(zhì)監(jiān)部門停工的；（三）未按規(guī)定進行材料抽檢的；（四

13、）未按規(guī)定進行安全教育和安全技術(shù)交底的；（五）施工現(xiàn)場臨邊及“四口”安全防護達不到規(guī)定要求的；（六）臨時用電達不到“三級配電兩級保護”的；（七）未按規(guī)定使用安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的；（八）施工現(xiàn)場安全員未穿統(tǒng)一服裝的；（九）未辦理相關(guān)手續(xù)，超時間夜間施工的；（十）未按規(guī)定安裝使用攝像監(jiān)控系統(tǒng)和施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)的；（十一）施工現(xiàn)場未按規(guī)定開辦職工夜校的；（十二） 施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過80，但存在未按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動合同問題的；（十三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過在不按規(guī)定持證上崗問題的；50，但存（十四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護用具的 ; （十

14、五）不及時貫徹落實建設(shè)行政主管部門布置的緊急任務(wù)的。第二十四條 在考核前 2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項目經(jīng)理、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位項目經(jīng)理按各項獎勵分值的 30計算。（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、 10分；獲得國家、省級建設(shè)行政主管部門或建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會及副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰獎勵的，分別加10分、 8分。15分、（二）在本市施工工程因項目管理突出，被全國、全省、全市及區(qū)（市）級會議觀摩、推廣的，每項分別加分、 2分。本項累計加分不超過 20分。15分、10分、8（三）被評為標準化示范工地的，

15、每項加 15分，二年內(nèi)參加投標時每次加 1分。（四）獲得國家、省、市、區(qū)（市）級科技進步獎的，分別加 20分、 15分、 10分、 5分。（五）本市項目經(jīng)理在外埠市場組織工程項目施工且無違法違規(guī)行為，每 100平方米（或 10萬元）加 0.2分；總承包工程優(yōu)先按面積確認，專業(yè)承包工程按工程造價確認，本項累計加分不超過 20分。（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項目施工且無違法違規(guī) 行為，每 100平方米（或 10萬元）加 0.1分；總承包工程優(yōu)先按面積確認，專業(yè)承包工程按工程造價確認，本項累計加分不超過 30分。第二十五條 項目經(jīng)理年度考核累計得分超過 100分的，年度考核等級為 A級。每超出

16、5分，在第二年度參加投標時加 0.3分，在評選先進時優(yōu)先考慮。項目經(jīng)理年度累計考核得分低于 100分的取消年度評選先進資格。屬外地入青項目經(jīng)理年度考核低于 80分的，清出青島建筑市場。屬本市項目經(jīng)理考核得分 80-99分的，年度考核等級為 B級，列為重點監(jiān)控對象； 60-79分的，年度考核等級為 C級，須接受專項強化培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)從（執(zhí)）業(yè)；60分以下的，年度考核等級為 D級，列入“失信項目經(jīng)理”名單，向社會通報公布，建議項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門給予停接工程任務(wù)直至注銷資質(zhì)處罰。第五章 考核扣分的執(zhí)行第二十六條 各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在實施對項目經(jīng)理扣分時，應(yīng)簽發(fā)青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單。第二十七條 項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)對扣分有異議的，可在被扣分之日起 3個工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知各相 關(guān)單位。爭議無法解決的，項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主