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文檔簡(jiǎn)介
1、信用社開(kāi)展清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案 為了有效推動(dòng)我社信用社清收盤(pán)活不良貸款工作的穩(wěn)步深入開(kāi)展,進(jìn)一步提高資產(chǎn)質(zhì)量,化解資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)年“雙降”工作任務(wù)目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、效益的轉(zhuǎn)變和提高,積極為我縣聯(lián)社組建農(nóng)村合作商業(yè)銀行創(chuàng)造條件;根據(jù)山陽(yáng)縣農(nóng)村信用社年開(kāi)展清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案,經(jīng)中村信用社研究決定,年在我社范圍內(nèi)繼續(xù)廣泛、深入開(kāi)展清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)攻堅(jiān)活動(dòng),為使活動(dòng)有聲有色,重點(diǎn)突出,狠抓落實(shí),穩(wěn)中求進(jìn),取得顯著成效,特制定實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)清形勢(shì),夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理,穩(wěn)中求進(jìn),全力推動(dòng)我社清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)攻堅(jiān)活動(dòng);以抓盤(pán)活、促“雙降”為各項(xiàng)工
2、作之首,當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù);以降存量、控增量,增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo);以清收盤(pán)活不良貸款為抓手,風(fēng)險(xiǎn)防范為核心,提高資產(chǎn)質(zhì)量,改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)為中心;以求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏、敢于碰硬、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng),全面完成年不良貸款任務(wù)目標(biāo)。 二、任務(wù)目標(biāo) 1、五級(jí)不良貸款偏離度控制在2%以?xún)?nèi)的前提下,全年凈降330萬(wàn)元,以現(xiàn)金方式收回不低于60%;不良占比較年初下降2個(gè)百分點(diǎn),年未控制在13%以?xún)?nèi);2、收回表外打包處置貸款、央行票據(jù)置換貸款和已核銷(xiāo)呆賬貸款130萬(wàn)元;3、職工“三違”不良貸款收回40%;4、按五級(jí)當(dāng)年新增貸款不良率、存量不良貸款向下遷徙率和四級(jí)不良貸款均為“零”增長(zhǎng)。 三、
3、組織機(jī)構(gòu) 為使清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)工作卓有成效,我社成立清收盤(pán)活不良貸款攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由張書(shū)斌同志擔(dān)任,成員為楊亞寧、王淑智、黃平;各成員在轄區(qū)內(nèi)可自由組織收貸工作小分隊(duì),人員根據(jù)實(shí)際需要可多可少,靈活機(jī)動(dòng)掌握。收貸組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)清收盤(pán)活工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助、指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作,及時(shí)制定工作計(jì)劃,研究工作措施,通報(bào)工作進(jìn)度,檢查工作質(zhì)量,考核工作成果,交流工作經(jīng)驗(yàn),解決清收盤(pán)活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,確保清收盤(pán)活工作有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行,都促各小隊(duì)目標(biāo)任務(wù)的超額完成。 四、工作措施 (一)是要提高認(rèn)識(shí),將清收盤(pán)活不良貸款當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。我們要從講政治、講風(fēng)險(xiǎn)、講效益的高度來(lái)看待此項(xiàng)
4、工作,要降風(fēng)險(xiǎn),向不良貸款要效益,就得將清收盤(pán)活不良貸款這項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展下去。因此,要求全員上下集中時(shí)間、人力、財(cái)力和物力,將一切工作的重心向清收盤(pán)活不良貸款傾斜,下硬茬抓好清收攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展工作,不折不扣的完成清收盤(pán)活不良貸款任務(wù)目標(biāo)。 (二)是做好宣傳,營(yíng)造一個(gè)良好的清收攻堅(jiān)氛圍。要充分利用清收不良貸款的兩個(gè)通告和led牌、深入村組等手段進(jìn)行宣傳等多種形式,大造輿論攻勢(shì)和社會(huì)監(jiān)督氛圍,營(yíng)造“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的良好金融環(huán)境,要給不良貸款客戶(hù)心理上形成強(qiáng)大的壓力,積極主動(dòng)想辦法歸還自己的不良貸款。通過(guò)宣傳,要讓群眾知道,客戶(hù)貸款形成不良記錄的五大危害:不能新增授信,不再發(fā)放新貸款;降
5、低信用戶(hù)格次,降低授信額度;富秦家樂(lè)卡用戶(hù)不得再使用家樂(lè)卡貸款;非信用戶(hù)貸款還清后至少一年內(nèi)不能評(píng)為信用戶(hù),不能使用富秦家樂(lè)卡;再好的發(fā)展項(xiàng)目也得不到信用社的信貸支持。 (三)是成立組織,早安排、早部署。我社開(kāi)展清收不良貸款攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,各小組必須立即行動(dòng)起來(lái),成立由各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的清收攻堅(jiān)收貸工作小分隊(duì)隊(duì),召開(kāi)清收工作動(dòng)員會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神,安排部署不良清降工作。要切實(shí)做到“清收對(duì)象、清收金額、清收時(shí)間、清收措施、清收責(zé)任和處置方式”六落實(shí),要求各客戶(hù)經(jīng)理將自己片區(qū)的貸款,按到期日排序,預(yù)測(cè)好新增不良貸款,解決好將要到逾期的不良貸款,又要解決好已形成的不良貸款,還要重視解
6、決好因欠息而形成不良貸款的問(wèn)題;要深入貸戶(hù)、企業(yè)了解實(shí)際情況,解決清收工作中的實(shí)際問(wèn)題;對(duì)不良貸款抓降不力的社,要限期進(jìn)行整改,制定切實(shí)可行的方案和措施,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局,有力的推動(dòng)不良貸款清收攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展,使不良貸款余額有大幅下降。 (四)是突出重點(diǎn)抓清收,以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。清收不良貸款工作小分隊(duì)隊(duì),在突出抓好不良貸款清收的同時(shí),在各包片范圍選好示范點(diǎn),采取用有效資產(chǎn)抵償貸款本息,對(duì)外公開(kāi)拍賣(mài)借據(jù)、買(mǎi)斷借據(jù)清收等方法清收處置不良貸款,以點(diǎn)帶面促全盤(pán)。同時(shí)積極協(xié)助、有分有合解決難纏戶(hù)、釘子戶(hù)、賴(lài)債戶(hù)貸款的清收問(wèn)題,要積極采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,解決不良貸款盤(pán)活中
7、的具體問(wèn)題,使不良貸款盤(pán)活工作有新的更大的突破。對(duì)紀(jì)委監(jiān)察局原協(xié)收下發(fā)的催收通知、簽訂的還款計(jì)劃,要繼續(xù)延續(xù)執(zhí)行實(shí)施兌現(xiàn),當(dāng)凍結(jié)工資扣收的,再發(fā)通知,強(qiáng)行扣手,當(dāng)向紀(jì)委監(jiān)察局匯報(bào)反映問(wèn)題的,及時(shí)書(shū)面上報(bào)信用社,集中向聯(lián)社和紀(jì)委監(jiān)察局反映,請(qǐng)求協(xié)助清收處置存在的問(wèn)題,使“三停五不”政策得到延續(xù)和貫徹執(zhí)行,取得實(shí)實(shí)在在的清收效果。 (五)是要建立不良貸款清降工作重點(diǎn)聯(lián)系制度。為了穩(wěn)步推進(jìn)我社深入開(kāi)展清收不良貸款攻堅(jiān)活動(dòng),我社實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì),客戶(hù)經(jīng)理包戶(hù)的重點(diǎn)聯(lián)系制度,并與個(gè)人工資掛鉤,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)社清收工作的督促和指導(dǎo);各小隊(duì)人員要深入一線(xiàn),抓大戶(hù)、攻難點(diǎn),針對(duì)清收工作中的“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”,
8、可采取多種機(jī)動(dòng)靈活的手段解決清收中的困難和問(wèn)題,充分發(fā)揮個(gè)人的聰明才智和主觀(guān)能動(dòng)性,努力開(kāi)創(chuàng)清收不良貸款工作新局面。 (六)是要落實(shí)責(zé)任,問(wèn)責(zé)清收。首先嚴(yán)格執(zhí)行山陽(yáng)縣農(nóng)村信用社“三違”貸款責(zé)任追究辦法,對(duì)已落實(shí)“三違”責(zé)任的不良貸款,執(zhí)行賠償制度,對(duì)管貸責(zé)任人也要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制度,形成不良貸款者同樣執(zhí)行賠償制度;其次要求全體員工要學(xué)習(xí)借鑒清收不良貸款好的做法和管貸經(jīng)驗(yàn),即:客戶(hù)經(jīng)理管控的貸款若形成不良,按照四級(jí)、五級(jí)和自放自管、他人發(fā)放等形成不良的不同類(lèi)型,分別采取不同的比例對(duì)包片信貸員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究,一手抓新增不良的源頭控制,一手抓存量不良的盤(pán)活,嚴(yán)格考核,取得良好的效果。 (七)是要用
9、活政策,調(diào)動(dòng)全員積極性。各社在清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)不同時(shí)期形成的不良資產(chǎn),要結(jié)合不同時(shí)期的背景,認(rèn)真分析,加以清收。對(duì)還款確有困難,一時(shí)難以還清的,在保證信用社實(shí)現(xiàn)債權(quán)最大化,信貸資金損失最小化的前提下,嚴(yán)格按照山陽(yáng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良信貸資產(chǎn)激勵(lì)辦法(山信聯(lián)發(fā)2008153號(hào)文件),采取“分期劃段、區(qū)別對(duì)象、利息適當(dāng)優(yōu)惠、一次性了斷”等靈活多樣的辦法,進(jìn)行清收處置不良貸款;對(duì)清收有功人員要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持表外表內(nèi)一個(gè)政策,“誰(shuí)收回,誰(shuí)受益”、“內(nèi)外一致,同等對(duì)待”、“多勞多得,按量付酬”、“集體協(xié)助清收,利益適當(dāng)分配”和“以實(shí)收現(xiàn)金計(jì)付”的原則,充分調(diào)動(dòng)全員及社會(huì)各界
10、清收盤(pán)活不良貸款的積極性,達(dá)到清收目的,實(shí)現(xiàn)清收目標(biāo)。 (八)是強(qiáng)化考核,加壓清收。為了確保全年清收盤(pán)活任務(wù)的完成,聯(lián)社對(duì)信用社、分社實(shí)行嚴(yán)格的考核政策。1、實(shí)行不良貸款一票否決制。凡未完成年度不良貸款純降任務(wù)的分社和個(gè)人,取消評(píng)先資格;單位領(lǐng)導(dǎo)雙考不能評(píng)為優(yōu)秀。2、將不良貸款純降指標(biāo)納入各社主任和客戶(hù)經(jīng)理等級(jí)評(píng)定考核的重要內(nèi)容。3、對(duì)當(dāng)年新增貸款形成不良嚴(yán)格執(zhí)行省聯(lián)社“零容忍”考核制度,對(duì)存量正常貸款形成不良實(shí)行比例管理。當(dāng)年新增貸款形成不良,連續(xù)3個(gè)月不能清降為零的,對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人給予上報(bào)建議停職、客戶(hù)經(jīng)理停崗處理;連續(xù)6個(gè)月不能清降為零的,對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人給予上報(bào)建議就地免職、客戶(hù)經(jīng)理
11、解除勞動(dòng)合同處理。存量正常貸款形成不良,連續(xù)3個(gè)月不良貸款向下遷徙率超過(guò)1%的(計(jì)算公式:不良貸款向下遷徙率=新增不良貸款正常貸款平均余額100%),對(duì)該機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人上報(bào)建議進(jìn)行停職處理;連續(xù)6個(gè)月不良貸款向下遷徙率超過(guò)1%的或在年末出現(xiàn)不良貸款向下遷徙率超過(guò)2%的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)該機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人上報(bào)建議就地免職;客戶(hù)經(jīng)理連續(xù)3個(gè)月不良貸款向下遷徙率超過(guò)1%的,停崗收貸;連續(xù)6個(gè)月不良貸款向下遷徙率超過(guò)1%的,實(shí)行“三?!?,即停薪、停崗、停職;年末出現(xiàn)不良貸款向下遷徙率超過(guò)2%的解除勞動(dòng)合同。 (九)是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效。全社客戶(hù)經(jīng)理將全年績(jī)效工資的30%與不良貸款純降掛鉤;除
12、此之外,各網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人再按以下政策實(shí)施考核兌現(xiàn)。 (一)設(shè)立年度獎(jiǎng)(網(wǎng)點(diǎn)):按照山陽(yáng)縣農(nóng)村信用社年清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)標(biāo)準(zhǔn),年底進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),具體是:1、分值設(shè)置(1)完成五級(jí)不良貸款年度純降任務(wù)的得35分;(2)完成打包處置不良貸款、央行票據(jù)置換貸款和內(nèi)銷(xiāo)外掛已核銷(xiāo)呆賬貸款收回任務(wù)的得30分;(3)五級(jí)當(dāng)年新增貸款不良率、存量不良貸款向下遷徙率25分;其中:當(dāng)年新增貸款不良率為零得10分,存量不良貸款向下遷徙率為零得15分;(4)四級(jí)不良貸款“零”增長(zhǎng),控制在上年底余額以?xún)?nèi)的得10分;最高得滿(mǎn)分,不獎(jiǎng)分也不計(jì)負(fù)分。2、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn):各項(xiàng)加計(jì)得100分的,獎(jiǎng)勵(lì)2000元,得85(
13、含)99分之間的獎(jiǎng)勵(lì)1000元,得70(含)85分之間的獎(jiǎng)勵(lì)500元;得60(含)70分的不獎(jiǎng)不罰;50(含)60分的處罰500元,50分以下的處罰1000元。(二)設(shè)立季度獎(jiǎng)(個(gè)人):每個(gè)季度超額完成任務(wù)且在全社排名第一至三名的個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)500、300、100元,排名倒數(shù)的第一至三名的且未完成任務(wù)的分別處罰500、300、100元。 四、工作要求 一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。分析我們不良貸款的成因,固然有歷史的、客觀(guān)的以及政策性等原因,但還有相當(dāng)一部分是2004年深化改革以來(lái)由于管理不善而造成的。這些貸款絕不能成為不良貸款清降任務(wù)完不成的借口。我們現(xiàn)在一定要有責(zé)任意識(shí),要敢于面對(duì)問(wèn)題、勇于解決問(wèn)題。
14、作為網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人,最首要的品質(zhì)應(yīng)該是敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。倘若遇到困難和問(wèn)題后,“新官不理舊帳”,不想辦法去解決,只是一味的找歷史的客觀(guān)原因,那么過(guò)若干年之后,目前的老問(wèn)題不但得不到解決,新問(wèn)題還會(huì)接著出現(xiàn)。這樣一任接一任,累積的問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越多?!凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠(chéng)臣”。各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人一定要有大局觀(guān)念和責(zé)任意識(shí)。在困難面前,各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人一定要克服畏難情緒,敢于勇挑重?fù)?dān),通過(guò)不懈的努力解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)、做出榜樣。同時(shí),對(duì)那些不愿擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、因管護(hù)責(zé)任缺失而引起風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的客戶(hù)經(jīng)理,信用社社將嚴(yán)肅追究其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,上報(bào)聯(lián)社處理。攻難關(guān)、解難題是網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本素養(yǎng),信用社社將繼續(xù)把不良貸款清
15、降工作的成效,作為檢驗(yàn)每位網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平、工作態(tài)度、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn),作為業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。而聯(lián)社考核干部,主要看任期內(nèi)所在網(wǎng)點(diǎn)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化情況,重點(diǎn)考察不良貸款清收攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況。對(duì)此,大家要引起足夠的重視。各社一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好不良貸款清降工作的極其重要性和緊迫性,強(qiáng)化“首位”意識(shí),真正把這項(xiàng)工作抓在手上,放在心上,擺在經(jīng)營(yíng)工作的“龍頭”位置,集中一切力量抓清降,真正在全社上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。在其位謀其政、履其職、負(fù)其責(zé),上到信用社主任,下到客戶(hù)經(jīng)理,必須明確清收盤(pán)活不良貸款工作自己所肩負(fù)的重要責(zé)任。不負(fù)
16、責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)就是山陽(yáng)信合的罪人,不負(fù)責(zé)任的員工,不是一個(gè)好員工,必將被信用社所淘汰。 二是強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)。目前我社不良貸款絕對(duì)額和占比名列全縣前列,清收效果居全縣末位。如果不良貸款按照這樣的速度繼續(xù)反彈下去,如果不良貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況不能得到根本扭轉(zhuǎn),并形成新的風(fēng)險(xiǎn),那么前幾年我們?nèi)h為取得專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)扶持資金所付出的一切努力都將付諸東流,我們這些年所取得的發(fā)展成就都將被抹殺。我們將成為山陽(yáng)信合的罪人。所以,希望大家都能夠珍惜目前來(lái)之不易的大好局面以及聯(lián)社的殷切希望,要切實(shí)將思想、行動(dòng)、時(shí)間和措施都統(tǒng)一到不良貸款清降工作上來(lái),認(rèn)真分析不良貸款的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和具體成因,合理確定各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù),自我加壓、有的放
17、矢,確保年度不良貸款凈降任務(wù)超額完成。 三是強(qiáng)化考驗(yàn)意識(shí)。在所有的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作中,不良貸款清降是最能考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、意志和斗志的工作。聯(lián)社和信用社不僅制定了按按季考核、通報(bào)、按(季)年獎(jiǎng)懲辦法和末位淘汰制度,而且,還希望大家務(wù)必要保持清醒的頭腦,把清收盤(pán)活不良信貸資產(chǎn)工作上升到政治任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),抓緊抓好,抓出成效,經(jīng)得起組織的考驗(yàn)和錘煉。 四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。清收攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展得如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子的重視程度決定著工作開(kāi)展的成敗。從以往清降工作的開(kāi)展情況表明,凡是思路明確、敢抓敢管、措施得力的社,工作的成效就會(huì)很明顯。凡是工作少思路、缺措施,認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落不實(shí)的社,工作就沒(méi)有起
18、色,甚至捉襟見(jiàn)肘。因此,各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人一定要把不良貸款清降工作繼續(xù)作為重大政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),身先士卒。以身作則,率先垂范就是組織賦予黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)工作職責(zé)和要求,所以清收攻堅(jiān)戰(zhàn)必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭。首先,各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,同時(shí),也是清收攻堅(jiān)活動(dòng)的第一責(zé)任人,網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度、一言一行、管理手段、方法措施直接決定著全轄不良清降工作的成敗,希望各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要站在黨性、紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)不良貸款的清降工作,認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和重大意義,帶頭把不良貸款清降工作抓實(shí)抓好。網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要始終把清收不良工作親自拿在手中,作為首要工作來(lái)抓。每月初,要將轄區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)到期貸款、不良貸款清單全部打印,逐戶(hù)逐筆落實(shí)到人,按月“定目標(biāo)、定金額、定
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