電感器工程項目咨詢工程師對工程項目的管理（完整版）

1、泓域咨詢/電感器工程項目咨詢工程師對工程項目的管理電感器工程項目咨詢工程師對工程項目的管理xx有限公司一、 工程項目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項目的總策劃者、總組織者和總集成者，因此其管理模式很大程度上決定了項目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項目管理的能力水平以及工程項目的復(fù)雜程度，業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。（一）業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進(jìn)行工程項目管理，在項目策劃及實施過程中，也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進(jìn)行部分管理，但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對工程項目的控制，可以隨時采取措施以保障業(yè)主利益的最大化

2、，但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點，對于缺少連續(xù)性項目的業(yè)主而言，不利于管理經(jīng)驗的積累等。（二）業(yè)主委托管理模式近年來，由于社會分工體系的進(jìn)一步深化，以及工程項目技術(shù)含量的不斷增大，工程項目管理對高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目管理成為一種趨勢。1項目管理（project management,pm服務(wù)模式項目管理服務(wù)是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，可為業(yè)主編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項目策劃；在工程

3、項目的準(zhǔn)備和實施階段，可為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計管理、采購管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費用、合同、信息等管理和控制。項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。該模式由項目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，即代行發(fā)包人（業(yè)主）的管理職責(zé)。一般情況下，從項目建設(shè)一開始就對項目全過程進(jìn)行管理，可以充分發(fā)揮項目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢，做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，且管理思路前后統(tǒng)一，確保項目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù)；當(dāng)業(yè)主同時開發(fā)多個項

4、目時，可以避免本單位項目管理人員經(jīng)驗不足的缺陷，有效避免失誤和損失；業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計和施工方面的變更，通過專業(yè)的項目管理人員與設(shè)計單位溝通，可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會出現(xiàn)一些問題，例如，對于沒有合約管理經(jīng)驗的業(yè)主在簽署合同時，往往對項目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確，管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責(zé)任。因而，目前委托項目管理模式主要用于大型項目或復(fù)雜項目，特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項目。2.頂目管理承包（project managemen tcontracting,pmc）模式pmc模式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請項目管理承包商，作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對項目全過程進(jìn)行集成化管

5、理。該模式下，pmc承包商須與業(yè)主簽訂合同，并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作，對工程進(jìn)行計劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同，但對某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備，業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主與pmc承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容，也包括工程施工承包的內(nèi)容。pmc作為一種項目管理模式，并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托，代表業(yè)主對原有的項目前期工作和項目實施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，是工程公司或項目管理公司利用其管理經(jīng)驗、人才優(yōu)勢在項目管理領(lǐng)域的拓展。pmc模式可充分發(fā)揮管理承

6、包商在項目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設(shè)計與施工，減少矛盾；管理承包商負(fù)責(zé)管理整個施工前階段和施工階段，有利于減少設(shè)計變更；業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡單、組織協(xié)調(diào)比較有利，可以提早開工，可采用快速路徑法施工，縮短項目工期。其缺點是，由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系，控制施工難度較大；業(yè)主對工程費用也不能直接控制，存在很大風(fēng)險。3代理型cm（construction management）模式cm模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，與設(shè)計圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同，其特點是：由業(yè)主委托的cm方式項目負(fù)責(zé)人（以下簡稱cm經(jīng)理）與設(shè)計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合

7、小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。在項目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計時，要考慮到控制項目的總投資，在主體設(shè)計方案確定后，完成一部分工程的設(shè)計，即對這一部分工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商施工，由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。cm模式可以縮短工程項目從規(guī)劃、設(shè)計到竣工的周期，整個工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風(fēng)險，較早地取得收益；cm單位或cm經(jīng)理早期即介入設(shè)計管理，因而設(shè)計者可聽取cm經(jīng)理的建議，預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計的可施工性，還可運用價值工程改進(jìn)設(shè)計，以節(jié)省投資；可以先進(jìn)行分項設(shè)計，分項競爭性招標(biāo)，并及時施工，因而設(shè)計變更較少。但分項招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費用較高，因而要做

8、好分析比較，研究項目分項的多少，充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。采用代理型cm模式時，cm經(jīng)理作為業(yè)主的代理，按照項目規(guī)模、服務(wù)范圍和時間長短收取服務(wù)費，一般采用固定酬金加管理費（成本補(bǔ)償合同）。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型cm模式的情況下，業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進(jìn)行設(shè)計；在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項目原則；也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個項目的成本之前，投入較大；索賠與變更的費用可能較高，業(yè)主方投資風(fēng)險很大；由于分階段招標(biāo)，cm經(jīng)理不可能對進(jìn)度和成本作出保證。4.風(fēng)險型cm模式對于風(fēng)險型cm模式來說，cm經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問，在施工階段擔(dān)

9、任總承包商的角色，一般業(yè)主要求cm經(jīng)理提出保證最大工程費用（gmp）以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過gmp，由cm經(jīng)理的公司賠償；如果低于gmp，節(jié)約的投資歸業(yè)主，但可按約定給予cm經(jīng)理公司一定比例的獎勵性提成。gmp包括工程的預(yù)算總成本和cm經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費、管理費、設(shè)計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費用等。.5.“代建制”模式1993年開始，針對政府投資項目投資部門、管理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突，以及由此導(dǎo)致的投資質(zhì)量效益不佳、過程無法有效控制等問題，我國部分省市通過采用招標(biāo)或直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項

10、目委托給一些有實力的專業(yè)公司，由這些公司代替業(yè)主對項目實施管理，并在改革中不斷對這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度。國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)2004號）指出：對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位?！按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過規(guī)定的程序，委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項目管理方式。“代建制”除項目管理的內(nèi)容外，還包括項目策劃，報批，辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、消

11、防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù)，采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。目前，“代建制”的運作模式主要有兩種：（1）“委托代理合同”模式。由“項目法人”（或“項目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。由代建單位代行項目業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，辦理有關(guān)審批手續(xù)，自主選擇工程服務(wù)商和承包商并與其簽署相關(guān)合同。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。（2）以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項目的建設(shè)實施，建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法，成立工務(wù)局，作為負(fù)責(zé)政府

12、投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，代表政府行使項目業(yè)主職能。從工程項目的代建范圍來劃分，“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。（1）全過程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，面向社會招標(biāo)選擇代建單位，由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，從項目的可研報告開始介入，負(fù)責(zé)可研報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標(biāo)采購、建設(shè)實施乃至于竣工驗收的全過程管理。（2）兩階段代建。即將建設(shè)項目分為項目前期工作階段代建和項目建設(shè)實施階段代建。1）前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，協(xié)助編制可行性研究報告，完成項目報批手續(xù)，通過招標(biāo)落實設(shè)計單位，辦理并取得規(guī)劃

13、許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷工作，以及初步設(shè)計概算的批復(fù)等代建管理工作。2）實施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，對施工圖設(shè)計、授權(quán)代建人辦理開工申請報告，辦理并取得施工許可證，通過招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位等，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實施，履行工程如期竣工驗收和移交等交付使用的代建管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織簽署保修合同，以確保工程項目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定（財建2016504號），政府設(shè)立（或授權(quán)）、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項目，代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于項目建設(shè)管理費標(biāo)準(zhǔn)核定，計入項目建設(shè)成本。對于建設(shè)地點分散、點多面廣以

14、及使用新技術(shù)、新工藝等的項目，代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照有關(guān)權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)與備案。代建管理費核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務(wù)、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍3個條件的，可以支付代建單位利潤或獎勵資金，代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%，需使用財政資金支付的，應(yīng)當(dāng)事前報同級財政部門審核批準(zhǔn)；未完成代建任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費。6.設(shè)計管理核式設(shè)計管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的項目管理方式。設(shè)計管理模式可以通過兩種形式實施。業(yè)主與設(shè)計一管

15、理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計一管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計并對項目實施進(jìn)行管理。該模式通常以設(shè)計單位為主，可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式，從而加快工程進(jìn)度。設(shè)計一管理公司的設(shè)計能力相對較強(qiáng)，能充分發(fā)揮其在設(shè)計方面的長項；但施工管理能力較差，因此無法有效管理施工承包商。工程項目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項目實施單位購買產(chǎn)品或服務(wù)的方式。根據(jù)工程項目設(shè)計與施工工作的一體化程度，可以對工程項目的承發(fā)包方式進(jìn)行分類。1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是dbb（設(shè)計招標(biāo)建造）模式，將設(shè)計、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢工程師承包商”。我國自1984年學(xué)習(xí)魯布革水電站引水系

16、統(tǒng)工程項目管理經(jīng)驗以來，先后實施的“招標(biāo)投標(biāo)制”“建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式。目前我國大部分工程項目采用這種模式。這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作，待項目立項后再進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計基本完成后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同，由承包商分別與分包商和供應(yīng)商單獨訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行。從業(yè)主方的視角而言，該模式的優(yōu)缺點如下：（1）優(yōu)點：1）由于這種模式長期、廣

17、泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關(guān)程序熟悉；2）業(yè)主可自由選擇設(shè)計人員，便于控制設(shè)計要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計變更；3）可自由選擇監(jiān)理、人員監(jiān)理工程；4）可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本（如fidic“施工合同條件”），有利于合同管理和風(fēng)險管理。（2）缺點：1）項目設(shè)計招投標(biāo)建造的周期較長，監(jiān)理工程師對項目的工期不易控制；2）管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費較高，前期投入較高；3）對工程總投資不易控制，特別在設(shè)計過程中對“可施工性”考慮不夠時，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；4）出現(xiàn)質(zhì)量事故時，設(shè)計和施工雙方容易互相推倭責(zé)任。2.db（designbuild,設(shè)計建造）模式

18、db模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購，但業(yè)主可能保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。該模式通常采用總價合同，但允許價格調(diào)整，也允許某些部分采用單價合同。業(yè)主聘用咨詢單位進(jìn)行項目管理，管理的內(nèi)容包括設(shè)計管理和施工監(jiān)理等。該模式由于采用總價合同，承包商承擔(dān)了大部分責(zé)任和風(fēng)險，常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械等工程項目。由于設(shè)計工作由承包商負(fù)責(zé)，減少了索賠；施工經(jīng)驗?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計過程中，有利于提高可建造性；對投資和完工日期有實質(zhì)的保障。但業(yè)主無法參與設(shè)計單位的選擇，對最終設(shè)計和細(xì)節(jié)的控制能力降低，總價包干可能影響項目的設(shè)計和施

19、工質(zhì)量。3.epc/t（engineerprocurementconstruction/turnkey,設(shè)計采購施工/交鑰匙）模式epc/t模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)，使業(yè)主獲得一個現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動鑰匙”就可以運行。1999年國際咨詢工程師聯(lián)合會（fidic）在對原有的合同文本進(jìn)行全面修訂的基礎(chǔ)上，出版了設(shè)計采購施工/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）。epc工程管理模式代表了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流。epc模式的重要特點是充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促使承包商、設(shè)計師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、

20、最有效的方法實施工程項目。當(dāng)然在項目竣工驗收時，仍然要按合同的要求對工程項目及其中的設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格檢查與驗收。epc模式為我國現(xiàn)有的工程項目建設(shè)管理模式的改革提供了新的變革動力。通過epc工程項目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計、采購、施工、試運轉(zhuǎn)整個過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項目實施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。epc模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購和安裝的工程項目等。4.dbo（designbuildoperate，設(shè)計施工運營）模式dbo模式是指由一個承包商設(shè)計并建設(shè)一個公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運營該設(shè)

21、施，滿足在工程使用期間公共部門的運作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域，fidic于2008年發(fā)行了第一版設(shè)計一施工一運營合同條件（金皮書）。相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計施工，在移交給業(yè)主之前的一段時間內(nèi)還要負(fù)責(zé)其所建設(shè)工程的運營。dbo模式不涉及項目融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計和施工成本在竣工時由政府全額支付（或者有些情況下在竣工后分期支付），運營期間由政府部門對承包商的運營服務(wù)付費。dbo模式下，責(zé)任

22、主體比較單一，比較明確，風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給dbo的主體，設(shè)計、施工、運營三個過程均由一個責(zé)任主體來完成。dbo模式也可以優(yōu)化項目的全壽命周期成本。從時間角度看，dbo合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質(zhì)量角度看，dbo合同可以保證項目質(zhì)量長期的可靠性；從財務(wù)角度看，dbo合同下僅需要承擔(dān)簡單的責(zé)任而同時擁有長期的承諾保障。但是dbo模式責(zé)任范圍的界定容易引起較多爭議，招標(biāo)的過程也較長，需要專業(yè)的咨詢公司的介入。二、 項目背景分析互感器是按比例變換電壓或電流的設(shè)備，其功能主要是將高電壓或大電流按比例變換成標(biāo)準(zhǔn)低電壓(100v)或標(biāo)準(zhǔn)小電流(5a或1a，均指額定值)，以便實現(xiàn)測量儀表、

23、保護(hù)設(shè)備及自動控制設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、小型化。同時互感器還可用來隔開高電壓系統(tǒng)，以保證人身和設(shè)備的安全。我國互感器行業(yè)起始于上個世紀(jì)50年代初期?；ジ衅髦圃靸H是按得到的樣機(jī)及資料仿制，品種少、結(jié)構(gòu)簡單，未形成系列。沈陽變壓器廠在1953年翻譯了蘇聯(lián)圖紙，建立起仿蘇的產(chǎn)品系列并開始試制，并于1956年試制成功仿蘇220kv浸絕緣電壓互感器，1958年試制成功仿蘇220kv油浸絕緣電流互感器。進(jìn)入90年代后，在中國互感器制造業(yè)形成規(guī)模數(shù)量后，鑒于標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，以及產(chǎn)品在制造、運行中發(fā)生的質(zhì)量問題，國內(nèi)科研單位及企業(yè)對行業(yè)共存的難題不斷進(jìn)行研究、攻關(guān)，取得了較大成果。近年來，在國家電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造、城

24、市電能表更新?lián)Q代以及國外同行業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國市場等因素的影響下，中國互感器市場發(fā)展速度較快。近年來，我國互感器市場規(guī)模不斷增長，互感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全國互感器行業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增長，前瞻通過企查貓查詢?nèi)珖ジ衅髦圃炱髽I(yè)數(shù)量，截至2020年12月底，全國互感器制造企業(yè)共5184家，較2019年增加419家?；ジ衅鲬?yīng)用幾乎涉及到國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，主要集中在電力、電網(wǎng)、軌道交通、建筑、新能源、冶金、石化等行業(yè)。從目前我國互感器市場需求情況來看，電力電網(wǎng)建設(shè)仍是互感器主要需求市場。從近些年發(fā)展情況來看，我國互感器市場的絕大多數(shù)份額被華東、東北兩地占據(jù)，兩地占據(jù)了互感器市場70%以上的市場份額，其中以江蘇、

25、遼寧表現(xiàn)最為突出，江蘇積聚了以江蘇思源赫茲互感器有限公司、江蘇精科互感器股份有限公司、江蘇靖江互感器廠有限公司為主的大型互感器生產(chǎn)廠商，遼寧積聚了以大連第一互感器有限責(zé)任公司、大連北方互感器有限公司、大連第二互感器集團(tuán)有限公司、大連互感器有限公司為主的互感器生產(chǎn)廠商，這些企業(yè)不僅是地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者，在全國范圍里也頗具影響力。三、 項目名稱及投資人（一）項目名稱電感器工程項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。四、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約93.00畝。（二）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（三

26、）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37879.47萬元，其中：建設(shè)投資29672.93萬元，占項目總投資的78.34%；建設(shè)期利息691.76萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金7514.78萬元，占項目總投資的19.84%。（四）資金籌措項目總投資37879.47萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）23761.94萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14117.53萬元。（五）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（sp）：81300.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：66786.30萬元。3、

27、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（np）：10614.16萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：20.28%。5、全部投資回收期（pt）：6.05年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：30675.90萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積106300.53容積率1.711.2基底面積39680.00建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝304.492總投資萬元37879.472.1建設(shè)投資萬元29672.932.1.1工程費用萬元25449.772.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3424.60

28、2.1.3預(yù)備費萬元798.562.2建設(shè)期利息萬元691.762.3流動資金萬元7514.783資金籌措萬元37879.473.1自籌資金萬元23761.943.2銀行貸款萬元14117.534營業(yè)收入萬元81300.00正常運營年份5總成本費用萬元66786.306利潤總額萬元14152.217凈利潤萬元10614.168所得稅萬元3538.059增值稅萬元3012.4210稅金及附加萬元361.4911納稅總額萬元6911.9612工業(yè)增加值萬元23588.4513盈虧平衡點萬元30675.90產(chǎn)值14回收期年6.05含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率20.28%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬

29、元7197.08所得稅后五、 咨詢工程師參與項目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目迸行的任何一個階段，或其中的一個內(nèi)容，也可以是幾個階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項目進(jìn)行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù)，包括以下方面：1.對項目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進(jìn)行交流與溝通，取得共識

30、，完成相應(yīng)報告。2.對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選。3.在項目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及財務(wù)、風(fēng)險、社會及國民經(jīng)濟(jì)等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應(yīng)報告。4.按委托方及有關(guān)項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進(jìn)行評估論證，完成相應(yīng)報告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報有關(guān)部門的相關(guān)報告，如項目建議書、可行性研究報告、項目核準(zhǔn)申請報告、資金申請報告、項目備案申請報告等；受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對上述類型的報告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進(jìn)行評

31、估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項目的有關(guān)報批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項目的審批、核準(zhǔn)報告的評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目核準(zhǔn)報告評估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目審批單位的任何費用。(二）項目準(zhǔn)備階段在工程項目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：1.直接接受業(yè)

32、主委托承擔(dān)勘察設(shè)計工作，或進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；3.協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)工作；4.協(xié)助業(yè)主完成項目的有關(guān)設(shè)計文件或設(shè)計文件評審，項目開工等報批工作；5.按業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定，做好項目設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整與修改工作；6.業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三）項目實施階段咨詢工程師在項目實施階段的主要工作有：1.按業(yè)主要求，向施工單位進(jìn)行項目設(shè)計圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計。2.根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對項目工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證施工質(zhì)量、費用和進(jìn)度

33、等方面滿足業(yè)主要求。3.根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作。4.及時向業(yè)主報告項目進(jìn)度、質(zhì)量及費用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時妥善地處理項目施工過程中的有關(guān)問題。6.為工程投產(chǎn)后的運營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運行。7.配合業(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成，由業(yè)主和施工單位簽字確認(rèn)后，結(jié)算審價結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價咨詢?nèi)藛T重復(fù)核對竣工結(jié)算。(四）項目投產(chǎn)運營階段在項目投產(chǎn)運營階段，咨詢工程師按業(yè)主的委托，可開展工程項目的后評價工作。具體包括：1.項目目標(biāo)和過程評價。咨詢工程師按

34、業(yè)主委托對項目全過程進(jìn)行回顧和總結(jié)，對項目的效果和效益進(jìn)行分析和評價。對照項目可行性研究批復(fù)和主要指標(biāo)，找出變化和差別，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。2.持續(xù)性評價。對項目建成后與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力進(jìn)行研究，對項目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評價基礎(chǔ)上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關(guān)方參考。六、 工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理(一）工程咨詢與工程咨詢單位工程咨詢：工程咨詢是遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全

35、過程咨詢和管理的智力服務(wù)。2.工程咨詢單位工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策要求，恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，積極參與和接受行業(yè)自律管理。(二）對工程咨詢行業(yè)和單位的管理(1)工程咨詢行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。地方各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，實施對工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。各級發(fā)展改革部門對工程咨詢行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依

36、法加強(qiáng)監(jiān)管。(2)對工程咨詢單位實行告知性備案管理工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）備案以下信息：基本情況，包括（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、在崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等；（2)從事的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍；（3）備案專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員配備情況；（4)非涉密的咨詢成果簡介。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信息真實、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的，工程咨詢單位應(yīng)及時通過在線平臺告知。工程咨詢單位基本信息由國家發(fā)展改革委通過在線平臺向社會公布。(三）工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分工程咨詢業(yè)務(wù)按照以下專業(yè)劃分：（1)農(nóng)業(yè)、林業(yè)；（2)水利水電；

37、（3)電力(含火電、水電、核電、新能源；（4)煤炭；（5)石油天然氣；（6)公路；（7)鐵路、城市軌道交通；（8)民航；（9)水運（含港口河海工程）；（10)電子、信息工程（含通信、廣電、信息化）；(11)冶金（含鋼鐵、有色）；（12)石化、化工、醫(yī)藥；（13)核工業(yè)；（14)機(jī)械（含智能制造）；（15)輕工、紡織；（16)建材；(17)建筑；（18)市政公用工程；（19)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（20)水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；（21)其他（以實際專業(yè)為準(zhǔn)）。(四）工程咨詢服務(wù)范圍工程咨詢服務(wù)范圍包括：（1)規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制；（2)項目咨詢：含項目投資

38、機(jī)會研究、投融資策劃，項目建議書（預(yù)可行性研究）、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制，政府和社會資本合作項目咨詢等；（3）評估咨詢：各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、ppp項目實施方案、初步設(shè)計的評估，規(guī)劃和項目中期評價、后評價，項目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；（4）全過程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計、工程造價、工程監(jiān)理等資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。(五）對工程咨詢單位的基本要求工程咨詢單位應(yīng)認(rèn)真按工程咨詢行業(yè)管理

39、辦法要求，開展工程咨詢工作：（1)工程咨詢單位訂立服務(wù)合同和開展相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與備案的專業(yè)和服務(wù)范圍一致。（2)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢質(zhì)量管理制度，建立和實行咨詢成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)任制。（3)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書面合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。（4)工程咨詢實行有償服務(wù)。工程咨詢服務(wù)價格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，禁止價格壟斷和惡意低價競爭。（5)編寫咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法侓法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（6）咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)

40、業(yè)專用章。工程咨詢單位對咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參與人員對其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。（7)實行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢單位在開展項目咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)在咨詢成果文件中就符合法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，及獨立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。（8)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文件等存檔備查。（9)咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評估咨詢?nèi)蝿?wù)的工程咨詢單位，與

41、同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。(六）行業(yè)自律和監(jiān)督檢查1.單位資信等級評價工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國家發(fā)展改革委推進(jìn)工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級。工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業(yè)資信、專項資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項資信設(shè)甲級和乙級，綜合資信只設(shè)甲級。專業(yè)資信按照工程咨詢行業(yè)管理辦法劃分的21個專業(yè)進(jìn)行評定；ppp咨詢專項資信、綜合資信不分專業(yè)。工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定，已獲得資信評價等級的單位滿3