農(nóng)村信用社（銀行）公文管理規(guī)定

1、農(nóng)村信用社（銀行）公文管理規(guī)定一、總 則(一)為加強縣農(nóng)村信用聯(lián)社機關(guān)的公文管理，提高公文處理的工作效率和質(zhì)量，使之規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)國家行政機關(guān)公文處理辦法和吉林省國家行政機關(guān)公文處理實施細則，結(jié)合我縣聯(lián)社實際，制定本規(guī)定。(二)機關(guān)公文，是傳達、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，及上級機關(guān)發(fā)布的規(guī)章制度，布置工作任務(wù)，請示和答復(fù)問題，報告情況，指導(dǎo)和商洽工作，交流經(jīng)驗的重要工具。(三)縣聯(lián)社辦公室是公文處理的歸口管理部門，主管縣聯(lián)社并負責指導(dǎo)縣聯(lián)社的公文處理工作。(四)公文處理遵循“黨政分開”的原則。凡屬行政職權(quán)范圍的工作，不能用黨的名義行文；行政性公文不得對黨組織做指示、交任務(wù)。(五

2、)在公文處理工作中，必須嚴格執(zhí)行國家保密，法規(guī)和上級機關(guān)有關(guān)保密的規(guī)定，確保公文秘密安全。二、公文格式公文一般由發(fā)文機關(guān)、緊急程度、秘密等級、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、正文、附件、成文時間、主題詞、抄送單位、打字、校對、印發(fā)機關(guān)和時間等部分組成。(一)關(guān)于緊急程度：對需要兩日內(nèi)簽發(fā)的公文標明“急件”，對需要當日簽發(fā)的公文標明“特急”。緊急公文的緊急程度標在文件首頁文頭的右上方，如同時又有秘密等級，應(yīng)先標明緊急程度后再標秘密等級。(二)關(guān)于秘密等級：凡屬密級公文，應(yīng)按保密法規(guī)要求在文件字頭右上方標明“絕密”、“機密”、“秘密”，同時標明保密期限，標志為“x密x年”：“絕密”、“機密”公文

3、應(yīng)當在文件字頭左上角標明份數(shù)序號，使用五位阿拉伯數(shù)碼標識。(三)簽發(fā)人：上行公文，如請示、報告，應(yīng)在文頭橫線上方右側(cè)打印簽發(fā)人姓名，以示負責。(四)主送單位：普發(fā)性公文應(yīng)使用規(guī)范化簡稱，按其性質(zhì)、級別或慣例依次排列。非普發(fā)性公文的主送機關(guān)可直接明確受文單位。會議紀要的主送機關(guān)列在文后的抄送機關(guān)之前。(五)正文：為公文的主體，如層次、結(jié)構(gòu)較多，分條的標識方法應(yīng)作如下安排：第一級用“一、二、三”；第二級用“(一)、(二)、(三)”；第三級用“1、2、3”；第四級用“(1)、(2)、(3)”。（六）附件：公文如有附件，應(yīng)在附件樣內(nèi)注明附件順序和名稱，不能只寫“附件如文”。附件名稱之后不用標點符號。(

4、七)成文時間：以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準；幾個單位聯(lián)合發(fā)文，以最后簽發(fā)的日期為準；會議通過的文件和法規(guī)性文件，以通過日期或批準日期為準。(八)印章：除會議紀要外，印發(fā)公文一律加蓋印章，加蓋的印章應(yīng)齊年壓月。如幾個單位聯(lián)合發(fā)文，主辦單位的印章應(yīng)排列在前。(九)抄送單位：縣聯(lián)社公文對上級機關(guān)和縣政府為抄報，其它單位為抄送。抄送單位的名稱要具體、規(guī)范。公文內(nèi)容與縣聯(lián)社有關(guān)科室有關(guān)的為發(fā)送。(十)印發(fā)機關(guān)和時間：公文最后要標注打字員和校對人姓名，以及印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間?？h聯(lián)社發(fā)文、印發(fā)機關(guān)為“長白縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社辦公室”，印發(fā)時間為打字日期。四、行文規(guī)則(一)縣聯(lián)社機關(guān)的行文關(guān)系是：上行文，指向上級機

5、關(guān)、縣政府、人民銀行的報告、請示；平行文，向縣各金融機構(gòu)、縣政府各委辦局等不相隸屬機關(guān)單位的有關(guān)文件；下行文，向本轄區(qū)內(nèi)分社的行文。(二)縣聯(lián)社機關(guān)各科室在本科室職權(quán)范圍內(nèi)，可以本科室名義與上級機關(guān)對口科室、轄內(nèi)各縣 (縣)、區(qū)聯(lián)社對口科室行文，原則上不能以縣聯(lián)社名義對上述職能科室行文，也不能以職能部門名義對上級機關(guān)或縣聯(lián)社行文。(三)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、縣政府等部門的公文，不再抄送該上級機關(guān)四)縣聯(lián)社機關(guān)科室所擬文稿中涉及聯(lián)社其它關(guān)科室職責范圍內(nèi)的問題，要由主辦科室與有關(guān)科室協(xié)商一致方能行文。(五)“請示”應(yīng)一文一事，只寫一個主送單位，一般不得越級請示，如需同時送其他單位，應(yīng)當用抄送形式，但不得同

6、時抄送下級單位。分社工作中需要請示的問題，應(yīng)向縣聯(lián)社請示解決，縣聯(lián)社無權(quán)批復(fù)的問題，再由縣聯(lián)社向上級機關(guān)請示。因特殊情況需越級請示的，需請示縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)同意。上報的報告中不得夾帶請示事項，凡在報告中夾帶請示事項，未得到及時批復(fù)，造成工作延誤或損失的，由行文方負責。五、公文辦理（一）收文的辦理：1、凡以“長白縣農(nóng)村信用聯(lián)社”為收文單位的，由辦公文書負責拆封處理；凡署名縣聯(lián)社機關(guān)各有關(guān)科室（主任）為收文單位的，由各科室負責拆封處理。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加上級機關(guān)和縣委、縣政府重要會議領(lǐng)取的文件，應(yīng)及時移交辦公室處理。凡屬上級機關(guān)、縣委、縣政府及其各部門來文，由辦公室文書對來文的時間、單位、文號、標題、承辦單位

7、等進行登記。2、縣聯(lián)社收文由辦公室主任提出擬辦意見，來文來電一般按主任、副主任及有關(guān)科室負責人的順序傳閱。急辦的，先由主任、副主任閱批，然后送主辦單位閱辦，再送其他人員傳閱。專業(yè)科室直接接收到上級歸口職能部門的文件，各科室負責呈送，由主任、副主任閱批。分社的報告、請示和情況反映，由辦公室接受，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，其他的分送有關(guān)科室閱處。涉及幾個科室辦理的文件，擬辦時應(yīng)明確一個主辦科室。緊急公文，擬辦時應(yīng)當提醒承辦科室或提出辦理時限。聯(lián)社主任或主管領(lǐng)導(dǎo)不在時，由辦公室先送歸口科室辦理。領(lǐng)導(dǎo)批辦文件，擬辦意見要準確、具體，以便承辦部門及時處理。3、聯(lián)社各部門對收到的公文要抓緊時間辦理，不得延誤、推委

8、。對縣委、縣政府等縣有關(guān)部門的征求意見稿、督察件、代擬稿，應(yīng)由承辦科室按時處理。呈報前應(yīng)送主管主任、副主任審核簽署，并加蓋縣聯(lián)社印章。4、經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)科室辦理的公文，辦公室負責催辦、查辦，緊急公文要跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。5、辦公室和各科室收列的公文在閱辦之后，要按規(guī)定及時交回辦公室立卷歸檔。(二)發(fā)文的辦理：1、以縣聯(lián)社名義發(fā)文，按下列程序辦理：主辦科室擬稿；辦公室核稿；主管主任、副主任簽批； 文書登記、編號、打?。恢鬓k科室校對；主辦科室油印或復(fù)印、蓋章；交辦公室封發(fā)。以科室名義發(fā)文，由各科室擬稿，送辦公室核稿，送主管主任、副主任簽批后自行登

9、記、編號、打印，然后自行蓋章、裝封。各科室成文前可直接將原稿呈主管主任、副主任審定修改，主管領(lǐng)導(dǎo)在撰制單簽批后，已形成行政效力，表明領(lǐng)導(dǎo)已對該文負責，辦公室無權(quán)改動，不可再予以核稿；辦公室審核后的稿件，擬稿科室不得對原件重新抄寫，以區(qū)別責任。2、擬寫公文應(yīng)當符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，提出新的措施、要求，要做到切實可行。3、擬寫公文要做到情況屬實，觀點明確，條理清楚，文字簡練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。4、人名、地名、數(shù)字、計量單位、引文應(yīng)準確無誤，引用公文應(yīng)先引用標題，后引發(fā)文字號，日期應(yīng)寫具體的年、月、日。5、縣聯(lián)社公文及各科室公文一律由主管主任、副主任簽批，經(jīng)授權(quán)，有的公文可由其他領(lǐng)導(dǎo)簽批。6、審批公文，主批人應(yīng)當明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。其他審批圈閱，視為同意。7、縣聯(lián)社與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，由主辦科室負責會簽工作，需要加蓋公章的，打印后由主辦科室負責辦理蓋章工作。8、草擬、修改和簽批公文都要用鋼筆，使用統(tǒng)一的稿紙或公文用紙，嚴格按公文格式行文。9、以縣聯(lián)社名義的發(fā)文，由辦公室負責發(fā)送，同時留文1份并附底稿存檔。緊急文件由主辦可是直接負責發(fā)送。以縣聯(lián)社各科室名義的發(fā)文，各部門裝封后自行發(fā)送，同時留文1份并附底稿送辦公室備案。發(fā)送秘密公文時，必須采取保密措施，按有關(guān)保密規(guī)定辦理。六、罰則聯(lián)社科室在公