淺析民商法信用體系的構(gòu)建研究

1、淺析民商法信用體系的構(gòu)建研究論文摘要 基于民商法的信用定義與特征，本文重點(diǎn)闡述了信用原則在民商法中的體現(xiàn)及當(dāng)前所存在的問題，并有針對性的提出幾項措施，希望通過這幾項措施來構(gòu)建和完善民商法的信用體系，確保社會市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。 論文關(guān)鍵詞 民商法 信用體系 構(gòu)建 一、信用的法律定義與特征 （一）民商法的信用定義 在法學(xué)界，并沒有對民商法的信用形成統(tǒng)一的定義，有學(xué)者認(rèn)為民商法的信用是指和經(jīng)濟(jì)能力相對應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)評價，也有學(xué)者認(rèn)為是民事主體的經(jīng)濟(jì)能力所獲得的社會評價與信賴。綜合各種說法，信用實際上包括兩個判斷：第一，事實判斷，即判斷民事主體的償還能力，這種能力以事實為基礎(chǔ)，包括了民事主體的資本

2、、能力與品德三大方面，具有客觀事實性，也正是基于這一特性，民事主體有權(quán)利提出異議或修改要求；第二，價值判斷，它是指社會或第三方對民事主體償還能力的評價和信賴，即社會或第三方基于對民事主體的相關(guān)信息對其償還能力進(jìn)行評價，并決定信賴程度，最終決定是否授信及授信的額度大小等，這個判斷體現(xiàn)出了信用的價值，具有主觀性，也正是基于這一特性，民事主體不會對其授信的結(jié)果產(chǎn)生異議。 從以上兩個判斷可以看出民商法的信用主要包括了兩層含義：其一，信用是對民事主體的一種評價與信賴，是對民事主體人格的綜合評價；其二，信用是社會與第三方對民事主體償還能力的評價與信賴。具體分析，信用就是民事主體要履行規(guī)定的義務(wù)，一方面，民

3、事主體對自己的承諾或簽訂的合同要具備承擔(dān)法律責(zé)任、履行規(guī)定義務(wù)以及償還有關(guān)賠償?shù)哪芰?；另一方面，在交易過程中，民事主體雙方要通過一些合法途徑充分了解合作者的信用問題，盡可能的避免或減小交易風(fēng)險，這里所說的信用問題也就是社會或第三方的民事主體的綜合評價。綜上，可以將民商法的信用定義為社會或第三方對民事主體履行義務(wù)、償還索賠等能力的綜合評價與信賴程度。 （二）民商法的信用特征 1.信用是民事主體資格 信用是民事主體成為主體的重要基礎(chǔ)，是民事主體參與到市場中的重要保障，它具有權(quán)利能力的特點(diǎn)，也就是說信用決定著一個人的信譽(yù)，決定了他能否成為權(quán)利主體，是否能夠進(jìn)入市場，一個人如果擁有了一定程度的信用就等

4、于擁有了法律社會。例如工商登記規(guī)定：不同的注冊資本，擁有不用的資質(zhì)與經(jīng)營范圍，在競爭激烈的市場中，只有具有一定資質(zhì)水平的企業(yè)才可以參加有關(guān)大型工程項目的競標(biāo)。 2.信用是和財產(chǎn)有關(guān)的主體資格 在現(xiàn)代商業(yè)中，傳統(tǒng)的以熟人眼光判斷一個人信用狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn)已不再適用，逐漸被以確認(rèn)資本標(biāo)準(zhǔn)與財產(chǎn)的方法取而代之，并得到較為廣泛的應(yīng)用。信用是和財產(chǎn)有關(guān)的主體資格主要表現(xiàn)在三個方面：其一，擁有信用的人或企業(yè)可以憑借信用而贏得利益，例如一個具備良好信用的企業(yè)，它可以從銀行獲得公司運(yùn)營所需要的貸款，可以擁有廣泛和穩(wěn)定客戶源泉，從而為企業(yè)自身創(chuàng)造財富；其二，信用具有和有形資產(chǎn)相同的經(jīng)濟(jì)功能，可以通過貨幣對其價值進(jìn)

5、行衡量，例如在海爾等知名企業(yè)中，將信用價值衡量后一般都超過了企業(yè)自身的固有資產(chǎn)。此外，在合并或轉(zhuǎn)讓公司時，信用都會作為公司財產(chǎn)的一部分參與評估作價，成為新公司的財產(chǎn)組成部分之一。其三，侵犯信用所擔(dān)負(fù)的責(zé)任也為財產(chǎn)責(zé)任，在我國有關(guān)法律中提到，企業(yè)經(jīng)營者不可以捏造事實，損壞他人的商業(yè)聲譽(yù)與信譽(yù)，否則將會承擔(dān)一定的法律責(zé)任，并對被侵犯者進(jìn)行一定額度的賠償。 3.信用是一種可量化的信息。 在信息化的現(xiàn)代社會中，信用已逐漸信息化。在交易結(jié)束時，民事主體會留下自身信用的相關(guān)記錄，而這一紀(jì)錄將在社會經(jīng)濟(jì)生活中，以信息的形式發(fā)揮十分重要的作用。信用是一種可量化的信息，包括兩方面：其一，信用以財產(chǎn)的形式在價值是

6、實現(xiàn)量化，即通過一定的衡量方法轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)和資本狀況等方面；其二，信用以信息的形式實現(xiàn)量化，即通過一定的方法評價出信用的高低等級，為交易者或投資者為了解合作對象信用狀況提供一個直觀、簡潔的判斷標(biāo)準(zhǔn)。 二、信用原則在民商法中的體現(xiàn)及存在問題 （一）信用原則在民商法中的體現(xiàn) 1.信用原則在債權(quán)法中的體現(xiàn) 信用原則在債權(quán)法中的體現(xiàn)主要有以下四個方面： 第一，情事變更原則，它是信用原則在解除或變更合同時的具體應(yīng)用。在債權(quán)法中，情事變更原則的目的是消除履行合同過程中因無法預(yù)測的情事變更導(dǎo)致的不公平結(jié)果。情事變更原則指在簽立的合同依法生效后，基于合同關(guān)系的情事在不是當(dāng)事人自身原因的條件下，發(fā)生

7、了當(dāng)事人不可預(yù)知的變更，引起不公平效果的產(chǎn)生。為了確保公平，法律設(shè)立了這項原則，允許解除或變更合同，以避免或盡可能減小當(dāng)事人本不該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失等。 第二，擴(kuò)張合同義務(wù)原則。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)合同法中的利益得到了一定的延伸，合同義務(wù)也隨之得到了相應(yīng)的擴(kuò)張。例如后合同義務(wù)、從屬義務(wù)、附隨義務(wù)、合同無效等。擴(kuò)張合同義務(wù)原則能夠?qū)崿F(xiàn)合同和信用原則的目標(biāo)，即實現(xiàn)利益的平衡。 第三，遵守合同規(guī)定原則。合同法明確規(guī)定，合同簽立雙方要遵守要約承諾，不得隨意撤銷合同中的要約承諾，合同生效后對當(dāng)事人雙方都具有約束力，即當(dāng)事人要嚴(yán)格遵守合同中的規(guī)定，全面履行自己的權(quán)利和義務(wù)，同時雙方不得在無約定的情

8、況下隨意更改或解除合同。 第四，歸責(zé)原則。在我國，歸責(zé)原則主要是由公平原則、過錯歸責(zé)原則和無過錯責(zé)任原則三者合并的，其中過錯歸責(zé)原則最能夠體現(xiàn)出信用原則的作用，這主要是因為該原則運(yùn)用了道德與法律雙重標(biāo)準(zhǔn)來判斷行為價值的。歸責(zé)原則有利于維護(hù)社會公共秩序和良好的風(fēng)俗，同時也有利于在責(zé)任規(guī)劃和分配損失方面做出公平公正的決定。 2.信用原則在物權(quán)法中的體現(xiàn) 信用原則在物權(quán)法中的體現(xiàn)主要有以下三個方面： 第一，公示公信物權(quán)原則。公示公信物權(quán)原則是物權(quán)法的一個重要原則，它是基于物權(quán)建立安全性和秩序而形成的交易原則，它主要包括兩個原則，即公示和公信。其中公示是指向社會公開物權(quán)的設(shè)立與轉(zhuǎn)移，使得社會或第三方及

9、時了解物權(quán)的變更情況，實現(xiàn)信息完全透明化，保護(hù)第三方的利益，從而維護(hù)市場交易的有序性和安全性。 第二，善意取得原則。善意取得原則是指財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人將財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，第三人必須是在受讓人善意取得的條件下才能合法享有轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的所有權(quán)，而且財產(chǎn)原所有人沒有理由要求第三人歸還其財產(chǎn)，但可以讓轉(zhuǎn)讓人對其損失進(jìn)行賠償。善意取得這一原則我國應(yīng)用較廣，是民商法在衡量交易便捷和所有權(quán)保護(hù)這兩種價值后的選擇。 第三，相鄰權(quán)。相鄰權(quán)在民商法中是指在處理相鄰關(guān)系的同時，不動產(chǎn)的使用者或所有者所享有的權(quán)利，此外，在行使或使用這個權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)以不侵犯相鄰人的合法權(quán)益為條件。如果違反了這一原則，即侵害了相鄰人的財產(chǎn)或人身安全，必須

10、及時地停止侵害并對相關(guān)損失進(jìn)行賠償。在本質(zhì)上，相鄰權(quán)就是所有權(quán)的延伸與限制。 （二）信用原則在民商法中存在的問題 1.信用原則缺乏統(tǒng)一的定義 目前對信用原則還存在著較大的爭議，沒有形成統(tǒng)一的定義。在學(xué)術(shù)界大致可分為四種說法：一是語義說，該說法認(rèn)為信用則就是民事活動當(dāng)事人遵守承諾，不欺騙；二是條款說，該說法堅持認(rèn)為信用原則這一條款可以作為民事活動當(dāng)事人進(jìn)行民事活動的正確指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；三是立法者意志說，該說法認(rèn)為信用原則的最終目的是使得立法者的意志能夠?qū)崿F(xiàn)，立法者的意志就是平衡三方利益，維持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展；四是雙重功能說，該說法認(rèn)為信用原則具有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)雙重功能，使得法律法規(guī)更具有彈性和生命

11、力。這四種說法從不同角度分析了信用原則的價值內(nèi)涵，但是卻沒有一個清晰、確定的界定，在民商法法律中也沒有對信用原則及其外延明確規(guī)定，這就導(dǎo)致了眾多企業(yè)、個體無法在明確信用原則概念的情況下正確的進(jìn)行運(yùn)用，為信用體系的構(gòu)建造成了障礙。 2.信用原則滯后于其他原則 信用原則是我國司法領(lǐng)域中的最高行為準(zhǔn)則，是民事立法的價值追求之一，無論是在債權(quán)法還是在物權(quán)法中，都有信用原則的體系，但是現(xiàn)有立法序位角度來看，信用原則明顯滯后于其他的基本原則，甚至處于最后一位，這與信用原則的最高行為準(zhǔn)則的地位不相符合。例如，在我國的一些民事法律制度中，每一項法律法規(guī)都明確的遵循了信用原則處于最末位這樣的序列，這與信用原則預(yù)

12、先設(shè)定的帝王條款等地位相距甚遠(yuǎn)。 3.信用原則缺乏明確的法律制度 從我國現(xiàn)有的民商法法律法規(guī)來看，明確規(guī)定了信用原則，并將其作為民商法法律法規(guī)的指導(dǎo)性原則，其涉及面較為廣泛。然而，從歸納角度分析，信用原則在這些法律法規(guī)中的下為原則非常的少，如果從立法機(jī)構(gòu)明文規(guī)定的高度分析考察，實際上信用原則就不存在被確立的下為原則。例如，情事變更原則是信用原則在一定意義上的合法應(yīng)用，我國的合同法草案也承認(rèn)了這一原則，然而在我國當(dāng)前的合同法正式文本中，并沒有提出情事變更這一原則。此外，由于我國正處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中，在培育和發(fā)展信用市場和建設(shè)社會信用體系等方面還存在許多的不足之處，

13、從某種程度上分析，市場經(jīng)濟(jì)仍處于較為混亂的狀態(tài)，類似瘦肉精、三鹿奶粉等信用問題與矛盾事件的不斷出現(xiàn)，與落后的社會信用體系建設(shè)和信用法律的缺乏有著莫大的關(guān)系。 三、民商法信用體系的構(gòu)建 （一）民商法信用體系構(gòu)建的重要性 民商法信用體系的構(gòu)建在我國市場經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的作用，在各法律中強(qiáng)化信用原則的重要地位，加強(qiáng)其可行性與操作性，并堅持長期貫徹信用有以下三大好處： 第一，加強(qiáng)民商法信用體系的相關(guān)立法，有利于有效劃分民事活動主體與客體的權(quán)利與義務(wù)，明晰民事活動的責(zé)任。 第二，有效地降低地方保護(hù)主義所帶來的危害，可避免政府對市場經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)，從而避免短期經(jīng)濟(jì)行為，有利于合理與規(guī)范政府的正常行為。

14、第三，有利于完善法律救濟(jì)制度，實現(xiàn)自由裁量的完全透明化，具有較強(qiáng)的可操作性。 （二）民商法信用體系構(gòu)建的措施 在民法通則中，已經(jīng)確立了信用的基本原則，怎樣進(jìn)一步強(qiáng)化該原則的地位，充分發(fā)揮其作用，是當(dāng)前的重點(diǎn)關(guān)注與研究的問題之一。 1.加強(qiáng)信用權(quán)的構(gòu)建 首先，立法部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建立法信用權(quán)，并將信用權(quán)從其他法律中獨(dú)立出來，作為一種新人格權(quán)，這也是信用權(quán)立法的核心內(nèi)容，從而增強(qiáng)所有的法人、自然人等享有信用權(quán)的現(xiàn)實可能性，并能在經(jīng)濟(jì)活動中充分使用這一權(quán)利，維護(hù)自身的合法信用權(quán)，促使整個社會在誠實信用的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場交易，自覺維護(hù)遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序。信用權(quán)的提出與構(gòu)建，有利于充分保護(hù)相關(guān)人士或企業(yè)的信用利益

15、，是民商法整個信用的重要手段之一。 在民法草案中，涉及了信用體系、信用權(quán)構(gòu)建等相關(guān)問題，其意圖通過原則性的法律條款來維護(hù)信用權(quán)，構(gòu)建信用體系，完善法律框架，其立法目的與時代的需求相符合，具有十分重要的意義。2.加強(qiáng)公司的信用建設(shè) 從法律層面分析，信用是一個最基本的問題，作為市場的主體，公司企業(yè)必須自覺遵守承諾，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，如果違約，就必須承擔(dān)法律責(zé)任并對他人的損失進(jìn)行賠償。在缺乏信用的現(xiàn)代社會市場中，為加強(qiáng)社會信用建設(shè)，完善社會信用體系，必須高度重視保護(hù)公司信用這一工作。公司信用水平的高低，嚴(yán)重影響了利益相關(guān)人、債權(quán)人甚至整個社會的安全交流，影響了整個社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。公司的信用主要

16、是基于公司履行義務(wù)和償還債務(wù)能力這兩方面進(jìn)行評價的，而公司履行義務(wù)和償還債務(wù)的能力又主要取決于兩大因素：一是“人”，公司決策的做出在本質(zhì)上是公司機(jī)關(guān)人的協(xié)調(diào)與平衡；二是“資”，這里“資”包括了靜態(tài)資本與動態(tài)資產(chǎn)這兩方面，資產(chǎn)和資本的雙重保護(hù)夯實了公司的信用基礎(chǔ)。 3.加強(qiáng)個人信用體系的建設(shè) 在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，個人信用體系的建設(shè)具有十分重要的意義。立法機(jī)構(gòu)在制定信用法律制度時，首要原則是尊重個人的個體權(quán)利，例如憲法給個人賦予了充分權(quán)利，對在什么樣的情況下，通過何種渠道，如何收集何種信息是符合憲法的提出了清楚明晰的界定要求。在我國，缺乏保護(hù)個人隱私方面的立法，將隱私的權(quán)利調(diào)整到名譽(yù)權(quán)的權(quán)利范圍中

17、，在一定程度上限制了我國信用體系的建立與完善。在收集和傳播個人信用資料的時候往往會不可避免的觸及到個人隱私保護(hù)的問題，例如個人的年齡、家庭狀況、婚姻狀況、消費(fèi)情況、薪水等。因此，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個人信用體系的建設(shè)，從法律上保護(hù)個人的信息隱私權(quán)：其一，個人有要求確保其個人信息不受不正當(dāng)或非法使用的侵害的權(quán)利；其二，個人有主動支配權(quán)利決定與他人溝通個人隱私信息的時間、地點(diǎn)和方式。 此外，國家有關(guān)部門應(yīng)該通過制定有關(guān)法律或制定新法律規(guī)定個人享有對自己的信用信息資料的權(quán)利，例如對信息收集人的身份、使用方法、收集目的和資料轉(zhuǎn)移情況等方面具有知情權(quán)，也有權(quán)利查詢或申請修改個人信用信息資料，當(dāng)個人信用信息資

18、料被不正當(dāng)或非法使用時，有要求索償?shù)臋?quán)利。因此，在個人信用體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)明確不合法收集他人個人信用信息資料、非法使用他人個人信用信息資料等需要承擔(dān)的法律責(zé)任以及當(dāng)事人在自身合法權(quán)益受侵害后可采取的合法救濟(jì)途徑等。 4.加強(qiáng)政府信用體系的建設(shè) 作為社會信用體系構(gòu)建的重要組成部分，政府信用是保證社會市場經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的關(guān)鍵之一。加強(qiáng)政府信用體系的建設(shè)，就必須要加快建立健全規(guī)范政府行為和市場主體的法律法規(guī)，提高政府及有關(guān)人士的法律意識，全面提高公務(wù)員隊伍的綜合素質(zhì)水平。法律是支撐道德和維持社會秩序的最后防線，政府及其工作人員是否依法行政，自覺遵守社會信用法則，嚴(yán)懲失信行為，充分發(fā)揮好市場經(jīng)濟(jì)裁判員的角色作用，對市場主體的信用具有十分重要的示范意義。 完善的政府信用體系是社會經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府信用的作用，加強(qiáng)政府信用體系的建設(shè)，完善行政法規(guī)。首先，對政府信用開展專項治理，提高政府及其工作人員的工作效率，提高行政服務(wù)水平與效率，實現(xiàn)廉潔從政，確保各地政府能夠依法行政，增強(qiáng)政策的透明度和統(tǒng)一性。