勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督勞動(dòng)保障行政部門依法行使職權(quán)，根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法，制定本辦法。第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向勞動(dòng)保障行政部門申請行政復(fù)議，勞動(dòng)保障行政部門受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。第三條 公民、法人或者其他組織對勞動(dòng)保障行政部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：（一）對勞動(dòng)保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；（二）認(rèn)為符合

2、法定條件，申請勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；（三）對勞動(dòng)保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的；（四）認(rèn)為符合法定條件，申請勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法辦理的；（五）認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的；（六）申請勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法履行的；（七）認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的；（八）對勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行

3、政行為不服的；（九）認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)范性文件的審查申請。第五條 公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)，不能申請行政復(fù)議：（一）勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動(dòng)爭議；（二）對勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的；（三）對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定或者裁決不服的；（四）向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依

4、法受理的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第六條 對縣級以上勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為不服的，可以向上一級勞動(dòng)保障行政部門申請復(fù)議，也可以向本級人民政府申請復(fù)議。第七條 對依法受委托的屬于事業(yè)組織的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)工作機(jī)構(gòu)等作出的具體行政行為不服的，可以向委托其行使行政管理職能的勞動(dòng)保障行政部門的上一級勞動(dòng)保障行政部門申請復(fù)議，也可以向該勞動(dòng)保障行政部門的同級人民政府申請行政復(fù)議。委托的勞動(dòng)保障行政部門是被申請人。第八條 對勞動(dòng)保障行政部門和政府其他部門組織執(zhí)法檢查，以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。共同作出具體行政行

5、為的勞動(dòng)保障行政部門是共同被申請人之一。第九條 勞動(dòng)保障行政部門的法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱法制機(jī)構(gòu)）收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)注明收到日期，并在5日內(nèi)進(jìn)行審查，由勞動(dòng)保障行政部門按照下列情況分別作出決定：（一）對符合法定受理?xiàng)l件，并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，作出受理決定，制作行政復(fù)議受理通知書，送達(dá)申請人和被申請人，該通知中應(yīng)當(dāng)告知受理日期；（二）對符合法定受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；（三）對不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并制作行政復(fù)議不予受理決定書，送達(dá)申請人，該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。第十條 勞動(dòng)保障行政部門的其他工作機(jī)

6、構(gòu)收到復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)送法制機(jī)構(gòu)。除不符合行政復(fù)議的法定條件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請外，行政復(fù)議申請自勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。第十一條 勞動(dòng)者與用人單位因工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生爭議，向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁期間，對勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不服，又向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，如果符合法定條件，勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。第十二條 申請人認(rèn)為勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理其復(fù)議申請的，可以向上級勞動(dòng)保障行政部門反映，上級勞動(dòng)保障行政部門在審查后可以作出以下處理決定：（一）申請人提出的申請符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級勞動(dòng)保障行政部門予以受理，其中申請人

7、不服的具體行政行為是依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的，或者上級勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理；（二）上級勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為下級勞動(dòng)保障行政部門不予受理行為確有正當(dāng)理由，申請人仍然不服的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以依法對下級勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟。第十三條 勞動(dòng)保障行政部門受理復(fù)議申請后，法制機(jī)構(gòu)可以與本機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同對行政復(fù)議案件進(jìn)行審查。第十四條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在審查申請人一并提出的作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，分別作出以下處理：（一）如果該規(guī)定是由本行政機(jī)

8、關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對該規(guī)定依法作出處理結(jié)論；（二）如果該規(guī)定是由其他勞動(dòng)保障行政部門制定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將有關(guān)材料直接移送制定該規(guī)定的勞動(dòng)保障行政部門，請其在60日內(nèi)依法作出處理結(jié)論，并將處理結(jié)論告知移送的勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)；（三）如果該規(guī)定是由政府制定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。對該規(guī)定進(jìn)行審查期間，中止對具體行政行為的審查；審查結(jié)束后，勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)再繼續(xù)本案具體行政行為的審查。中止審查期間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)中止的情況通知申請人和被申請人。第十五條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)對決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法并且申請人提出行政賠償請求的下列具體行政行

9、為，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定中同時(shí)作出被申請人依法給予賠償?shù)臎Q定：（一）被申請人違法實(shí)施罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰行為的；（二）被申請人非法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；（三）被申請人造成申請人財(cái)產(chǎn)損失的其他違法行為。第十六條 勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）；（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；（三）申請人的復(fù)議請求和理由；（四）勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；（五）復(fù)議結(jié)論；（六）申請人不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；（七）作出復(fù)議決