四川白龍湖風景名勝區(qū)災后重建說明書

1、xx國家級風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃說明書xx國家級風景名勝區(qū)管理局四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院2009年2月第一章 區(qū)位關系與現(xiàn)狀一、區(qū)位關系1、風景區(qū)在全國和四川的位置關系（1）位置關系xx，位于白龍江下游，川、陜、甘三省交界地區(qū)，2004年列入國家級風景名勝區(qū)，是全國188處國家級風景名勝區(qū)之一，它位于我國西部川、陜交界的秦嶺南麓，青藏高原與四川盆地過渡帶的北緣。風景區(qū)行政轄屬為四川省廣元市青川縣、市中區(qū)，景區(qū)跨青川縣的姚渡鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、騎馬鎮(zhèn)、沙州鎮(zhèn)及市中區(qū)的三堆鎮(zhèn)，距成都市340公里，距廣元市區(qū)29公里。風景區(qū)東起金山，西到騎馬，北接姚渡鎮(zhèn)，南至寶珠寺水電站，面積420.3km2，其中水域面積

2、75km2。地理位置：東經(jīng)10520-10538，北緯3228-3245之間。（2）景域關系xx風景名勝區(qū)在省域?qū)偃宋膮擦峙c山水游覽區(qū)的蜀道雄關單元。省域風景名勝體系的規(guī)劃要求是：省域傳統(tǒng)的風景游覽地，維持原有主要職能，開展山水審美及文化品鑒游覽，并以人文化的自然環(huán)境為主題深化其展示內(nèi)容。2、風景區(qū)與汶川地震災區(qū)的位置關系風景區(qū)地域主要位于廣元市青川縣境內(nèi)，約占風景區(qū)用地的2/3；其余屬廣元市中區(qū)。青川縣是“5.12”汶川地震災區(qū)的極重災區(qū)，市中區(qū)也為地震重災區(qū)，因此，xx風景區(qū)屬于汶川地震的極重災區(qū)。二、風景區(qū)現(xiàn)狀概況1、歷史沿革xx是寶珠寺水電站在白龍江上建成后形成的峽谷水庫，1997年1

3、1月形成水域面積為75平方公里，庫容量26.7億立方米的大型湖泊。xx于1993年被列入省級風景名勝區(qū)，2004年列為國家級風景名勝區(qū)。 2、自然特征（1）地質(zhì)地貌青川縣介于摩天嶺與龍門山兩大地層區(qū)劃之間。地貌主要地特征為海拔1000-3500米的中山區(qū)，為新構(gòu)造運動的抬升區(qū)。由于侵蝕割蝕和各種邊塊塊體的抬升作用，造就了本區(qū)起伏崎嶇的山地景觀和龍門山北段西緣山區(qū)的特有風貌。由于風景區(qū)所在地新構(gòu)造運動活躍，地形總體上升，河流強烈下切成v字型，地形切割破碎，嶺谷間交差懸殊，造成了由東南向北逐級交聳，錯落有致的中低一中高山峽谷地貌。全區(qū)相對高差1305米，切割深度500-700米，峽谷坡度最高達80

4、以上。陡壁懸崖比比皆是。風景區(qū)在大地構(gòu)造上處于龍門山斷裂與西秦嶺摩天嶺褶皺帶交接位。巖層變形強烈，地質(zhì)構(gòu)造復雜，廣泛出露的變質(zhì)巖系、碳酸鹽巖、斷裂、節(jié)理和巖性差異是控制整個風景區(qū)景貌的主要原因。青川斷裂：地處川陜兩省交接地帶，位于寶珠寺水電站壩址22公里，延伸數(shù)百公里，系一條由南北兩支相互平行的區(qū)域性斷裂，斷層呈北東55-80展布，傾向北西，傾角50-80為壓軸性斷層。茶壩斷層：位于水電站壩址上游10公里水磨溝附近，該斷層延數(shù)百公里，走向北東55-80，傾向北西，傾角41-70，以壓性為主，亦有扭性。龍門山北東構(gòu)造帶：由單式和復式褶皺壓性或壓扭性斷層以及與其垂直的張扭性斷裂和斜交的扭性斷層組成

5、?？傮w構(gòu)造線呈北東向展布。主要巖性有礫巖、砂巖、頁巖和灰?guī)r。（2）水文氣象風景區(qū)水系以白龍江為干流，有大團河、漢道河、喬莊河等眾條主要支流。白龍江發(fā)源于阿壩州降托山麓，全長200公里，其中約70公里流經(jīng)風景區(qū)。該江最后在古城昭化與嘉陵江匯合。風景區(qū)內(nèi)xx河床平均比降為8，多年平均流量525立方米/秒，流速1.22米/秒。河床均為石質(zhì)，水質(zhì)清澈。本區(qū)屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏秋多溫濕的西南風，冬季多西北風。全年氣候分為：春86天，夏76天，秋74天，冬129天。年平均溫度15，降雨量900毫米，相對濕度74毫巴，日照量1300小時，蒸發(fā)量800毫米。七八月份平均溫度1.9，最低-10。春夏秋氣候宜人

6、，蓄水后冬季溫度將升高，夏季降低。（3）動物資源獸類：有60多種，其中屬國家一類保護動物有：大熊貓、金絲猴、牛羚等；二類保護動物有：獼猴、短尾猴、小熊貓、猞猁、金貓、云豹、豹、林麝、毛冦鹿、水鹿等10余種；三類保護動物有鬣羚、班羚、巖羊、大靈貓、小靈貓等五種，黑熊數(shù)量亦不少。鳥類：300余種，有古北界典型種類的星鴉、朱雀、巖鷚、蘭額紅尾鴝、北紅尾鴝；有東洋界的南方種類，如山椒鳥、太陽鳥、啄木鳥、畫眉等；東洋界西南區(qū)的特產(chǎn)種類有：綠尾虹雉等。在低海拔叢中綠鸚咀鴉、大山雀、綠背山雀、普通朱雀均較常見。爬行類：有康定滑蜥、科鱗蛇、黑頭劍蛇、鳥稍蛇、菜花烙鐵頭蛇等10余種。兩棲類有：山溪鯢、大鯢、岷山

7、蟾蜍、日本林蛙、中國林蛙等9種。魚類：天然水域魚類只有5目11科46屬70余種。（4）植物資源青川縣境內(nèi)植物門類繁多，共有高等植物180多科，900多屬、3100多種，由于山體高大，氣候垂直分異明顯，植物群落分布亦具有帶譜性，因過量砍伐，致使植物帶譜下屬界限紊亂，從森林分布可劃分為5個譜序。常綠、闊葉林帶：分布于海拔1200米以下，常見的殼?？啤⒑铱?、松科、柏科、樺木科等。落葉闊葉與常綠闊葉混交林帶：落葉闊葉為主，分布于海拔1100-1900米之間，常見的有殼?？啤迥究?、楊柳科、松科、樟科、茶科、菜科、禾本科等。山地暗針葉林帶：冷杉為主，云杉次之，分布于海拔1900-2400米間，常見有杉

8、科、樺樹科、樺木科、竹亞科、禾本科、杜鵑花科等。冷杉為主山地暗針葉林帶：分布于海拔2400-2800米之間，常見有杉科、樺茶科、杜鵑科、禾本科等。高山草甸帶：分布于海拔2800米以上，以禾本科、蒲草科、草本植物為主。其它植物：大宗計有：黨參、泡參、苔參、白芨、山藥、天麻、天冬、大黃、春夏、紫胡、香附、紅花等。1985年后，引進的用材樹種有：大葉槐、千丈、法桐、柳杉、金錢松、火炬松等；經(jīng)濟林樹種有：油茶、核桃、板栗、銀杏、花椒、油橄欖、梨棗等。3、居民人口xx風景區(qū)共有沙州、營盤、金洞、三堆四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個行政村，6個居民委員會?？倯魯?shù)12437戶，總?cè)丝?4024人，民族均為漢族。1997年由

9、于寶珠寺水電站的建設，風景區(qū)588米高程以下的移民約3萬2千多人，于1998年汛期前全部搬遷。在各級政府的領導下，風景區(qū)及周邊共規(guī)劃遷建了沙州、姚渡、營盤、木魚、金洞、騎馬6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，使移民基本得到了安置，風景區(qū)基本上是個移民安置區(qū)。4、管理xx風景區(qū)自1993年被批準為省級風景名勝區(qū)，在1997年成立了xx風景名勝區(qū)管理局，原設于沙州鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，于2002年搬至廣元市區(qū)，現(xiàn)有職工18人。在沙州鎮(zhèn)設有管理局常設機構(gòu)-管理局沙州辦事處。有工作人員若干人，負責風景區(qū)的日常管理工作。5、基礎設施（1）道路交通風景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國道212線通過（重慶至蘭州），還有省道105線以及縱橫交錯的縣、鄉(xiāng)村道路。國道

10、212線為二級公路，省道105線為三級公路，縣、鄉(xiāng)公路為四級以下及等外公路。（2）電力、通信風景區(qū)內(nèi)電源由國家電網(wǎng)提供，現(xiàn)有兩條110kv輸電線通過，木魚鎮(zhèn)已建成110kv變電站，沙州鎮(zhèn)現(xiàn)有35kv變電站。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均已建成較完善的供電系統(tǒng)。風景區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括木魚、姚渡、騎馬）設有郵電分局，建有一定規(guī)模的程控電話。沙州鎮(zhèn)還建成了100門高頻電話及移動電話微波站。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)間已架設了通訊線路。（3）供熱燃氣風景區(qū)內(nèi)居民采暖主要為燃煤和電能，無集中供熱和燃氣設施，不能滿足居民需求。（4）給排水工程風景區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成較為完備的給水系統(tǒng)，水源主要為xx湖水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地下水及山溪水為水源，總貯水容積為1

11、600噸。風景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水體系均為雨、污合流制，已建成dn500-800的排水管道，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)，利用道路邊溝或路下暗溝排水，收集雨、污水，進行處理后，直接排入xx。4、旅游服務設施風景區(qū)旅游服務接待設施，主要集中在沙州鎮(zhèn)和營盤鄉(xiāng)，建有客運碼頭10處，游船25艘，建有長途客運站3處。賓館2座，招待所1個，旅館3處，飯店3處（旅游定點飯店2處），共有床位約300張。第二章 風景區(qū)規(guī)劃與實施情況一、規(guī)劃編制省級xx風景名勝區(qū)總體規(guī)劃由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院于1998年編制完成，省政府1998年批準實施，因申報成國家級后不再適用。國家級xx風景名勝區(qū)總體規(guī)劃由廣元市人民政府委托陜西省城鄉(xiāng)

12、規(guī)劃設計研究院編制，規(guī)劃于2007年底編制完成，于2009年1月由國務院部際聯(lián)席會議審查通過，正處于實施期。二、風景區(qū)總體規(guī)劃要點1、規(guī)劃期限近期：2006年2010年；遠期：2011年2025年；遠景：2026年2035年；2、范圍北至姚渡鎮(zhèn)，西至木魚鎮(zhèn)、騎馬鎮(zhèn)，南至紫蘭壩水電站，東至省界，面積420.3km2；其中包括沙州鎮(zhèn)區(qū)、三堆鎮(zhèn)區(qū)、營盤鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個居民委員會鄉(xiāng)及沙州鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、騎馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村。3、性質(zhì)xx為大規(guī)模湖泊型風景區(qū)，以豐富多變的水體空間為主體，兼三國文化景觀，以壯、闊、秀、幽為特色，可供人們觀光游覽、休閑度假為主的具有國家

13、風景名勝區(qū)品質(zhì)的國家級風景名勝區(qū)。4、總體布局規(guī)劃采用“二線、二軸、一心、一環(huán)、七景區(qū)”帶狀布局。二線：風景區(qū)的二條景觀線，主線為蘭州至重慶的二級公路，次線為蘭州至?？诘母咚俟贰６S、南北向軸為觀光游覽軸；東西向軸為休閑游覽軸；一心：軸心沙州湖。一環(huán)：環(huán)湖路。七景區(qū)：景谷峽景區(qū)、金山景區(qū)、白水關景區(qū)、青草坪景區(qū)、洛陽河景區(qū)、小三峽景區(qū)和寶珠寺景區(qū)。三、風景區(qū)近期建設規(guī)劃1、近期建設的項目（1）優(yōu)先開發(fā)景點白水關景區(qū)和小三峽景區(qū)優(yōu)先開發(fā)景點包括：白水關、女兒碑、二郎臺、湖外湖、石馬洞、桃源洞等自然景點和古棧道、木牛流馬山等人文景點。金山景區(qū)的永紅村，青草坪景區(qū)的幸福村2個景點。（2）導游設施游

14、人中心：建設金洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙州鎮(zhèn)兩處游人中心。導游站：建設金洞鄉(xiāng)、沙州鎮(zhèn)、營盤鄉(xiāng)三處導游點。（3）交通設施高速公路：完成蘭海高速公路xx風景區(qū)段的建設。道路：結(jié)合風景區(qū)原有的212國道和湖兩側(cè)的道路，完成xx風景區(qū)部分環(huán)湖路建設，完善風景區(qū)的道路交通設施，形成風景區(qū)的旅游干線。停車場：建設8處停車場。分別位于三堆鎮(zhèn)、沙州鎮(zhèn)、鹽井溪、張家溝、金洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福村、木魚鎮(zhèn)和姚渡鎮(zhèn)，另外在主要接待點設小型生態(tài)停車場?？瓦\中心：結(jié)合環(huán)湖路和高速公路的建設，設姚渡鎮(zhèn)和三堆鎮(zhèn)為對外交通客運中心。步游及騎馬游道：結(jié)合景點設置多條步游道和騎馬道。（4）接待服務設施建設沙州鎮(zhèn)接待服務基地和三堆鎮(zhèn)、姚渡鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)接待服務

15、區(qū)。近期建設旅宿床位數(shù)1400床。（5）基礎工程按遠期規(guī)模一次性建設各種接待站的取水、凈水工程設施；污水收集與處理設施與賓館等接待建筑同步建設；按照規(guī)劃要求對穿過景區(qū)的高壓線架空線路進行一次性改線工程；敷設電信局至各接待服務區(qū)、接待服務點的光纜線路，按標準安裝賓館客房電話，擴建5個移動通訊基站，分別布置于姚渡鎮(zhèn)、沙州鎮(zhèn)和三堆鎮(zhèn)，保證景區(qū)的主要景點和地域手機信號。（6） 環(huán)境保護與整治對風景區(qū)內(nèi)違章建筑實施拆除；對風景區(qū)原有廁所經(jīng)行改造，在接待點新增廁所；加強游覽干道，道路兩側(cè)和建筑物四周綠化；加強森林防火、防震、防止不良地質(zhì)災害等防災工作。近期建設項目及估算表類別項目名稱規(guī)模單價投資額備注景點

16、建設白水關1000元女兒碑100萬元幸福村1000萬元永紅村1000萬元二郎臺100萬元湖外湖100萬元石馬洞50萬元桃源洞50萬元古棧道50萬元木牛流馬山50萬元游賞設施游人中心2000m21800元/ m2360萬元導游站4個150萬元/處600萬元交通設施改造公路153km80萬元/km12，240萬元步道72km10萬元/km720萬元停車場4200m2200元/ m284萬元接待設施床位1400床5萬元/ 床6665萬元沙州鎮(zhèn)400床三堆鎮(zhèn)800床基礎工程供電工程250萬元給水工程100萬元排水工程100萬元郵電通信工程200萬元廣播電視工程30萬元其它200萬元合計25049萬元四

17、、總體規(guī)劃實施情況xx風景區(qū)自成立以來，廣遠市政府的領導下，風景區(qū)管理局積極組織資金對風景區(qū)進行保護和開發(fā)，先后開發(fā)了小三峽景區(qū)、白水關景區(qū)，在鹽井溪修建料旅游碼頭和景區(qū)入口，在沙州鎮(zhèn)建設料旅游碼頭、管理處、旅游賓館和服務設施，在營盤鄉(xiāng)修建料旅游賓館和碼頭，通過這些年的建設，在2008年“5.12”汶川大地震前，風景區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，年接待游客十余萬人次，發(fā)揮了一定的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益（見下表）。景區(qū)已建成設施表類型分類型現(xiàn)狀設施備注景點自然景點湖外湖、木牛流馬山、石馬洞、二郎臺、小三峽、魯班峽、養(yǎng)馬溝、五里埡、古營盤梁9處人文景點白水關、白云觀、女兒碑、木牛流馬制造處、馬鳴閣道、古棧道、寶珠

18、寺、奎星樓8處管理和旅游設施管理風景名勝區(qū)管理局廣元市區(qū)沙洲管理處、鹽井溪入口管理點景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)接待沙州旅游鎮(zhèn)400床；三堆旅游鎮(zhèn)269床，營盤鄉(xiāng)旅游村200床869床服務鹽井溪服務站導游三堆鎮(zhèn)、沙州鎮(zhèn)游人中心鹽井溪、沙州鎮(zhèn)景區(qū)標志道路交通公路g212三堆鎮(zhèn)姚渡鎮(zhèn)；沙州鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn)旅游公路步游道木牛流馬制造處木牛流馬山碼頭鹽井溪、沙州鎮(zhèn)、營盤鄉(xiāng)旅游碼頭公交車站沙州鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)公交車站停車場三堆鎮(zhèn)、鹽井溪碼頭、沙州鎮(zhèn)基礎設施給水沙州鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)給水站排水各接待站污水處理設施電力沙州鎮(zhèn)35kv變電站郵政沙州鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)郵政支局電信各電信支局至各接待站的通訊電纜環(huán)衛(wèi)景區(qū)公廁6座第三章 風景區(qū)地震災損評估一、災

19、損評估依據(jù)本次地震災損情況及數(shù)據(jù)來源于廣元市xx風景名勝區(qū)管理局提供的風景名勝區(qū)受災情況統(tǒng)計表和風景名勝區(qū)災情狀況評估調(diào)查。二、風景區(qū)災損概況xx風景名勝區(qū)位于四川省廣元市西部，跨青川縣和利州區(qū)，青川縣屬“5.12”汶川地震極重災區(qū)之一，由于風景區(qū)主體在青川縣，因此，風景區(qū)地震中受損比較嚴重，造成風景區(qū)內(nèi)多處地質(zhì)災隱患，區(qū)內(nèi)的沙州旅游鎮(zhèn)幾乎被夷為平地，景區(qū)內(nèi)的景點、道路、橋梁、碼頭、管理、旅游、基礎設施受到不同程度損毀，風景區(qū)地震直接經(jīng)濟損失13200萬元。目前xx風景區(qū)各項旅游和基礎設施沒有恢復，且風景區(qū)鹽井溪主碼頭處于地質(zhì)災害威脅之中，導致風景區(qū)至今未能恢復開放，基本喪失接待游客的能力。三

20、、風景區(qū)災損評價1、 風景資源受損嚴重地震造成風景區(qū)大面積的山體滑坡和、巖體垮塌，使景區(qū)內(nèi)部分景點受損，自然景點包括二郎臺孤峰斷落、小三峽巖體崩落等。人文景點包括古棧道、馬鳴閣道局部斷落，白水關遺址損毀，白云觀、寶珠寺建筑垮塌等周圍環(huán)境被破壞，其他景點也不同程度受到損壞。2、管理和旅游設施受損極其嚴重（1）管理設施位于廣元市區(qū)的風景區(qū)管理局辦公樓和位于沙州鎮(zhèn)的景區(qū)管理處成為危房，建筑內(nèi)部設施全部損毀；鹽井溪入口管理點損毀；風景區(qū)所有監(jiān)控系統(tǒng)損毀，景區(qū)的管理處于無人值守狀況。（2）導游設施沙州游人中心成為危房，三堆游人中心局部損毀，鹽井溪和沙州鎮(zhèn)的國家級風景名勝區(qū)標識損毀；風景區(qū)內(nèi)景點、設施標識

21、標牌損毀多處。（3）接待服務設施沙州旅游鎮(zhèn)、營盤鄉(xiāng)旅游村旅游接待和服務設施全部損毀，三堆旅游鎮(zhèn)接待服務實施大部受損，鹽井溪服務部損毀。3、道路交通設施受損區(qū)內(nèi)旅游公路均受到地震破壞嚴重，其中：木魚大橋斷裂，多處橋梁受損，部分路面塌陷，斷裂；景區(qū)旅游碼頭和停車場也受到不同程度的破壞。4、基礎設施受損嚴重風景區(qū)內(nèi)電力、給水、排水、郵政、電信、環(huán)衛(wèi)設施受損，沙州鎮(zhèn)管網(wǎng)全部損毀，目前大多采用臨時應急線路。 5、地震引發(fā)地質(zhì)災害風景區(qū)內(nèi)發(fā)生多處滑坡、崩塌地質(zhì)災害，公路、部分景點、旅游服務設施和居民存在不安全隱患。四、風景區(qū)各類設施受損程度評價1、災損程度分類規(guī)劃將xx風風景名勝區(qū)各類設施損毀情況，依據(jù)損

22、毀成都分為四類：極重損毀：設施完全損壞或成為危房，尚失使用功能，須原址或易址重建；嚴重損毀：設施局部損壞，基本尚失使用功能，須原址或易址重建；一般損毀：設施局部損壞，部分功能還能使用，經(jīng)修復可以恢復原有功能；輕微損毀：設施受損極小，不影響使用功能，簡單修復即可使用。2、災損情況統(tǒng)計風景區(qū)災損情況如下表：風景區(qū)災損情況一覽表類型災損名稱受損情況受損程度風景資源自然景觀二郎臺景觀主體受損極重飛鳳山滑坡地質(zhì)災害嚴重小三峽局部崖體崩塌一般木牛流馬山局部崖體崩塌龍洞峽局部崖體崩塌龜鶴峽局部崖體崩塌輕微人文景觀白水關遺址景觀主體受損嚴重古棧道部分棧道受損馬鳴閣道部分棧道受損白云觀建筑主體受損木牛流馬制造處

23、遺址景觀部分受損一般寶珠寺建筑局部受損女兒碑景觀局部受損管理和旅游設施管理設施風景區(qū)管理局建筑全毀極重沙洲管理處建筑全毀極重鹽井溪入口管理點建筑成危房，存在次生災害隱患嚴重監(jiān)控系統(tǒng)損毀導游設施三堆鎮(zhèn)游人中心建筑成危房極重沙州鎮(zhèn)游人中心建筑成危房景區(qū)標示標牌景區(qū)標志損毀多處接待服務設施沙州鎮(zhèn)旅游鎮(zhèn)建筑全毀極重鹽井溪服務部建筑成危房，存在次生災害隱患營盤梁賓館建筑全毀三堆鎮(zhèn)旅游村設施局部損毀一般道路交通設施旅游公路三堆鎮(zhèn)沙州鎮(zhèn)段部分路面損毀，存在多處地質(zhì)災害一般沙州鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn)部分路面損毀，存在多處地質(zhì)災害沙州鎮(zhèn)姚渡鎮(zhèn)部分路面損毀，存在多處地質(zhì)災害步游道白水關養(yǎng)馬溝部分路面損毀一般交通設施及停車場沙州

24、鎮(zhèn)停車場全毀極重沙州鎮(zhèn)公交車站全毀鹽井溪停車場地基塌陷，存在次生災害隱患嚴重三堆鎮(zhèn)公交車站地面及配套設施部分損毀一般三堆鎮(zhèn)停車場地面及配套設施部分損毀橋梁沙洲至木魚大橋全毀極重三堆至沙洲大橋局部損壞嚴重金洞大橋局部損壞嚴重旅游碼頭沙洲碼頭全毀極重鹽井溪碼頭存在次生災害隱患嚴重營盤鄉(xiāng)碼頭部分受損嚴重基礎設施電力茍家埡35kv變電站局部損壞一般景區(qū)電力線部分受損一般給水沙州鎮(zhèn)給水管網(wǎng)全部損毀極重排水沙州鎮(zhèn)排水管網(wǎng)全部損毀極重郵政電信沙州鎮(zhèn)郵政支局全部損毀極重沙州鎮(zhèn)電信支局全部損毀極重沙州鎮(zhèn)廣播電視站全部損毀極重環(huán)衛(wèi)6處旅游公廁全部損毀嚴重多處垃圾箱全部損毀嚴重居民飛鳳村居民點存在次生災害隱患極重黃

25、毛峽居民點存在次生災害隱患極重山體植被風景區(qū)7000平方米山體植被受損嚴重五、風景區(qū)災損總體評估依據(jù)汶川地震災區(qū)風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃，xx風景名勝區(qū)屬輕度受災和優(yōu)先恢復的風景區(qū)，地震對風景區(qū)的基礎設施、管理服務設施破壞嚴重，但是風景區(qū)主體景觀并未遭到破壞，因此，風景區(qū)具備快速恢復，早日開放的條件。第四章 風景區(qū)地質(zhì)災害分析依據(jù)成都理工大學地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點實驗室四川省“512”地震災區(qū)地質(zhì)災害應急排查總結(jié)報告（廣元市青川縣），風景區(qū)內(nèi)存在多處地質(zhì)災害點，其中對風景區(qū)內(nèi)居民、游客、旅游設施有直接影響的災害點，共6處。地質(zhì)災害隱患點組合特征為：滑坡。風景區(qū)主要地質(zhì)災害隱患點：飛鳳

26、山滑坡、黃家峽滑坡、柏樹灣滑坡、麻地灣滑坡、鄧家山滑坡、竹林邊滑坡（見下表）。風景區(qū)地質(zhì)災害隱患點調(diào)查表隱患點名稱行政位置災害體規(guī)模主要誘發(fā)因素險情分級穩(wěn)定性評判威脅對象鎮(zhèn)、村、社體積(萬m3)危險區(qū)(萬m2)目前狀態(tài)趨勢狀態(tài)人口(戶、人)生命線工程重要設施飛鳳山滑坡三堆鎮(zhèn)地震、暴雨中型穩(wěn)定性差不穩(wěn)定20戶80人212國道鹽井溪碼頭黃家峽滑坡金洞鄉(xiāng)地震、暴雨中型穩(wěn)定性差不穩(wěn)定40戶160人212國道柏楊樹灣滑坡沙州鎮(zhèn)7.55地震、暴雨中型穩(wěn)定性差不穩(wěn)定212國道麻地灣滑坡沙州鎮(zhèn)1.81.2地震、暴雨中型穩(wěn)定性差不穩(wěn)定212國道鄧家山滑坡沙州鎮(zhèn)4017地震、暴雨中型穩(wěn)定性差不穩(wěn)定212國道竹林邊

27、滑坡沙州鎮(zhèn)2513.5地震、暴雨中型穩(wěn)定性差不穩(wěn)定212國道第五章 規(guī)劃解決的主要問題一、規(guī)劃的必要性與意義xx風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃是風景區(qū)法定的保護性、搶救性重建規(guī)劃，是“5.12”汶川大地震國家災后重建工作的組成部分之一，是汶川地震災區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和汶川地震災區(qū)風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃的次級層次規(guī)劃，是在xx風景區(qū)對汶川地震災區(qū)風景名勝區(qū)災后重建指導意見的具體落實和細化。同時，編制災后重建規(guī)劃，可以作為風景區(qū)今后2年保護、發(fā)展和建設的藍本，對風景區(qū)重大建設項目的立項、選址、規(guī)劃、設計和重建都具有直接的指導作用。因此，xx風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃無論是從落實國家災后重建計劃，還是促進風景區(qū)自身

28、的發(fā)展，都是十分急迫和具有實際意義。二、規(guī)劃范圍與重點1、規(guī)劃范圍本次災后重建規(guī)劃以xx風景名勝區(qū)總體規(guī)劃為上位規(guī)劃，因此工作范圍與總規(guī)保持一致，面積為420.3km2。依據(jù)風景區(qū)開發(fā)建設的現(xiàn)狀和地震災損的分布情況，確定風景區(qū)的青草坪、白水關、洛陽河、小三峽和寶珠寺五個景區(qū)為災后重建范圍，面積為247.13km2 ，其中，白水關和小三峽景區(qū)為重點重建區(qū)。2、規(guī)劃重點本次規(guī)劃的重點是針對風景區(qū)災后重建區(qū)247.13km2范圍內(nèi)，為達到風景區(qū)恢復基本功能，安全營業(yè)運營的目的，確定風景區(qū)必須重建的項目總體布局、投資估算、資金來源和配套保障措施等，突出體現(xiàn)在恢復風景資源、管理和旅游服務設施、基礎設施和

29、防災避災體系、游客安全性保障等方面。對于風景區(qū)內(nèi)的過境交通、城鎮(zhèn)及村民住房等受災設施，由其他專業(yè)規(guī)劃給予安排。三、規(guī)劃解決的主要問題為使風景區(qū)恢復基本功能，保障游客和居民生命財產(chǎn)安全，各項設施達到或超過震前的水平，景區(qū)的災后重建應納入國家災后重建計劃，規(guī)劃主要解決以下問題：1、重建風景區(qū)受損的管理、安全監(jiān)控、旅游服務、道路交通和基礎工程設施，重組景區(qū)游覽線路，提升景區(qū)基礎設施水平。2、摸清風景區(qū)地質(zhì)災害隱患，受威脅的居民和旅游線路、設施進行搬遷避讓，消除游客和居民不安全隱患。四、重建項目類型為保持與汶川地震災區(qū)風景名勝區(qū)災后重建指導意見國家災后重建資金支持項目的一致性，將xx風景區(qū)災后重建規(guī)劃

30、項目分為七大類，即風景資源恢復、管理與旅游服務設施、道路交通設施、基礎工程設施、居民避險安置、防災體系建設、生態(tài)環(huán)境恢復。第六章 重建規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國務院風景名勝區(qū)條例、國務院汶川地震災后重建條例、國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案，以及四川省風景名勝區(qū)管理條例、四川省汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案、四川汶川地震災后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、汶川地震災區(qū)風景名勝區(qū)災后重建指導意見、汶川地震災區(qū)風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃、xx風景名勝區(qū)總體規(guī)劃等相關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等，編制xx風景名勝區(qū)災后重建規(guī)劃。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃的規(guī)劃期限為：2009年2010年。三、指導思想全面

31、貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、科學重建、安全第一的方針，把風景區(qū)游客和居民的安全放在首位，優(yōu)先安排居民避險安置，恢復和重建風景區(qū)受損的景點，重建風景區(qū)管理、旅游服務與基礎設施，早日恢復風景區(qū)旅游接待能力，增強風景區(qū)自身造血能力，減輕國家負擔；統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施，努力實現(xiàn)xx風景區(qū)的全面復蘇。四、重建原則1、突出重點，安全第一在地質(zhì)災害隱患評價的基礎上，以保障游客和居民安全為前提，科學制定風景區(qū)災后重建規(guī)劃，重點解決居民避險、景觀景點、管理、旅游設施、基礎設施建設問題。2、尊重自然、保護文化自然景觀和生態(tài)環(huán)境的恢復主要依靠自然的力量，歷史文化景觀的重建盡量依據(jù)歷史原貌重建景區(qū)受損文

32、化景觀、景點，修舊如舊，促進歷史文化的傳承、保護與展示。3、立足當前，兼顧長遠在重建景區(qū)保護和旅游基本功能的基礎上，還應考慮景區(qū)未來長遠發(fā)展的需要，適當超前規(guī)劃一些旅游設施和基礎設施，并適當提高景區(qū)配套設施等建設標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。4、景鎮(zhèn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展風景區(qū)災后重建規(guī)劃和風景區(qū)內(nèi)沙洲、三堆鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)的災后重建規(guī)劃進行互相協(xié)調(diào)，做到各有側(cè)重，設施項目不重復，促進景區(qū)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為災后風景區(qū)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。5、依托外援、循序發(fā)展在風景區(qū)基本沒有旅游收入的災后重建期，要積極主動爭取國家、省里、對口支援省市和社會資金投入災后重建，依項目帶動景區(qū)發(fā)展，循序漸進，早日恢復風景區(qū)的

33、自身的造血機能。五、重建目標用兩年左右時間完成風景區(qū)災后重建的主要任務：完成風景區(qū)受威脅居民的避險安置，恢復風景區(qū)受損景點、重建風景區(qū)管理、旅游服務設施、基礎工程，自然修復風景區(qū)生態(tài)環(huán)境，使風景區(qū)各項設施基本恢復和適當超過震前的水平。通過兩年重建，恢復和全面提升xx風景區(qū)功能，使之具備安全、持續(xù)運營能力。第七章 重建總體布局一、重建分區(qū)依據(jù)xx風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、風景區(qū)現(xiàn)狀已開發(fā)情況、地震受損情況，將風景區(qū)分為重點重建區(qū)、一般重建區(qū)、非災后重建區(qū)三大類區(qū)域。1、重點重建區(qū)包括小三峽景區(qū)、白水關景區(qū)。2、一般重建區(qū)包括寶珠寺景區(qū)、青草坪景區(qū)、洛陽河景區(qū)。3、非災后重建區(qū)包括金山景區(qū)、景峽谷景區(qū)、

34、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)采用“環(huán)狀串珠式”布局模式，形成“一環(huán)三點五區(qū)”的布局形態(tài)。1、一環(huán)風景區(qū)恢復的主游覽環(huán)線：三堆鎮(zhèn)土地坪小三峽白水關沙州鎮(zhèn)金洞鄉(xiāng)湖外湖土地坪三堆鎮(zhèn)，由風景區(qū)水上游線和國道212陸路游線形成。2、四點風景區(qū)住游覽環(huán)線上的4處旅游支撐點：三堆鎮(zhèn)、沙州鎮(zhèn)、土地坪和營盤鄉(xiāng)。3、五區(qū)通過風景區(qū)災后重建后，恢復的具備安全旅游接待能力的5個景區(qū)：小三峽、白水關、青草坪、洛陽河和寶珠寺景區(qū)，其中，小三峽和白水關是主要重建景區(qū)。三、設施布局1、出入口主入口設兩處，南入口位于三堆大橋北側(cè)，西入口位于沙州鎮(zhèn)西側(cè)。2、管理機構(gòu)xx風景區(qū)管理局設于廣元市，在原址重建。xx風景區(qū)管理處設于沙州鎮(zhèn)，

35、在原址重建。將現(xiàn)狀鹽井溪管理點，遷址土地坪，重建。在南入口處，重建三堆鎮(zhèn)入口管理點。3、旅游設施（1）接待服務設施規(guī)劃分三級設置：旅游鎮(zhèn)設于沙州鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)2處，旅游村設于營盤鄉(xiāng)。服務部設于土地坪碼頭、金洞鄉(xiāng)、木牛流馬山、木牛流馬山制造處、湖外湖、金洞鄉(xiāng)碼頭、白云觀、白水關8處。（2）導游設施：在南入口和沙州鎮(zhèn)各設一處游人中心。4、游線布置規(guī)劃有車游道2條、步游道2條、水上游線1條。車游道：國道212線三堆鎮(zhèn)沙州鎮(zhèn)；養(yǎng)馬溝白水關400畝橄欖園。步游道：二郎臺湖外湖金洞鄉(xiāng)碼頭；木牛流馬山馬鳴閣道木牛流馬制造處。水上游線：土地坪碼頭小三峽白水關沙州鎮(zhèn)。四、游覽規(guī)劃1、游覽分區(qū)根據(jù)風景區(qū)游覽區(qū)區(qū)域可恢

36、復程度，結(jié)合傳統(tǒng)游覽路線分為7個游覽組團：（1）土地坪游覽組團：以土地坪碼頭為依托，水上娛樂為內(nèi)容，商業(yè)服務和焦家園農(nóng)家體驗為輻射，形成一處參與性水上休閑區(qū)。（2）小三峽游覽組團：以小三峽為中心，形成以土地坪碼頭和金洞鄉(xiāng)碼頭為起始的水上游覽線，以湖外湖為中心，沿湖形成步游環(huán)線，盡攬魯班峽、小三峽、二郎臺等景點，成為一處水上觀光攬勝游覽區(qū)。（3）古棧道游覽組團：以馬鳴閣道古棧道為線索，上木牛流馬山，體驗參與木牛流馬制作，追憶三國遺風，形成一處參與性的三國文化體驗區(qū)。（4）白水關游覽組團：以白水關遺址為中心，養(yǎng)馬溝、橄欖園為腹地，形成一處游覽性的三國文化體驗區(qū)。（5）白云觀游覽組團：以白云觀為核心

37、，橄欖園為背景，形成一出宗教游覽地。（6）沙州鎮(zhèn)游覽組團：以沙州鎮(zhèn)為中心，形成一處以文化、休閑、餐飲為內(nèi)容的服務性休閑區(qū)。（7）三堆鎮(zhèn)游覽組團：以三堆鎮(zhèn)為中心，奎星樓為標志，形成一處以歷史體驗、娛樂、休閑、餐飲為內(nèi)容的服務性娛樂休閑區(qū)。2、游程規(guī)劃（1）主題游線規(guī)劃景區(qū)以“水上休閑觀光和三國文化體驗”為主題，規(guī)劃主導游程為二日游。（2）游程規(guī)劃一日游：三堆鎮(zhèn)土地坪碼頭小三峽二郎臺湖外湖沙州鎮(zhèn)鎮(zhèn)（午餐）三堆鎮(zhèn)。二日游: 三堆鎮(zhèn)土地坪碼頭小三峽二郎臺湖外湖二郎臺沙州鎮(zhèn)（住宿）營盤鄉(xiāng)碼頭白水關白云島沙州鎮(zhèn)三堆鎮(zhèn)。第八章 風景資源恢復重建一、景區(qū)重建規(guī)劃布局1、小三峽景區(qū)風景區(qū)的景觀最秀美的景區(qū)，面積

38、63.55平方公里，包括黃毛峽、龍洞峽、太陽峽、二郎臺、石馬洞、湖外湖、女兒碑、木牛流馬山等自然景點和古棧道、馬鳴閣道、木牛流馬制造處等人文景點。景區(qū)景點在地震中受損嚴重，但是恢復容易。規(guī)劃重點遷址重建鹽井溪碼頭、鹽井溪碼頭服務部、鹽井溪碼頭管理點、鹽井溪碼頭停車場，遷址于土地坪?；謴椭亟ǘ膳_、飛鳳山、小三峽、木牛流馬山、龍洞峽、古棧道、馬鳴閣道、木牛流馬制造處、女兒碑等景點；新建木牛流馬山服務部、金洞鄉(xiāng)碼頭服務部、木牛流馬山服務部、木牛流馬制造處服務部、湖外湖服務部等管理、旅游設施；治理黃毛峽地質(zhì)災害隱患；新建湖外湖步游道、金洞鄉(xiāng)碼頭、金洞鄉(xiāng)停車場、木牛流馬山停車場、木牛流馬制造處停車場等

39、道路交通設施；搬遷飛鳳村居民20戶至土地坪安置，搬遷黃毛峽居民40戶至黃毛峽國道212東側(cè)安置。2、白水關景區(qū)風景區(qū)景觀最秀美的景區(qū)之一，包面積47.67平方公里，括白水關、五里埡、古陰平國遺址、古營盤梁等人文景點和劉家峽、沙州湖、橄欖園等自然景點。景區(qū)人文景點在地震中受損嚴重，但是易于修復原貌。規(guī)劃重點重建白水關景點、重建白云觀景點；重建營盤鄉(xiāng)旅游村，新建白水關服務部、白云觀服務部等管理、旅游設施；重建白水關養(yǎng)馬溝旅游公路、營盤鄉(xiāng)碼頭、新建白云觀碼頭等道路交通設施。3、青草坪景區(qū)風景區(qū)的西大門，是通往青川縣縣城較為重要的通道，風景區(qū)的北面主入口，面積49.82平方公里。規(guī)劃重點重建沙州旅游鎮(zhèn)

40、，包括重建沙州鎮(zhèn)管理處、游人中心、景區(qū)標志、沙州旅游鎮(zhèn)等管理、旅游設施；重建沙州鎮(zhèn)公交車站、沙州碼頭、沙州鎮(zhèn)停車場、木魚大橋、沙州大橋等，以及基礎設施。4、寶珠寺景區(qū)廣元市區(qū)方向進入風景區(qū)的主入口景區(qū)，地理位置重要，面積445.22平方公里，有奎星樓（市級文保單位）、寶珠寺、龜鶴峽等景點。規(guī)劃重點重建三堆旅游鎮(zhèn)和三堆入口游人中心，重建風景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、風景區(qū)入口標志；重建三堆鎮(zhèn)旅游設施、公交車站、停車場等設施；新建三堆管理點等。5、洛陽河景區(qū)景區(qū)為過渡性景區(qū)，面積40.78平方公里，相對其它景區(qū)此處的景點較少，植被較差。地震中過境旅游公路局不受損。規(guī)劃首先修復受損部分的國道212和橋梁，同時加強

41、道路兩側(cè)山體保育。二、景點規(guī)劃1、自然景點規(guī)劃形成自然景點13處：二郎臺、飛鳳山、小三峽、龍洞峽、龜鶴峽、木牛流馬山、湖外湖、黃毛峽、石馬洞、養(yǎng)馬溝、古營盤梁、400畝橄欖園、300畝橄欖園等。其中恢復重建6處，保留7處。2、人文景點規(guī)劃建設人文景點8處：白水關、古棧道、馬鳴閣道、白云觀、木牛流馬制造處、寶珠寺、女兒碑、奎星樓等。其中重建8處，保留2處。三、風景資源恢復重建規(guī)劃通過對受損風景資源的評估，因地制宜的采用自然和人工相結(jié)合的手段，盡可能地恢復景區(qū)受損景觀、景點的自然和歷史原貌。1、自然風景資源恢復重建（1）原則1）自然風景資源恢復以自然恢復為主，人工恢復應充分研究，慎重進行。2）自然

42、風景資源恢復利用應加強地質(zhì)災害評估和安全鑒定，對有安全隱患的景點、景物，可采取加固、支撐等措施進行維護，并定期進行安全性、穩(wěn)定性檢查。3）保護在地震中裸露的等地質(zhì)珍跡，作為地質(zhì)研究、科考的對象，有條件的可開辟為景點，但不可對地質(zhì)珍跡造成損害。（2）自然風景資源恢復項目與投資自然景點的恢復在依靠自然的力量前提下，對一些在地震中受到破壞的景點應增加安全防護設施，如下：自然風景資源恢復重建項目規(guī)劃表編號名稱恢復措施規(guī)模重建時序（年）投資（萬元）合計（萬元）j-jz-1二郎臺原址修復一處2009100330j-jz-2飛鳳山原址修復一處200920j-jz-3小三峽原址修復一處2009100j-jz-

43、4木牛流馬山原址修復一處201050j-jz-5龍洞峽原址修復一處200910j-jz-6龜鶴峽原址修復一處2010502、人文景觀資源重建（1）原則1）人文風景資源重建以尊重歷史、傳承文化為前提，整舊如舊，必須要有詳細的設計作為依據(jù)，名勝古跡的修復與重建按照原貌進行，維護文物古跡的真實性。2）人文景點的修復與重建需加強抗震能力。（2）人文風景資源恢復項目與投資對在地震中受損和受到地質(zhì)災害影響的人文景點，應通過人工的方法盡快恢復，保持景區(qū)的歷史文化氛圍：人文風景資源重建項目規(guī)劃表編號名稱恢復措施規(guī)模重建時序（年）投資（萬元）合計（萬元）j-jw-1白水關原址修復一處201010001940j-

44、jw-2古棧道原址修復4.6km201070j-jw-3馬鳴閣道原址修復4.6km201070j-jw-4白云觀原址修復一處2010300j-jw-5木牛流馬制造處原址修復一處2010100j-jw-6寶珠寺原址修復一處2010300j-jw-7女兒碑原址修復一處20101003、風景資源恢復重建時序與投資風景區(qū)風景資源恢復重建項目共計15處，投資估算2270萬元。其中2009年恢復重建4處，投資230萬元，2010年恢復重建9處，投資2040萬元。風景資源恢復重建時序表時序恢復重建項目投資（萬元）合計（萬元）自然景觀人文景觀2009年5023022702010年282040第九章 管理與旅游

45、服務設施重建一、規(guī)劃布局1、管理設施規(guī)劃分三級設置風景區(qū)管理機構(gòu)：管理局管理處管理點。風景區(qū)管理局于廣元市重建，管理處于沙州鎮(zhèn)重建，管理點設于三堆主入口和土地坪碼頭2處重建，監(jiān)控系統(tǒng)中心于三堆鎮(zhèn)重建。2、旅游服務設施（1）接待服務設施規(guī)劃分三級設置：旅游鎮(zhèn)旅游村服務部。旅游鎮(zhèn)設于沙州鎮(zhèn)和三堆鎮(zhèn)2處，旅游村設于營盤鄉(xiāng)，服務部設于土地坪碼頭、金洞鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)碼頭、湖外湖、木牛流馬山、木牛流馬制造處、白水關、白云觀8處。其中重建4處（沙州鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)、營盤鄉(xiāng)、土地坪碼頭），新建處（金洞鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)碼頭、湖外湖、木牛流馬山、木牛流馬制造處、白水關、白云觀）。（2）導游設施規(guī)劃兩處游人中心，分別設于三堆主入口

46、和沙州鎮(zhèn)，均為災后重建。標志標牌：重要景點、文物點、路口均掛設標志牌，并完善其它標識系統(tǒng)。規(guī)劃對200處標示標牌進行重建。二、重建規(guī)劃1、原則（1）對設施的周邊不安全因素采取措施避免災害，異址重建設施的選址不能選址于核心區(qū)及其它嚴格保護的區(qū)域范圍，避開地質(zhì)災害多發(fā)地段。（2）設施可分為原址修復、原址重建、遷址重建、新建四種類型。需重建的旅游服務設施不宜簡單復建，可以適當提高建設標準。（3）在風景區(qū)的步游線沿線恢復配備必要的標示標牌、休息座椅、廢棄物箱、公廁、小賣部等公用服務設施。（4）管理與旅游服務設施建筑應在重建中加強抗震能力。2、目標通過重建，恢復風景區(qū)受損的管理、監(jiān)控系統(tǒng)、導游、接待和服

47、務設施。3、重建項目管理與旅游服務設施包括管理設施、監(jiān)控系統(tǒng)、導游設施和接待服務設施的重建。管理與旅游服務設施重建項目規(guī)劃表分類編號名稱恢復措施規(guī)模重建時序投資（萬元）總投資（萬元）小計合計管理設施l-lg-1風景區(qū)管理局原址重建1000m2200950015006490l-lg-2沙州管理處原址重建540 m22009300l-lg-3鹽井溪入口管理點遷址重建一處2009100l-lg-4監(jiān)控系統(tǒng)重建一套2009500l-lg-5三堆鎮(zhèn)管理點新建一處2009100導游設施l-ld-1三堆鎮(zhèn)游人中心原址重建2000 m2200910001640l-ld-2沙州鎮(zhèn)游人中心原址重建1000 m22

48、009500l-ld-3沙州景區(qū)標志原址重建1處200950l-ld-4三堆主入口遷址重建1處200950l-ld-5景區(qū)標示標牌重建200個200940接待服務設施l-lf-1沙州旅游鎮(zhèn)原址重建400床20098003350l-lf-2鹽井溪服務部遷址重建一處2009100l-lf-3營盤梁賓館原址重建200床2010400l-lf-4三堆旅游鎮(zhèn)原址重建800床20091600l-lf-5湖外湖服務部新建一處2009100l-lf-6金洞鄉(xiāng)服務部新建一處200950l-lf-7金洞鄉(xiāng)碼頭服務部新建一處200950l-lf-8白水關服務部新建一處2010100l-lf-9白云觀服務部新建一處2

49、01050l-lf-10木牛流馬制造處服務部新建一處201050l-lf-11木牛流馬山服務部新建一處2010504、重建時序與投資風景區(qū)管理與旅游服務設施重建項目共計21個，投資估算為6490萬元。其中2009年規(guī)劃16個，投資5840萬元，2010年規(guī)劃5個，投資650萬元。管理與旅游服務設施重建時序表時序重建項目投資（萬元）合計（萬元）管理設施導游設施接待服務設施2009年556584064902010年005650第十章 道路交通設施重建一、道路交通規(guī)劃布局1、旅游公路風景區(qū)旅游公路主要分為兩大類，一是以交通性為主的過境性公路，二是以游覽為主的旅游公路，其中交通性公路（國道212）的災

50、后重建，由交通部門的重建規(guī)劃給予解決，本規(guī)劃重點是旅游公路的重建：白水關養(yǎng)馬溝旅游公路。2、步游道重建兩條：湖外湖環(huán)湖步游道和木牛流馬山木牛流馬制造處。3、其他交通設施（1）停車場：重建6處停車場，即沙州鎮(zhèn)、土地坪、三堆鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)、木牛流馬制造處和木牛流馬山停車場。（2）公交車站：重建2處，即沙州鎮(zhèn)和三堆鎮(zhèn)公交車站。（3）碼頭：重建5處，即沙州碼頭、鹽井溪碼頭、營盤鄉(xiāng)碼頭、白云觀碼頭和金洞鄉(xiāng)碼頭。（4）橋梁：加固及重建3處，即沙州大橋、木魚大橋、金洞大橋。二、道路交通重建規(guī)劃1、原則（1）游覽交通道路選線應因地制宜，避開地質(zhì)災害地區(qū)，避免深挖高填，力求與原有道路能很好銜接，減少因道路建設而形成

51、的地貌創(chuàng)傷面，并提出恢復性補救措施，使其與周邊景觀和環(huán)境相互協(xié)調(diào)。（2）重建和恢復游覽的游覽道路，應保持自然地形地貌和歷史文脈，不得因追求某種道路等級標準而損傷景源和地貌。（3）在風景區(qū)內(nèi)的崖壁棧道、木棧道、橋梁、碼頭等游覽交通設施修復重建后，必須進行安全評估，達標后才能對游客開放。2、目標通過重建，恢復景區(qū)旅游公路、隧道、索道和步游道及其他交通設施的功能，在保障游客和居民安全前提下的有效運營。3、道路交通重建道路交通設施包括旅游公路、步游道和其它交通設施，公交車站、停車場、碼頭橋梁等歸入其它交通設施。道路交通設施重建項目規(guī)劃表分類編號名稱恢復措施規(guī)模重建時序投資（萬元）總投資（萬元）小計合計

52、旅游公路d-dg-1白水關養(yǎng)馬溝原址修復3.3km201066066010770步游道d-db-1湖外湖步游道新建7.6km2009190190其他交通設施d-dq-1沙州鎮(zhèn)停車場原址重建5000m220091009920d-dq-2沙州鎮(zhèn)公交車站原址重建一處2009100d-dq-3鹽井溪停車場遷址重建3000 m2200960d-dq-4三堆鎮(zhèn)公交車站原址重建一處2009100d-dq-5三堆鎮(zhèn)停車場原址重建5000 m22009100d-dq-6沙州至木魚大橋原址重建一處20095000d-dq-7三堆至沙州大橋原址修復一處20091000d-dq-8金洞大橋原址修復一處2009500d-dq-9沙州碼頭原