某美麗鄉(xiāng)村試點項目工程招標文件

1、長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目工程 施工招標文件 長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目工程招 標 文 件（項目編號：長交建2015zb 號） 招標人：長垣縣常村鎮(zhèn)人民政府 招標代理機構：河南省新源建設工程管理有限公司二o一五年三月目錄第一卷 .6第一章 施工招標公告.7第二章 投標人須知.10投標人須知前附表.101. 總則.131.1 項目概況.131.2 資金來源和落實情況.131.3 招標范圍、計劃工期和質量要求. .131.4 投標人資格要求.131.5 費用承擔.141.6 保密. .151.7 語言文字. .151.8 計量單位. .151.9 踏勘現場. . .151.10 投標預備會

2、.151.11 分包. .151.12 偏離. .152. 招標文件. .162.1 招標文件的組成. .162.2 招標文件的澄清. .162.3 招標文件的修改. .163. 投標文件. .163.1 投標文件的組成.173.2 投標報價. . 173.3 投標有效期. .173.4 投標保證金. .173.5 資格審查資料. .183.6 備選投標方案. .183.7 投標文件的編制. .18投標. .194.1 投標文件的密封和標記.194.2 投標文件的遞交.194.3 投標文件的修改與撤回.195. 開標.205.1 開標時間和地點.205.2 開標程序.206. 評標.206.1

3、評標委員會.206.2 評標原則.216.3 評標.217. 合同授予.217.1 定標方式.217.2中標通知.217.3 履約擔保. .217.4 簽訂合同.218. 重新招標和不再招標.228.1 重新招標.228.2 不再招標.229. 紀律和監(jiān)督.229.1 對招標人的紀律要求.229.2 對投標人的紀律要求.229.3 對評標委員會成員的紀律要求.229.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求.229.5 投訴.2210 需要補充的其它內容.23第三章 評標辦法（綜合評估法）.24評標辦法前附表.241. 評標方法.292. 評審標準.292.1 初步評審標準. .292.2 分

4、值構成與評分標準. .293. 評標程序.293.1 初步評審.293.2 詳細評審.303.3 投標文件的澄清和補正.313.4 評標結果.31第四章 合同條款及格式.32第一部分 合同協(xié)議書.32第二部分 通用合同條款.37第三部分 專用合同條款.38第五章工程量清單 .42第二卷 .44第六章 圖紙 （另附）.45第三卷 .46第七章 技術標準和要求.47第四卷 .48第八章 投標文件格式.49目錄.51一、投標函及投標內容一覽表.52（一）投標函.52（二）投標內容一覽表.54二、法定代表人身份證明及授權委托書.56三、投標保證金. . .58四、已標價工程量清單.59五、施工組織設計

5、.78附表一：擬投入本工程的主要施工設備表.79附表二：擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表.80附表三：勞動力計劃表.81附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖.82附表五：施工總平面圖.83六、項目管理機構.84（一）項目管理機構組成表.84（二）主要人員簡歷表.85七、資格審查資料.87（一）投標人基本情況表.87（二）企業(yè)資信證明材料.88（三）審計財務狀況表.89（四）近年完成的類似項目情況表.90（五）正在施工的和新承接的項目情況表.91（六）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況.92八、其他材料.93第一卷第1章 長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目工程施工招標公告 長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目

6、工程已經相關部門批準，現對該項目的施工進行公開招標，歡迎符合相應資格條件的投標人參加。一、招標人：長垣縣常村鎮(zhèn)人民政府二、工程名稱：長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目工程 三、項目編號：長交建2015zb 號四、工程地點：長垣縣境內五、工程內容：本工程為長垣縣常村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目，包括常村鎮(zhèn)東大街道路工程、常村鎮(zhèn)西大街道路工程、常村鎮(zhèn)南大街道路工程、常村鎮(zhèn)北大街道路工程、常村鎮(zhèn)杜石路道路工程、常村鎮(zhèn)幸福路道路工程（具體內容詳見招標文件工程量清單）六、資金來源：財政資金七、投標人資格要求： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務能力； 3、具有履行合同所必須的設備

7、和專業(yè)技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障的良好記錄； 5、參加政府采購活動近五年，在經營活動中無重大違法記錄； 6、具備有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產許可證；7、具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質；擬報項目經理應具有二級及以上注冊建造師證書和有效的安全生產考核合格證書，擬報項目經理不得在其他在建項目中擔任項目經理；8、投標人須提供企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的投標單位、法定代表人、項目經理和授權代表無行賄犯罪檔案查詢結果證明；（查詢辦理時間以招標公告發(fā)布之日起至開標前一天的時間為準） 9、本次招標不接受聯(lián)合體投標；10、本次招標采用資格后審。八、報名出售招標文件時須提供以下證明

8、文件原件及復印件一份（加蓋投標單位公章）： 1、法人唯一授權委托書（原件）； （授權委托書格式詳見長垣縣公共資源交易管理中心網站） 2、被授權人身份證； 3、被授權人與本單位簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的近期養(yǎng)老保險證明材料； 4、項目經理注冊建造師證書和注冊建造師安全生產考核合格證書； 5、項目經理無在建工程承諾書。（承諾書格式詳見長垣縣公共資源交易管理中心網站） （按以上要求領取了招標文件并不視為通過資格審查，資格審查工作在開標后由評標委員會獨立負責，未通過資格審查的投標視為無效投標)九、報名及出售招標文件時間：2015年 月 日至2015年 月 日（節(jié)假日除外）；上午：8:0012:0

9、0（北京時間，下同）下午：2:305:30。十、報名及出售招標文件地點：長垣縣公共資源交易管理中心(地址:長垣縣財審大廈七樓服務大廳)。十一、招標文件售價：人民幣500元/份，現金支付，售后不退。十二、遞交投標文件截止時間及開標時間： 2015年 月 日上午09:00。十三、投標文件遞交地點及開標地點：長垣縣財審大廈八樓8003房間第一開標室。十四、發(fā)布公告的媒體： 本次招標公告同時在中國采購與招標網、河南招標采購綜合網、河南省政府采購網、長垣縣公共資源交易管理中心網網站上發(fā)布。十五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式： 招標人：長垣縣常村鎮(zhèn)人民政府 聯(lián)系人：孫先生 聯(lián)系電話招標代理機

10、構：河南省新源建設工程管理有限公司 聯(lián)系人：陳女士 聯(lián)系電話報名聯(lián)系電話十六、監(jiān)督單位及聯(lián)系電話： 長垣縣檢察院：長垣縣監(jiān)察局：長垣縣財政局：長垣縣常村鎮(zhèn)人民政府 河南省新源建設工程管理有限公司 2015年 月 日 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：長垣縣常村鎮(zhèn)人民政府地址：長垣縣常村鎮(zhèn)聯(lián)系人：孫先生電話：152373149991.1.3招標代理機構名稱：河南省新源建設工程管理有限公司地址：長垣縣人民路80號聯(lián)系

11、人：陳女士電話1.4項目名稱長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目工程1.1.5建設地點長垣縣境內1.1.6現場條件和周邊情況自行考察1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍工程量清單包含的內容1.3.2計劃工期計劃工期：6個月1.3.3質量要求合格1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質要求：具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質財務要求：2011年01月以來經審計的財務狀況表且贏利業(yè)績要求：/信譽要求：企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的投標單位、法定代表人、項目經理和授權代表無行賄犯罪檔案查詢證明（查詢

12、辦理時間以招標公告發(fā)布之日起至開標前一天的時間為準）項目經理資格: 具備二級及以上注冊建造師證書并取得有效的安全生產考核合格證書，擬派項目經理不得在其他在建項目中擔任項目經理其他要求：在參加政府采購活動近五年的經營活動中無重大的違法記錄，具備工程施工所必須的技術設備要求；1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受接受，應滿足下列要求：1.9.1踏勘現場不組織組織，踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開：召開，召開時間：召開地點：1.10.2投標人對招標文件提出異議的截止時間遞交投標文件截止之日10日前1.10.3招標人答復異議的時間收到異議之日起3日內答復1.11分包不允許允許，分包內容

13、要求：接受分包的第三人資格要求：1.12偏離不允許允許2.1構成招標文件的其他材料招標文件的書面補充文件2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日15日前2.2.2投標截止時間2015年 月 日上午09時00分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后2小時內（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后2小時內（以發(fā)出時間為準）3.1.1構成投標文件的其他材料評標過程中評標委員會要求投標人對所提交的投標文件中不明確內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。3.3.1投標有效期自遞交投標文件截止之日起60天3.4.1投標保證金交納方式

14、：電匯或轉賬。（必須從基本賬戶轉出）投標保證金金額為：60000元人民幣；在2015年 月 日16：30時(以到帳時間為準)前以電匯或轉賬方式匯入長垣縣公共資源交易管理中心指定的銀行賬戶：匯款單或轉賬支票上的付款人名稱必須與投標單位名稱一致。匯(繳)款事由必須注明xx單位xx項目投標保證金。收款單位：長垣縣國庫支付中心開 戶 行：長垣縣農村信用合作聯(lián)社賬 號：000 000 000 00222616012。投標單位憑銀行出據的交款證明須在2015年 月 日前到長垣縣財審大廈七樓服務大廳換取收款收據。保證金的退還方式：投標單位的投標保證金一律采用轉賬或電匯方式退還與投標單位名稱一致的基本賬號。

15、公示期滿后，未中標的投標單位請及時提交本單位的銀行賬戶資料和資金往來收據（客戶名稱：長垣縣公共資源交易管理中心，往來項目填：“長交建2015zb 號投標保證金”，金額項填本單位交納的投標保證金數額，并填明開票人和開票日期，加蓋本單位財務專用章）。中標單位除提供往來數據之外還要提供與甲方簽訂的合同復印件。3.5.2近年財務狀況的年份要求2011年以來3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2012年以來3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求2012年以來3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3簽字、蓋章要求要求簽字的地方必須簽字要求蓋章的地方必須蓋章要求簽字和蓋章的地方必須簽字和蓋

16、章3.7.4投標文件份數投標文件正本壹份，副本叁份3.7.5裝訂要求投標文件不得使用活頁或散頁裝訂4.1.2封套上寫明長垣縣常村鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村試點項目工程施工投標文件招標人名稱：長垣縣常村鎮(zhèn)人民政府投標人名稱：在2015年 月 日上午09時00分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點及截止時間地點：長垣縣財審大廈八樓8003房間第一開標室截止時間： 2015年 月 日上午09時00分4.2.3是否退還投標文件否是5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：長垣縣財審大廈八樓8003房間第一開標室5.2開標程序（4）密封情況檢查：由招標人、監(jiān)督部門、投標人代表檢查投標文件的密封情況（5）開

17、標順序：按遞交的投標文件先后順序6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中招標人代表0人，專家5人；評標專家確定方式：從依法組建的專家?guī)熘须S機抽??；（評標委員會的組成人員中必須有注冊造價工程師資格的評委2名）7.1是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數：1-3人；并經公示三日無異議由招標人確定排名第一的中標候選人為中標人并向其授予合同。7.3.1履約擔保履約擔保形式：現金或轉賬履約擔保金額：中標價5%10需要補充的其他內容10.1特別說明：1.投標人應當根據本招標文件及有關規(guī)定編制投標報價。2.在提交投標文件時，應同時提交與投標文件內容一致的電子版正版u盤一個（u盤必須

18、確保無病毒感染，并能正常使用，其中報價部分必須為excel形式和廣聯(lián)達正版計價軟件形式gbq4.0，如因電子版感染病毒打不開或軟件格式不兼容打不開，后果自負），并與標書正本一起密封。（電子版必須清楚標明投標人名稱）。3.已標價的工程量清單上必須加蓋造價員專用章或造價師專用章。4.招標代理服務費：中標單位按計價格20021980號、發(fā)改辦價格2003857號、發(fā)改價格2011534號文規(guī)定繳納招標代理服務費。5.招標控制價隨招標文件一起發(fā)放，投標人對招標控制價有異議的，在2015年 月 日前向招標人或長垣縣政府投資評審中心提出，長垣縣政府投資評審中心對招標控制復查結論與原公布的招標控制價結論誤差

19、大于3%時，應當責成招標人改正。6.根據招標法和住建部項目經理不得有在建工程的規(guī)定、項目經理是否有在建工程的核查工作貫穿項目始終。（1）、投標企業(yè)項目經理如果有在建工程的取消投標資格。（2）、投標企業(yè)中標后，項目經理被查出有在建工程的取消中標資格。10.2若投標人在投標截止時間前修改投標總報價的,必須附招標文件第八章中已標價工程量清單所要求的全部表格內容及電子版(須為excel形式),已標價工程量清單封面上須加蓋單位公章，造價員或造價師專用章，修改的投標報價必須用不透明的密封袋密封，密封袋上須加蓋單位公章，有法定代表人或被授權人簽字或蓋章。修改投標總報價的投標人必須以書面形式說明修改總報價的理

20、由，并注明總報價以哪個為準并且在唱標前說明。不滿足以上條件者，修改后的投標總報價不予認可。10.3投標人一旦參加本項目的投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款。1.總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法、等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對本工程施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本工程招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本工程建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目

21、的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本工程的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本工程的質量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本工程施工的資質條件、能力、和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目經理資格：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接

22、受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本項目的監(jiān)理人；（4）為本項目的代建人；（5）為本項目提供招標代理服務的；（6）為本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理

23、機構同為一個法定代表人的；（7）為本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）為本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近五年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定

24、計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式

25、將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（

26、5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第 1.10款、第 2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清

27、問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標內容一覽表；（2）法定代表人身份證明或

28、附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（無）（4）投標保證金；（5）已標價工程量清單；（6）施工組織設計；（7）項目管理機構；（8）擬分包項目情況表；（無）（9）資格審查資料；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 投標報價3.2.1投標人應按第五章工程量清單的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章工程量清單中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.

29、3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章投標文件格式規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3

30、.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件（原件在評標時檢查）。3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、利潤表和財務情

31、況說明書的復印件并加蓋紅章，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（或工程竣工驗收證書）的復印件并加蓋紅章，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“正在施工的和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件并加蓋紅章。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件并加蓋紅章，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備

32、選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章投標文件格式進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標內容一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人

33、簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本一份, 副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記正本或副本的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.

34、1.2投標文件的封套上應清楚地標記正本或副本字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投

35、標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明修改字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止

36、時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、

37、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章評標辦法規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章評標辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7.合同授予7

38、.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章合同條款及格式規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章合同條款及格式規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本

39、章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：

40、（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標

41、委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章評標辦法沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 第三章評標辦法（綜合評估法）評