市煙草專賣局xx年二季度內部專賣管理監(jiān)督自查報告

1、市煙草專賣局xx年二季度內部專賣管理監(jiān)督自查報告三季度，xx市局內管工作在省局的正確領導下，緊緊圍繞推進“卷煙上水平”的主要任務和“九個爭一流”和“市局求突破”的工作要求，以健全內管機制為手段，以內管信息平臺為依托，對全市內管工作進行了有效監(jiān)管，為保證轄區(qū)卷煙市場秩序穩(wěn)定、內部嚴格規(guī)范和卷煙上量創(chuàng)造了良好的內部環(huán)境一、專賣指標完成情況今年7至9月份，xx共查處各類涉煙案件 起，查處萬元以上案件 起，查獲非法卷煙數量 萬支，涉案值 萬元，辦理國家局級網絡案件？起，辦理省局標準公路“包包隊”案件？起，刑事打擊？人，其中：刑拘？人、批捕？人，判刑1人。二、經營數據統計情況7至9月份共計購進卷煙？萬支

2、(含罰沒煙34.8萬支)，其中：省產煙？萬支;省外煙？萬支;進口煙？萬支。入網計劃執(zhí)行率100%。共銷售卷煙？萬支，其中省產煙？萬支，外省煙？萬支。三、內管工作情況（一）深化落實新規(guī)范，強化規(guī)范經營今年上半年，國家局煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作新規(guī)范出臺后，我們在全市專賣會議上進行了宣傳學習。為了將國家局內管工作規(guī)范落實到位，5月13日，我局邀請xx煙廠有關內管工作人員來我局參加落實國家局內管新規(guī)范座談會，工商雙方共同學習了國家局內管新規(guī)范，就內管工作進行了交流，并對新規(guī)范在生產經營與內部管理監(jiān)督工作中的具體實施工作進行了探討。近半年來，通過各項內管工作的有效開展，xx沒有出現內部違規(guī)經營和違

3、規(guī)操作等不規(guī)范行為，從而保證了企業(yè)的規(guī)范經營。（二）建立長效機制，提高責任意識 為切實有效地發(fā)揮內部專賣管理監(jiān)督作用，市局根據上級要求，從完善內管長效工作機制入手，著力提升履職能力。一是加強機構建設，充實內管人員，切實加強內管工作的組織領導，目前市局配備了專職內管人員2名、xx縣級局專職內管人員各1名；二是國家局內管新規(guī)范出臺后，逐步完善了內管各項工作制度，進一步明確了市局、縣局各層級工作職責和工作程序，把日常工作、定期工作和同級監(jiān)管等監(jiān)管內容逐項進行分解，落實到每個內管部門，并具體明確預警處理、問題描述、定期報告、痕跡資料管理等工作的標準及時限。實行主要領導負總責，分管領導負次要責任，直接責

4、任人負主要責任的一級抓一級、層層抓落實責任追究制度。三是加大了內管工作的考核力度，將內管工作納入季度綜合考評工作的主要內容之一，嚴格進行檢查考核。對工作不到位的單位進行了通報，從而增強了履職的責任意識和責任感，各項工作基本達到了上級的要求。（三）加強隊伍建設，提升履職能力在內管隊伍建設方面，重點抓了隊伍的素質教育。針對人員素質參差不齊、工作不能及時到位等薄弱環(huán)節(jié)，首先從抓教育識入手，增強全員內管意識。為提高全員對內管工作重要性和必要性的認識，做到逢會必講、逢學習必談，認真全面地貫徹落實國家局、省局內管工作的要求，筑牢規(guī)范經營的自律意識。二是抓內管人員培訓，提升內管人員綜合素質。今年除組織全市專

5、賣人員統一培訓外，市局還專門舉辦了內管培訓班一次，重點學習了國家局煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作新規(guī)范、專賣內管信息系統操作規(guī)范等基礎知識及業(yè)務技能，以確保內管人員熟練掌握工作規(guī)范，熟練運用信息系統進行實時監(jiān)管，及時發(fā)現處理不規(guī)范問題。三是以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為著力點，著力解決基層工作中突出問題。針對內管工作中存在的預警處理不及時、調查不到位等突出問題，在全局開展自查自糾抓整改，并結合工作實際逐步建立和完善了縣局、基層專管所兩級內管工作機制。四是以行風政風評議為切入點，抓內管工作作風建設。做到多務實、少務虛，求真務實、力戒空洞，注重細節(jié)抓落實，推進了各項工作有序、扎實開展。為有效開展內部專賣管理監(jiān)督奠

6、定了基礎。（四）規(guī)范行政許可，提升服務水平上半年，針對我市卷煙零售戶持證率偏低、城鄉(xiāng)零售戶持證比例不平衡，辦證率與全國、全省的差距較大等問題，我們加大了許可證的管理力度，并于4月28日下發(fā)了關于進一步加強煙草專賣零售許可證辦理的意見，要求各單位對卷煙經營戶的基本情況進行一次全面的調查摸底，對于守法經營的社會弱勢群體，在合理布局的基礎上，應適當放寬辦證條件，做好相關服務。對不符合辦證條件的無證經營戶，要配合轄區(qū)內的工商管理部門予以取締，確保在今年6月底之前，轄區(qū)辦證率占總人口的比例達到全省平均水平。目前，xx共辦理煙草專賣零售許可證8195戶，有證戶占人口比例達3.79，基本達到全省平均水平。（

7、五）強化監(jiān)督管理，確保規(guī)范經營切實搞好日常監(jiān)督管理，規(guī)范有序地處理種類各種異常預警，是內管工作的最終落腳點。為此，我們一方面嚴格按照上級有關工作要求和工作程序，認真處理內管系統異常預警一方面以內管系統為依托，致力于有警必查，不斷加強了內管異常預警情況的入戶調查處理工作力度，異常預警處理實現了監(jiān)管到位、程序到位、調查到位、處理及時“三個到位一個及時”；一方面積極探索出日常監(jiān)管的新思路、新辦法，多途徑地收集異常信息，解決好反映出的各類問題，發(fā)現可疑情形嚴格依規(guī)按程序進行處理。同時，堅持做到內管系統預警與通過綜合業(yè)務平臺收集信息相結合、市場日常檢查與預警處理實地調查相結合、市局營銷配送部門階段性工作與轄區(qū)實際工作相結合，有效地開展了對同級經營部門和轄區(qū)經營戶的經營行為的監(jiān)督管理， 四、內管系統預警分析今年7月至9月以來，全市共產生預警?條，其中銷售環(huán)節(jié)預警?條，零售戶環(huán)節(jié)預警?條，其中已處理預警?條，預警調查處理率為?%，其余預警進行了不處理。銷售監(jiān)管環(huán)節(jié)中，訂單總量異常預警?條，啟動調查流程?條，占?%；單品牌單次訂貨數量異常預警?條，啟動調查流程？條，占？%；多次訂貨異常預警？條，啟動調查流程？條，占？%。零售戶環(huán)節(jié)中的？條預警均為“零售戶兩個周期未進貨預警”，啟動調查流程？條，占？%。下半年，xx市局內管工作將認真按照國家局內部專賣管理監(jiān)督